大数据环境下高校财务预算管理考核和监督办法研究

武萍

摘 要：在社会和经济发展过程中，大数据技术应用在各个领域，尤其是应用在高校财务管理工作中，有效消除高校传统财务管理模式中存在的问题，包括管理人员参与性低、缺乏专业的预算编制方法以及未建立管理机构等，进而提升高校财务预算管理工作质量和效率。本文围绕大数据环境下高校财务预算管理考核和监督办法展开讨论，为应用大数据技术提供参考依据。

关键词：普通高校  预算管理  大数据平台

高校财务预算管理是高校管理工作中重要的组成部分，将大数据技术应用在高校财务预算管理工作中，实施完善的考核和监督措施，可以进一步优化财务预算编制方法、预算执行机制以及预算评价考核机制的同时，还能构建多种系统，包括预算协同执行系统、预算设计审核系统以及预算绩效评价系统，多种机制和系统，使高校合理分配资源，实现资源优化配置，为促进高校可持续发展奠定坚实的基础。

一、高校预算管理的重要性

高校预算管理的重要性体现在以下几个方面：首先，我国不断加大高等教育的投入，通过财务预算管理工作，充分利用财政资源，为更多的学生提供接受高等教育的条件，培养更多的高学历人才;其次，科学有效的财务预算管理工作，保证学校经济活动有序的进行，使学校保持在健康的运行状态;第三，我国政府财政加大改革力度，建立完善的财务预算管理制度，高校应成为财务预算管理制度的执行者，为我国财务预算管理工作提供更多的参考依据;第四，高校加强财务预算管理工作，可以实现资源的有效配置，使科学研究、教育以及行政等工作正常的进行;第五，基于财务预算管理工作，融入大数据技术，建立大数据管理平台，使财务预算工作具有真实性、有效性等特点。

二、普通高校预算管理存在的问题及原因

（一）普通高校预算管理存在的问题

1、高校各部门及其人员参与度不够

高校预算管理工作，需要多个部门共同参与，每个部门应向财务预算管理部门提交日常的财务信息，以便财务预算管理部门掌握财政使用情况，通过合理分配资金，保证每个部门正常的运行。但是在实际工作中，各个部门及其人員参与度较低，致使财务预算管理部门无法掌握财政情况，还无法有效掌握预算管理工作存在的问题，进而影响到财务预算管理工作正常的进行。由于各个部门缺乏有效的参与，严重影响高校财务预算管理工作的真实性，导致资金出现浪费情况。

2、预算编制手段不科学

财务预算管理工作分为三个阶段，包括事前管理、事中管理以及事后管理。现阶段我国高校预算管理工作重点关注在事后管理，在事后管理中采用ERP方法，致使财务预算管理工作效率不断降低。由于缺乏科学的预算编制手段，在事前、事中等环节缺乏有效的管理，不仅使财务管理工作出现混乱的情况，还影响到财政收入。在整个预算管理工作中，未能在事前、事中两个环节运用科学的预算编制方法，在上述两个环节中预算管理工作出现管理不到位等问题。

三、高校财务预算管理应用的途径

（一）资源存量在预算中的应用

财务预算管理工作的主要价值，是将未来一个时期内可能需要使用的资金，制定成财务表格，根据表格内容开展科研、教育以及行政管理等工作。由于高校为非盈利组织，制定财务预算管理方案，可以实现资源的优化配置，保证各项工作顺利的进行。在传统的预算管理模式中，高校采用零基预算和项目预算等方法，但是上述方法无法制定长远的资金使用计划，导致财政资金未能有效的利用。

为提高财政管理工作的效率，使财政资源得到有效的优化配置，将大数据技术应用在预算管理工作中，使预算管理工作具有数字化功能，采用分析和审查等方式，保证财政资源有效的利用。以制定年度预算计划为例，在零基预算和项目预算过程中，建立数字化预算管理平台，可以有效调配财政资源，使各个部门获得财政的支持，进一步优化和完善部门的管理模式，提高部门的管理效率。在零基预算管理工作中，要求财政预算工作坚持以实际情况为出发点，要求每项财政支出，必须体现出必要性和合理性等特点。通过零基预算管理工作，既能分析各个部门在每个活动中需要的资金，根据分析结果制定资金的使用计划，还能通过分析进一步节约资金，将节约的资金用于其它事业活动。

（二）数字化校园中的预算控制

利用大数据建立数字化校园，有助于推动高校预算管理工作快速进行，尤其是在预算管理工作中，通过数字化实施预算控制措施，在预算的事前、事中以及事后等每个环节，建立数字化预算控制系统，在系统内融入财务会计系统，有效控制每个环节的预算工作，还能提高财务信息交流的效率，使每个环节使用到真实有效的财务信息，从而实现预算全程控制。

四、完善高效财务预算管理的考核和监督办法

（一）改进高校财务预算编制方法

通过改进高校财务预算编制方法，可以有效提升预算编制质量。在运用新型财务预算编制方法过程中，一方面对财务资源进行优化配置，提高资金的使用效率，另一方面保证财务预算编制准确。运用新型的预算编制方法，需要突出重点项目的预算管理工作，在保证重点项目正常运行的同时，还应推动其它项目有序的进行。此外充分了解其它部门的资金使用情况，灵活运用预算编制方法，包括定额预算、差额预算等，使预算更加符合科学性要求。

（二）完善预算执行机制

建立完善的预算执行机制，要求各个部门应严格执行机制的相关要求，使预算管理工作有序的进行。但是在执行预算机制过程中，应充分发挥财务预算的灵活性作用，通过融入调整机制，利用大数据全面分析和监控预算执行机制的运行情况，一旦执行机制运行出现问题，在执行机制的管理下，针对出现的问题实施解决措施，提升财务预算管理工作的真实性和合法性。

（三）健全预算评价考核机制

在高校财务预算管理工作中，建立健全的预算评价考核机制，在考核机制中对资金的每个环节进行审核，包括申请、编制以及执行等。此外将预算考核机制与管理责任制相互融合，采用积极有效的宣传方法，使各个部门转变传统的财务预算管理理念，在管理工作中，加强财务管理，以便获得良好的管理效果，高校应根据管理效果，给予管理人员一定的奖励，如果各个部门人员出现违规操作的行为，高校应对相关人员进行严厉的处罚。

五、结束语

综上所述，高校财务预算管理工作中，利用大数据技术，建立完善的预算管理制度，在制定中详细标注预算管理考核和监督方法，一方面实现财政资源的优化配置，另一方面有效消除预算管理工作中存在的问题，从而提高财务预算管理工作质量，推动高校各项工作有序的进行。

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