职业院校协同创新应用研究中心管理机制研究

摘要：在“大众创业，万众创新”的政策环境之下，职业院校的教育教学活动进入到了一个全新的发展时期。职业院校在教学推进过程当中具有较强的自身特点，其培养的人才主要是以技术型、实践型人才为主。对于当前我国职业院校而言，如何为社会培养、输送更多的复合型、高技能人才，是其重点任务。如此一来，就将职业院校协同创新应用研究中心的构建放在了学校战略发展的重要高度之上。在职业院校的协同创新研究中心当中，通过各种资源的引入、通过创新平台的搭建、通过课程的高度整合，能够为广大的职业院校在校学生创造一个更加良好的学习环境。促进职业院校协同创新应用研究中心管理机制的科学化、健全化和规范化发展，是职业院校协同创新应用研究中心的唯一出路，但是从目前的现状上来分析，职业院校的协同创新中心在建设和发展的过程当中出现了一些问题。本文在对职业院校协同创新应用研究中心的重要价值和作用进行阐述和分析以后，从管理目标的明确、管理制度的健全、绩效考核的引入、政府监管的完善、校企合作的落实、师资人才的培养等多个方面，为职业院校协同创新应用研究中心管理机制的优化发展提出了一些具有可操作性的对策和建议。

关键词：职业院校;协同创新应用研究中心;管理机制;问题;解决对策

中图分类号：G717.2 文献标识码：A 文章编号：1672-9129（2020）09-0124-02

1 职业院校协同创新的基本内涵

职业教育发展进程中校企合作是一个重要的载体，校企合作能夯实职业院校自身办学内涵、打造办学特色、提升服务能力。当前，职业院校承载着技能型人才培养的基本职能，还延伸了应用技术创新、区域文化传承等新职能。职业院校校企协同创新主要指通过职业院校与企业的联合，有效聚集创新要素和各种资源，充分发挥各自的优势，构建集人才培养、应用技术创新、文化传承为一体的平台，这能够有效提升创新能力、创新效率和创新效果，满足区域经济社会发展的需要。职业院校校企协同创新有两个主要的特点：一方面是强调协同。无论是人才培养创新，或是应用技术创新，或是文化传承与创新，均需要职业院校联合企业共同开展工作才能有效实现这一目标;另一方面，强调创新。创新是时代发展的主题，也是职业院校提升教学质量，以及增强社会服务能力的动力之源。职业院校校企协同创新不但能够突破职业院校办学体制的束缚与企业技术壁垒的藩篱，还能激发职业院校人才资源的潜力和企业技术资源的活力。

2 职业院校协同创新应用研究中心的主要职能作用

2.1引领人才培养创新。培养综合素质高的技术应用型人才是职业院校人才培养的目标。企业和科研相关单位是新知识、新标准、新技术、新工艺、新材料和新设备的发源地。通过校企协同创新，可以有效整合政府、企业和科研相关单位的资源，促使职业院校深度对接产业和行业需求来开设相关专业，增强专业教学的时效性、针对性和具体性，为区域适应产业转型升级需要提供有效的人才支持。

2.2引领应用技术创新。应用技术创新是企业打造核心竞争力，适应产业转型升级，满足区域经济社会持续健康发展的根本动力。职业院校储备了一大批既懂理论知识又有动手实践能力的“双师型”教师，而企业是应用技术热点、难点和重点的聚集地，职业院校“双师型”教师只有下到企业，才能更好的了解到这些前沿知识。校企协同创新可以将职业院校的人力资源和企业的技术资源有效整合到一起，形成创新合力，推动创新实践，催生技术成果。

2.3引领社会服务创新。有效的社会服务是职业院校的职能，通过校企协同创新，职业院校可以整合政府和企业资源，搭建社会服务公共平台，并可以联合开发一些社会服务项目，能够在社区文化建设、新型城镇化建设和社会主义新农村建设中发挥服务作用。职业院校与社会经济发展联系紧密，部分地方职业院校在传承地域文化、民间技艺和民间绝活等方面起到了重要的推动作用。职业院校协同创新可以整合社会和企业的有关文化资源，发挥学校在文化传承和传播中的作用，辐射带动区域文化的创新发展，同时在校园文化与企业文化互融共通的这一过程中，又丰富和提升了自身的校园文化。

3 职业院校协同创新应用研究中心建设发展中存在的问题剖析

3.1职能定位不够明晰。目标定位与职能明确是职业院校协同创新应用研究中心管理机制建设中的一项重要内容。但是在我国的很多职业院校当中，还存在着协同创新应用研究中心职能定位不够明确的突出问题。这一个问题的存在就导致中心的建设失去了航向和指引。有些职业院校只是将中心的目标定位于学生动手能力和实践能力的提升，实际上这一个目标只是研究中心整体目标当中的一个。

3.2管理制度不够健全。在职业院校协同创新应用研究中心管理机制发展过程当中存在的一个关键问题就是管理制度还不够健全化、系统化。管理制度的不完善就会使得研究中心的发展失去制度支撑和后备保障。从目前我国职业院校的现状上来看，协同创新应用研究中心一般都具有一个独立的管理制度、工作规程。但是，由于研究中心当中涉及到的事务十分繁多，管理制度不够细化，对相关内容制度不能够进行分门别类的制定，这必将会直接影响到研究中心运营的效果。

3.3绩效考核有待完善。

协同创新应用研究中心目前已经成为了职业院校教育教学体系当中的一个有机组成部分。其中，绩效考核制度是管理制度当中的一个关键内容，其意义主要体现在：通过绩效考核工作的开展，进一步查摆出研究中心管理过程当中出现的问题，并积极制定有针对性的整改措施。但是，在职业院校中，协同创新应用研究中心的绩效考核的推进和落实过程中还存在着很多的问题，例如考核体系不健全、考核结果的利用不足等等，这些问题都成为了制约着职业院校协同创新应用研究中心管理机制优化的瓶颈。

3.4政府引导作用不足。在职业院校的协同创新应用技术研究中心发展的过程当中，不仅需要校方的积极配合，同时还需要政府的宏观调控和引导。可以说，以教育部门为主导的上级管理部门，在职业院校协同创新应用研究中心的资源整合和效果实施中发挥着重要的调控、引导和监督的作用。但是從目前的现状上来看，政府的作用发挥并不是十分凸显：政府对于职业院校协同创新应用研究中心建设给予的资金扶持并不是十分充足，应用中心内部各项设施设备的采购都需要资金作为支撑，专家的聘请等等也需要一定的经费保障，但是在很多职业院校当中，由于经费的缺失导致部分工作不那么有序开展。除此之外，政府的监督管理作用发挥也不是十分明显，没有形成有效监管机制，导致部分职业院校协同创新应用技术研究中心的建设过于涣散。

3.5校企合作不够深化。从本质上来看，职业院校协同创新应用研究中心在某种层面上来看与实训基地存在着一些相似之处，那就是都要借助于企业的力量，为职业院校创新创业工作的优化发展提供更加良好的环境氛围。但是，有些职业院校还存在着校企合作不够深化的问题，企业能够为职业院校协同创新应用研究中心提供的场地、设备、辅导工作等等都是十分有限的，因此，这就直接影响到了职业院校协同创新应用研究中心可用资源的整合效果，影响到了学生们参与实践活动的效果。

3.6师资数量质量局限。在研究过程当中曾经提到，协同创新应用研究中心作为职业院校教育教学体系中的一个重要哦，也需要一定的优质师资资源作为支撑。管理工作需要教职员工来完成，具体的创新实践指导活动同样需要教职员工的努力。但是，很多职业院校由于师资队伍人员数量有限，能够全身心地投入到协同创新应用研究中心当中来的教师数量十分有限。除此之外，还有一些教师作为理论型授课教师，对于协同创新应用研究中心内部工作的推进和开展缺乏足够的经验。正是由于教师在数量和质量上存在的局限性，也就造成了部分职业院校协同创新应用研究中心管理机制推动不利的一个基本现状。

4 职业院校协同创新应用研究中心管理机制优化发展对策研究

4.1明确功能定位，强化教学实践。在职业院校协同创新应用研究中心建设与发展的过程当中，首先要从目标定位的明确上着手，为中心整体管理机制的构建指明方向。要将资源整合、教学创新、创新创业、学科开发等等内容都纳入到职能体系当中去，通过教学实践的强化，真正发挥中心的创新功能。

4.2健全管理制度，夯实基础支撑。健全管理制度，为职业院校协同创新应用研究中心的发展夯实基础支撑，这是目前我国很多职业院校都面临的一个共性的、关键的任务。管理制度的健全和完善主要可以从以下的两个层面上采取措施：一方面，要实现协同创新应用研究中心内部的各项不同内容的管理制度的细化，也就是采取分类制定管理制度的方式，让制度各成体系的同时又能够相互融合，形成一个整体，只有这样，才能够让协同创新应用研究中心内部的各项工作都更加有序;另一方面，配合管理制度细化工作加速推进的，还要积极健全研究中心的组织管理机制，责成专人来监督与管理制度的落实情况，对于违反研究中心有关制度的行为，要及时发现并及时进行整改，以便保证研究中心内部的各种硬件设施和软件资源都能够真正地为“创新”所用。

4.3引入绩效考核，调整管理机制。职业院校协同创新应用研究中心绩效考核工作是对管理机制进行必要调节和约束的一个重要载体。因此，要充分发挥绩效考核的积极作用，根据现状以及绩效考核作用的发挥，主要可以从以下的两个方面采取措施：第一，健全绩效考核工作机制，在职业院校当中，绩效考核应该是面向多个方面的综合性的考核工作，要制定一个健全的绩效考核工作制度，进一步明确绩效考核的工作对象、绩效考核的目标设定以及绩效考核的指标设计等等关键性的内容;第二，要将绩效考核的结果积极地运用到协同创新应用研究中心的管理工作当中去，对于那些考核优秀的工作岗位以及教职工人员，可以给予必要的物质奖励。

4.4强化政府调控，落实监管职能。充分发挥政府的宏观调控作用，为职业院校协同创新应用研究中心的优化发展“保驾护航”，这也是职业院校协同创新应用研究中心管理机制优化完善的一个重要手段。政府的宏观调控职能以及监督管理作用的发挥主要可以从以下的两个方面采取针对性的措施和手段：一方面，政府相关职能部门对于职业院校协同创新应用研究中心的建设应该适当地增加财政经费预算安排，为职业院校协同创新应用研究中心的建设、资源的整合应用等奠定更加坚实的物质基础。同时，也能够让各种先进的设备设施得到及时的引入，为学生们创新创业活动提供一个更加完善的实践基地和活动场所;另一方面，政府有关职能部门可以形成“定期+不定期”的监督管理机制，通过检查、督导，为职业院校协同创新应用研究中心的管理机制的优化和职能作用的发挥指明思路。

4.5探索校企合作，创新中心作用。职业院校协同创新应用研究中心管理机制的优化和发展，还需要企业的积极配合和大力支持。企业可以为职业院校协同创新应用研究中心提供更多的可用资源，也可以作为该中心的“训练营”，让学生们在研究中心当中经过一定的历练以后，能够做到学以致用，到企业当中去参与真实的工作。校企合作的深化，可以通過校外实训基地的大力推动建设来实现。同时，职业院校也可以采取“定向人才培养”的模式，利用协同创新应用研究中心来为企业培养更多的实用型人才，这种对于企业更加有力的行为做法也能够调动企业参与实训基地建设的积极性和热情。

4.6注重人才培养，提供师资保障。对于职业院校而言，为协同创新应用研究中心提供充足的、高质量的教师是推动其管理机制发展落地的一个关键影响因素。因此，要从教师队伍数量增加、质量提升两个维度上采取措施：一方面，要注重对于院校协同创新应用研究中心专业教师的招募，也就是说，让研究中心与教学系统相互分离又相互配合，责成专人来对研究中心进行管理和教学设计;另一方面，要注重对于现有教师的职后培训工作的开展，让广大的教师都能够对协同创新应用研究中心的管理目标、管理机制、考核方式等等么有一个全面地了解，能够将理论教学、实践活动与创新协同有机地联系起来，也只有这样，才能够实现职业院校协同创新应用研究中心建设的初衷目标。

5 结语

在职业院校当中，协同创新应用研究中心发挥着引领院校技术创新、大力培养创新型人才的重要的价值作用。协同创新应用研究中心管理机制的完善，自然也成为了职业院校在未来教育教学工作发展过程当中应该重点关注的问题。从目前的现状上来分析，职业院校协同创新应用研究中心目标定位不够明晰、管理机制不健全、政府调控力度不够、校企合作不够深化、教师资源质量数量局限等等问题的存在还制约着中心价值作用的发挥。目前的当务之急就是从职业院校协同创新应用研究中心管理机制的优化发展层面着手，采取举措。其六步完善措施可以归纳为：要明确功能定位，强化教学实践;要健全管理制度，夯实基础支撑;要引入绩效考核，调整管理机制;要强化政府调控，落实监管职能;要探索校企合作，创新中心作用;要注重人才培养，提供师资保障。通过多种方法的综合作用，势必能够为职业院校协同创新应用研究中心管理机制的优化发展营造一个更加良好的环境氛围。

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作者简介：周湘杰（1986.03-），男，湖南衡阳人，副教授，硕士研究生，研究方向：产教融合、校企合作。