全过程造价控制在市政工程中的应用浅述

陈文艳

摘要：伴随着城市化进程的加快与人们生活质量的提升，市政工程的基础服务型地位逐渐凸显出来，作为基础保障的关键性设施其质量和造价管理的工作就显得尤其重要。在经济利益的驱使之下大多数的市政工程建设的相关公司过于重视经济方面的利益和施工进度，在造价工程管理方面的认识程度不够深，也就使得在市政施工的过程中容易出现偷工减料、施工方案安排不合理的现象出现，所以需要做好市政工程造价的工作，使得政府的行政能力大大提升，也提升人们的基本生活质量。

关键词：市政工程;全过程;造价控制;管理应用

1 市政工程特点及全过程造价管理意义

1.1特点

（1）市政工程项目具有投资额巨大的特点。市政工程与城市形象是息息相关的。为了树立良好的城市形象，提高人们的生活质量，市政规模不仅大，而且对工程质量等方面的要求是极高的，为了满足建设的需求，需要大量的投资。特别是在一些新开发区的建设项目中，对其工程十分重视，其投资金额已经达到了数十亿，可见其投资金额是比较大的。（2）相关参与方比较多，造价控制管理难度大。市政工程属于一项系统性工程，不仅周期比较长，而且涉及的范围比较广。为了进行有效的工程建设，涉及的参与方也是比较多的，如环保部门、建设主管部门、建立单位、咨询单位等。因此，在进行工程造价管理工作中，需要进行大量的沟通，而且各个参与方意见也很难统一，时常出现分歧，所以协调难度也是比较大的，不利益提高工程造价管理效率。

1.2 重要意义

在市政工程施工中，造价管理是最关键的一个环节，不仅影响项目建设的决策和竣工结算的全过程，而且有效控制工程造价还能大大减少工程资金的消耗，大幅度降低工程施工成本，进而获取更多的经济效益，提高竞争实力。与此同时，合理造价控制也在很大程度上减少了不必要的浪费，有利于促使人力、财力、物力资源合配置，对企业的长远发展具有重要意义。

2 市政工程全过程造价控制管理存在的问题

2.1 各建设阶段造价控制重点不明确

市政工程具有一定的特殊性，在工作的过程中对于施工进度和质量的要求特别高，但是由于在监管过程中会出现各种不利的现象，使得市政工程进行的过程中对于各个阶段的造价控制不完善，对施工成本控制不利。

2.2 施工过程中没有明确的管理执行标准

市政工程量大、复杂性高，面临着较长的工作周期和较为复杂的施工方案，在施工过程中需要严格的工作制度进行协调性的多部门工作。但是在跨地区、跨单位的协调性工作中，并不能及时处理好各方面的执行标准，尤其是在法律方面存在着规范性不足的问题。实际工作中造价工作也受到了许多外界影响，例如：缺乏对于材料市场价格等方面的分析工作，由于缺乏对于市场价格波动的清晰的认识，使得在进行工程中出现预算短缺的现象。缺乏有效和明确的执行标准的工程将会在工程的长期进行过程中会产生不利的影响，也对于用户的安全造成了威胁。

3 市政工程造价全过程控制的有效方法

3.1 决策阶段造价控制要点

在市政工程项目具体建设中，前期决策阶段是比较重要的一环，这种决策阶段的造价控制对于后续整体市政工程造价控制具备较强决定作用，影响也是多方面的。在前期决策阶段中，做好市政工程造价控制需要首先关注市政工程项目的施工范围及其具体区域，详细勘察相关地形条件，了解后续施工建设中可能面临的各类问题和隐患，进而也就能够对于造价方面的因素形成理想预判;此外，在前期决策环节中，还需要重点分析市政工程项目施工建设的可行性，除了考虑上述周围环境方面的影响因素，还需要重点把握好对于施工策略以及施工方案的分析，研究其是否能够得到贯彻落实，对于市民方面的意见也需要进行充分调查了解，如此才能够确保其可行性预判准确;当然，从经济层面进行可行性分析更是必不可少的，需要重点加强对于相关估算的处理，确保其准确度较高，能够有助于考虑全局资金需求状况。

3.2 设计阶段造价控制

市政工程造价工作中，设计工作阶段的造价工作也是十分重要的，对于项目建设的综合效益有着百分之七十的影響，强化管控工作是非常关键的一步。在工程设计的过程中需要对于工程技术、经济状态等做好全方位的安排，在各个阶段和工作部门都能够进行更好的沟通。项目设计阶段的设计单位要进行完善的差额限制制度的工作，对于资金审批等各个环节中进行详细的分析。在专业化的设计中对于各个部分设施建设都需要进行细节方面的分析，在工作中做好预算和设计变更的管理。实际工作中对于图纸审核、造价管理、BIM技术的使用，使得设计阶段的造价控制工作更加精准化，也在工作中对于不同的施工节点的质量控制、成本分析等更为精准和全面，防止在后续的工作中减少返工及防止工作失误的问题。

3.3 招投标过程中的造价控制

（1）做好工程清单的编制工作。在招投标环节中，编制科学合理的工程量清单能够为投标计价提供可靠的参考依据，有利于从根本上提高工程造价的有效性。这就需要根据整个项目建设情况，制定比较细致的工程量清单，结合招标文件要求进行编制的，对相关内容进行明确，有利于提高招投标造价控制的有效性。（2）准确掌握招标文件的编制要点。在市政工程建设中，招标文件的作用是不可小视的，它属于工程项目实施全过程的纲领性文件，也是提升招投标工作质量的基础。为了对工程造价进行有效的控制，在编制招标文件过程中，应该最大限度减少定金额分项，同时相关费用约定也需要尽可能包干，以免后期出现不必要的矛盾与纠纷，增加工程建设成本。

3.4 施工阶段造价控制要点

具体到市政工程项目的施工阶段，其相对而言较为繁杂，涉及到的细节内容比较多，造价控制的难度相对而言也就比较突出，进而也就需要切实做好造价精细化控制，力求能够关注到市政工程项目的各个方面。结合这种全过程造价控制在施工阶段的落实，其需要相关造价控制人员能够把握好施工建设中的各个基本要素，尤其是对于施工材料、施工设备以及工程量，更是需要进行详细审查，确保其调度应用较为适宜，避免可能对于施工建设资金投入形成的明显威胁干扰。结合这种施工阶段造价控制工作的落实，其往往还需要重点把握好对于工程变更工作的关注，这也是导致造价失控的一个重要原因，应该由施工造价控制人员进行详细管控，全面了解工程变动带来的造价影响，如此也就能够更好实现对于造价控制的有效调整，降低一些不必要的损失，加强对于现场签证的管控就是其中比较关键的一环。

3.5 结算阶段造价控制

竣工阶段的工程造价工作也就是对于整体工程的进行核算，也是在为后期的工程造价工作提供经验方面的积累，在最终核算中进行深入的数据分析和整理也就是对于整体工作的总结。在市政工程的竣工阶段的造价中，需要做好每项支出的全面评估的工作，也对于现场变更、设计等工作进行精确地计算。针对市政工程实行全方位无死角的质量监测管理，与此同时，要对大量的施工材料进行审查翻阅，原来的方法需要多人对资料进行查阅与审核，消耗时间过长、工作量十分繁杂，可以借助使用BIM技术进行集中有效的管理，是结算结果精确，更符合最终实际结算。

4 结语

综上所述，对于市政工程项目的具体建设，切实加强对于造价控制工作的关注必不可少，并且还需要重点把握好对于工程建设各个阶段的详细分析，了解其和造价控制的关系，如此也就能够采取较为合理的策略进行管控，减少资金浪费问题形成。

参考文献：

[1]李大龙.管窥全过程造价管理在市政工程中的应用.工程建设与设计，2019（16）.

[2]王燕妮.全过程造价控制在市政工程中的应用分析.江西建材，2019（11）.