浅析铁路TOD的步行系统

郑新明?李琦

摘要：铁路TOD是以铁路枢纽交通为导向的开发模式，本文只着重探讨铁路TOD的一个具体组成部分——步行系统，浅析其五方面的特点：1.步行优先;2.立体衔接;3.无障通达;4.全面链接;5.串联绿地。并以日本东京汐留地区和香港地区为例加以分析。

关键词：铁路;TOD;步行系统

TOD（Transit-Oriented Development）即是指“以公共交通为导向的开发模式”。其规划理念形成于上世纪八十年代，美国建筑师彼得·卡尔索普（Peter Calthorpe）于1993年在其著作中，首次明确提出TOD的定义、类型、要素、系统和导则。TOD作为国际上具有代表性的城市社区开发模式，被广泛应用在城市开发中。

铁路TOD是指以铁路枢纽交通为导向的开发模式，它与普通TOD有很多共同之处，适用TOD的大部分原则，正是由于铁路交通枢纽的存在，使得铁路TOD具备更大区域的影响力。

铁路是国民经济的大动脉，在推动经济社会发展中发挥着重要的支撑引领作用。截止2019年底，全国铁路营业里程达到13.9万公里，已建成了世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网。四十年来，中国的城镇化也取得了举世瞩目的成就，城镇化率从1979年19.9%上升到2019年的60.60%。正因如此，土地的集約利用迫在眉睫。盘活存量、控制增量、紧凑高效地进行城市开发是中国新型城镇化建设的重要途径，而铁路TOD在这方面优势巨大。

自TOD 理论本世纪引入国内以来，引起行业内和学术界越来越多的思考和研究，基于对对TOD发展近况及在国内的应用实践的思考，本文只着重探讨铁路TOD的一个具体组成部分——步行系统，总结出铁路TOD步行系统的特点，对现实项目具有一定的指导意义。

铁路TOD的步行系统是指：在铁路TOD中供行人步行往来的各种道路及其设施形成网络的总称，通过步行的方式连接铁路交通枢纽空间与个体空间，它包括铁路广场、人行道、过街天桥、垂直通道、林阴散步道等组成。

铁路TOD的步行系统有以下五方面的特点：1.步行优先;2.立体衔接;3.无障通达;4.全面链接;5.串联绿地。对应五个特点具有五方面的属性：安全性、便捷性、舒适性、功能性、活力性。

1具有安全性的步行优先

在铁路TOD中，以铁路站房为中心的交通枢纽与外界联系极为广泛，通过航空、航运、城际、地铁、公交、出租车以及步行等方式联系外界。在铁路TOD区域内部依托铁路交通枢纽形成密集的步行网络，不但有利于优化交通流，它还为步行提供了更直接和便捷的线路选择。在铁路TOD中，建立人车分行的步行系统十分必要，步行系统基于行人优先的原则，与车行系统尽量不交叉，既保证的行人的相对安全，同时也保证了车行系统的高效和快捷。步行系统应具备连贯畅通的特点，有明晰简洁的指示系统，并建立起完善的附属设施，打造安全、通畅、舒适的步行交通环境。

2具有便捷性的立体衔接

在铁路TOD区域内部，由铁路站房的立体多流线交通组织为基础的立体步行系统连接其各部分区域。主要有三方面的联系：地面、空中和地下。1.地面的联系，立体化步行网络以地面步行系统为基础，形成一套完整的区域步行网络。在地面的联系中，需要注意与车行等其它线路的立体交叉。2.空中的联系，通过立体的交通空间和地面以上的室内公共空间连接，其包括：各种人行天桥和空中步行平台，二层及以上的室内公共空间及竖向交通联系的楼梯、坡道等。3.地下的联系，铁路TOD这种地下步行系统并不能简单地等同于单纯的地下步行道。它已经成为包括多种的城市功能目的，由交通、商业及其它设施共同组成并相互依存的“地下综合体"。

3具有舒适性的无障通达

无障碍设计是能使残疾人与健康人享有“平等地位”的环境设计。无障碍环境的服务对象主要是残疾人及老人，人口老年化的趋势使无障碍环境的普及变得更加迫切。在铁路TOD中，无障碍通达具备特殊的意义，除了服务残疾人士外，，对于使用铁路和其它公共交通的出行人员尤为必要。无障碍设计有六大原则，即：安全性、连续性、全天候、舒适性、便捷性和趣味性，在铁路TOD中，步行系统的设施要坚固耐用;需增设满足夜间可视需求的照明设施;还尽可能兼顾夏季遮荫、冬季朝阳的需求。

4具有功能性的全面链接

铁路TOD的区域由商业、办公、文化、居住、公园等混合组成，具备多样化的城市功能，除了服务于旅客出行的商业设施外，还汇集了工作和生活两方面的商业配套，通过完整的步行系统把这些铁路TOD的各种商业配套设施连接起来，使用者可以共享铁路TOD周边丰富的商业配套资源，既提高了各种商业服务设施的可达性，也大大提高了该区域的社会和经济效益。

5具有活力性的串联绿地

在铁路TOD区域中，设置有交通绿化广场、市政绿地以及其它公共开放绿化场地。铁路TOD的步行系统尽可能串联这些绿化空间，使之成为支撑步行体系的一个重要环节，铁路TOD步行系统可以沿着核心景观区布置，增加步行趣味性，提升步行者的愉悦感，还可以在这些绿化空间中穿插着健身运动的设施和空间，增加了步行系统的活力。

东京和香港都是人口密集的城市，在打造城市步行系统上都值得我们的铁路TOD的步行系统研究和借鉴。

在日本东京的汐留地区是东京中心重要的交通节点，该地区除了发达的轨道交通和公共交通外，还有较为发达的步行系统，它的步行系统最大的特点就是立体衔接，与其它交通系统都在各自独立的系统上运行，互不干扰，很好地实现了交通疏散、人流引导以及商业集聚等功能。

区域内的交通有五个立体层面，地铁在地下二层;车行在地面层;轻轨在地上三层。步行系统主要占据了其它两层：地下一层和地上二层，地下一层不仅连接了各个地铁出入口，而且配有餐馆、商场、娱乐设施与开敞的下沉公共空间，成为人流汇集和商业展示的主要场所。地上二层的步行空间将区域内的各个建筑通过连廊串联起来。地上二层成为行人主要的步行空间，为此，还将一般布置在地面的城市景观相应布置在周围;汐留地区的步行系统不仅提升了各种交通安全和快捷性，而且大大改善了商业和办公区域的步行舒适度。

香港地区交通环境的舒适程度举世闻名。除了大力发展以轨道交通为主的公共交通体系外，“以人为本”的步行系统贡献巨大。

香港的步行系统是由天桥、电动扶梯、室内连廊、有盖风雨连廊和部分城市人行街道将交通枢纽和多种类型的公共空间串联而成，并与香港特有的丘陵地貌的结合，在水平和垂直方向将空中行人道、天桥、地下通道、建筑室内等形成的人性化步行网络无缝联系在一起，真正实现了人车分流，使其不仅其空间体验感丰富，也提升了步行系统的吸引力和活力。香港地区地立体步行系统并非一蹴而就，其经历了三十多年的改造调整，才有了目前衔接自然，流线清晰，使用方便的步行系统。

中国的铁路网遍布神州大地，中国的高铁速度也是世界第一，但中国的铁路TOD才刚刚起步，中国的TOD发展相对于日本、香港地区和欧洲这些TOD发展较成熟的国家和地区，还有着明显的差距。我们将结合中国的国情予以思考，共同探讨铁路TOD的方方面面，未来的研究和实践还任重道远。

作者简介：作者单位：郑新明 国铁保利设计院有限公司总经理，城市规划硕士;

李琦 国铁保利设计院有限公司，建筑学硕士。