建设项目竣工环境验收的监测和检查研究

田晓丹

摘要：当下，处于科学技术高速发展的时代，各个领域都在朝向智能化的方向发展进步，各类智能化机械设备也在不断地更新换代，工程项目建设的速度也在不断地提升。然而，高速发展的科学技术在给我们带来便捷生活方式与丰富物质文化的同时，也带来了许多可能会影响千秋万代的环境安全隐患。

关键词：监测检查;环保验收;建设项目竣工

中图分类号：X830 文献标识码：A

引言

建设项目基础设施建成后，首先要做的就是对建设项目进行验收，验收建设项目的质量是否符合国家的相关标准，其次，最重要的一部分是建设项目周围的环保验收，评估周围的污染指数以及污染的排放。目前，环境保护已经成为人们生活中永恒的主题，每个人都有环境保护意识，虽然国家以及政府强调环境保护人人有责，环保工作也取得了很大的进展，但是污染的情况依然只增不减。因此，环境保护对项目建设项目也非常重要。

1环保竣工验收监测工作存在的问题

1.1总污染物控制不良

在建设项目过程中，保证项目的质量是企业和国家的标准，而项目竣工后环保验收检测工作是保证环境干净、整洁的基础，在改善环境过程中发挥着重要的作用，但是近年来虽然提倡环保，但是污染还是抑制不住，污染属于持续上升的趋势，控制效果不佳，主要体现在：第一，应国家城市污染指标的标准，污染总量未能达到国家的相关标准;第二，企业的环保验收检测设备较为陈旧，验收技术较为落后，导致环保验收监测工作的结果不准确，影响了国家的判断。因此，我们需要不断创新和完善以上的问题，以促进国家绿色可持续发展。

1.2环境保护标准的制定存在一些问题

目前，为了创建绿色、环保、可持续发展的社会，国家对环境保护加大了力度，制定了一系列的标准，但是就目前环境保护的标准来看，仍然存在一些问题，这也是影响环境检测和竣工验收工作的重要因素。所以，在制定环境保护标准体现在：第一，污染控制指标不达标。第二，环保标准下发的速度较慢，不及时。因此，为了更好实现建设项目竣工环保验收监测工作，要完善验收技术，创新验收设备，以及完善企业的制度，顺利开展检测工作。

1.3监控工作中的缺陷

完成验收监测工作的全面性有待提高。这主要是由于缺乏当前验收监测的综合方面和内容所导致的片面监测和评估问题的要求。在目前的监测工作中，合规率已成为主要内容，工程建设过程的其他部分，如现场作业记录和污染物排放总量，都被忽略了，改变标准和改变工作条件的行为提供了利用的机会，并且现实也证明了这种现象经常发生，例如增加剂量以确保合规率，故意延长时间等，虽然这些做法已达到合规率。但这是对工作条件的错误反映。

2建设项目竣工环保验收的监测和检查工作策略

2.1建设项目处理污水废气污染物的情况

污染物的稳定达标排放问题是大部分企业存在的共性问题，也是一个需要高度重视的问题。一些企业怀着侥幸心理避开了污染物的处理环节，直接将污染物排放到水体和大气等外环境中。这样做的目的无非就是想降低建设项目的运行成本，提高利润率，但是这是目光非常短浅的做法，一经查出，不仅要受到法律的严肃处理，且对我们赖以生存的生态环境的影响是深远的。

当然，一些小型企业的环保设施处理效率不高，精准度相对较低，很难将污染物处理达到最佳状态。对于这样的情况，应当根据项目所在环境的承载能力和污染物的产生情况制定合适的治污指数标准，不建议“一刀切”的治理措施。但是不能低于相关国家标准和行业标准。建设项目竣工环保验收工作的目的就在于监测各种废料与污染物对生态环境造成的威胁程度是否满足相关国家政策和环评文件，对局部威胁较大且治理难度较大的加以人工干预，从而保证生态环境与社会环境可持续与稳定发展。只要污染物的排放量对当地生态环境造成的影响在生态环境的自净能力范围之内，不是不可逆的，就可以原则上认为该建设项目的排放量是达标的。但为了保险起见，在项目工程竣工后，一定要仔细对照各项文件及最新法律法规，核对好项目中的每一个环节，污染物的排查治理要彻底，监测要全面，不忽视每一个细节。

在检查过程中，首先要检查该项目的生产工艺及配套的生产、储存、污染物处置等设备设施系统，看其是否会在生产过程中产生有毒有害的环境污染物，然后对其环境影响作出评估，再检查相关原料的成分，使用好污染防治的设备设施，做好具体的成分分析。然后是检查该建设项目的排水系统与污水治理设施、排气系统和废气处理设施以及产噪设施和减噪设施等。这是一个非常重要的环节，是评价该项目污染物排放浓度、总量是否达标，以及该项目配套环保设施对污染物的处理能力的重要标准。进行该环节的检查工作时务必要做好全面的检查和评估，对生产与排放的污染因子进行全面的监测和充分的分析。

2.2建设项目处理固体废弃物的情況

固体废弃物与污水废气污染物不同。不同的固体废弃物具有不同的性质特点，根据固体废物的来源和特性，一般分为生活垃圾（含餐厨垃圾）、一般工业固体废物、危险废物等三类。在对固体废弃物进行检查和评估的时候，要注意与污水废气区别开来，通常固体废弃物有综合利用和委托有相应资质的单位处置两种治理途径。

有些固体废弃物还具备二次利用的价值，这应该列入环保验收监测的标准中。还有一些固体废弃物具有一定的危险特性，处理不当可能会对他人的生命健康和生态环境造成不可逆的危害。针对不同的固体废弃物采取的处理方法也不尽相同，验收监测人员应该对不同的处理方法进行不同方面的评估测定。

对待可综合利用的固体废弃物，要对回收的途径与回收利用率进行相应的评估;对待不可回收的固体废弃物，分为有危险特性与无危险特性的物质，对待不能确定危险特性的需进行危险特性鉴别，对待它们的处理方式又会不同，也要有相应的方法进行评估。另外，固体废弃物的暂存方法也有考究，固体废弃物因设立专用的存储设施，不可与原料混存，一般工业固体废弃物与危险废弃物也不可混放，不同类别的危险废弃物也要分类暂存，固体废弃物的暂存场所也要进行相应的评估。

2.3管理公众参与验收监测

建设项目竣工环保验收内容繁杂、流程众多，离不开广大公众的积极参与，尤其是监测方案中所涉及到的主观性、社会性指标时，通过公众的广泛参与能够进一步提升环保竣工验收监测的全面性和客观性。如，环境监测验收应按照具体的规定，落实好原环保部《建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》中关于公众参与环保验收的相关规定，此外，还需要结合最新的要求和规定，环保以及其他部门建立一套完善的科学、长效的公众参与机制，帮助监测人员全面掌握建设项目所在区域学校、医院、住宅区等环境敏感点。具体来说，可以通过召开座谈会、调查问卷、建设项目公示等形式，拓宽公众参与验收监测的渠道和途径。

结束语

经济发展越快，环境保护就越重要。这是经济可持续发展的重要保障。在项目建设过程中，要不断加强和完善环保竣工验收监测工作，坚持创新发展，实事求是为企业发展和社会环保工作的发展做出努力。只有这样才能保证项目建设的顺利进行，使得我国的发展更加迅速。

参考文献：

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[2] 张宇青，宋友坤.建设项目竣工环保验收监测与调查中的问题探讨[J].污染防治技术，2009（02）.

[3] 刘浩然.建设项目竣工环保验收监测研究[J].化工设计通讯，2018（8）：225-226.

（作者身份证号码：131125199004072428）