基于专利驱动的军队任职教育创新型人才培养模式研究

高富东 王海东 曹建平

摘  要：军队任职教育创新型人才是实现党在新时代强军目标的重要主体，目前军队任职教育学员创新意识淡薄、专利知识匮乏、专利课程缺乏、专利师资力量薄弱等问题严重影响了学员创新科技活动的开展，束缚了创新驱动发展战略和军民融合发展战略下的军队创新型人才培养工作。通过分析专利在军队任职教育创新型人才培养中的教学价值，从专利意识、师资队伍、课程体系、激励机制和专利转化五个方面制定了创新型人才培养模式的实施方案。充分发挥专利教育的驱动作用，对培养军队创新型人才、维持院校核心竞争力、升级部队武器装备具有重要的现实意义。

关键词：专利驱动;任职教育;创新型人才;培养模式

中图分类号：C961         文献标志码：A         文章编号：2096-000X（2020）05-0037-04

Abstract： The innovative talents of military post education are the main body of realizing the goal of strengthening the Party's army in the new era. At present， the problems of weak innovative consciousness， lack of patent knowledge， lack of patent courses and weak patent teachers seriously affect the development of students' innovative scientific and technological activities， and constrain the cultivation of military innovative talents under the strategy of innovation-driven development and military-civilian integration. By analyzing the teaching value of patents in the training of innovative talents in military vocational education， the implementation scheme of innovative talents training mode is formulated from five aspects as patent awareness， teachers， curriculum system， incentive mechanism and patent transformation. It is of great practical significance to give full play to the driving role of patent education in training innovative military personnel， maintaining the core competitiveness of colleges and universities， and upgrading military weapons and equipment.

Keywords： patent driven; post education; innovative talents; training mode

中共十九大提出：“坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标”。充分发挥知识产权制度特别是专利制度的作用，激励创新，保护创新，这是实施创新驱动发展战略的重要内容。我国政府把知识产权战略作为国家重要战略，明确到2020年要把中国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的创新型国家[1]。随着军民融合发展战略向纵深发展，为国防科技成果转化提供了难得的机遇，但也为军队创新型人才的培养提出了更大的挑战[2]。军队任职教育是部队战斗力生成的基石，是培养高素质新型军事人才的重要途径。基于专利驱动的创新实践能力培养工作，在培养高素质创新性人才的过程中具有重要地位和作用。专利研发是任职教育院校科研工作的重要方向，也是实现院校服务部队的重要内容。专利研发工作是一项涉及制度、体系、方法等多个层面的系统性工作，对培养创新型人才、维持院校核心竞争力具有关键性的作用。本文通过分析军队任职教育院校专利教育对创新型人才培养模式的驱动作用，提出专利教育具体实施的相关对策。

一、军队任职教育院校学员专利教育的现状

在国家创新驱动发展战略和军民融合发展战略的双重指引下，军队任职教育院校越来越注重培养具有创新精神和创新能力的实战型人才。多数军队任职教育院校通过建设创新实验室、设立科技创新课题、开展实践教学等方式實施创新教育。而专利教育作为创新教育的一项重要内容，却一直未能得到有效实施。以往的教学模式上具有重原理与操作、轻改进与创新的错误趋向，导致学员创新能力不强，创新素质不高，难以实现岗位任职后的自主创新工程。随着部队装备科技含量的提高，为使学员将来任职后成为保障装备的卓越工程师，军队任职教育院校有必要基于专利教育培养拔尖创新型人才。目前，在专利教育方面主要存在以下三个问题：

（一）专利知识匮乏，创新意识淡薄

军队任职教育院校在搭建学员知识体系， 增强岗位实践能力的同时， 尚未对学员创新意识培养和专利知识传授等工作给予足够的重视。目前，学员对专利相关知识的普及度不高，接受专利知识的渠道有限，导致大部分学员对专利文献检索、专利申请书的撰写、专利申请流程等有“神秘感”，对于申请专利只能是望而却步。学员通常也仅满足于理解装备原理、熟练操作设备，而对于利用专利文献改进和优化装备性能的创新活动热情不高。少数学员将参与创新活动所获得的成果也只是用于参加比赛或在刊物上发表，不知利用专利来保护自主知识产权，在成果转化实践中创造价值。

（二）专利教育的相关课程缺乏

目前，专利教育尚未完全融入军队任职教育人才培养的全过程，只有少数军队综合性大学通过选修课、开设专题讲座、专题报告等方式对学员进行专利意识教育，开展专利研发工作通常停留在教员层面。由于教育渠道少、学员参与率低，致使学员的专利教育缺乏系统性和约束力，学员误认为专利申请的高深莫测只有专家学者才能胜任，将自己置于发明创造的围墙之外，影响了参加科技创新活动的积极性。军队任职教育院校在制定和修订人才培养方案的过程中，忽视了专利课程对创新型人才培养的驱动作用，弱化了学员对武器装备的自主创新能动性。

（三）专利教育的师资力量薄弱

军队任职教育院校中熟悉专利知识的教员很少，多数教员忙于教学和科研任务，不愿花精力学习专利法、相关法和专利撰写实务，其科研成果通常以论文形式表达，因而对于学员的创新活动缺乏及时的引导，对学员创新成果的专利申请工作更缺乏有效的帮助。学员受生活阅历和专业知识的限制，在科技创新活动中存在层次差别，对技术方案的新颖性、创造性缺乏有效评价和筛选，若无导师指导，往往无法满足专利申请条件，从而导致创新实践活动的流产。教员缺乏装备研制类的创新性课题也是影響学员专利申请的一个主要原因，缺少科研经费的支持，学员难以承担专利申请所需要缴纳的申请费、实质审查费、登记费及专利维持费等。同时，申请专利需要付出大量的时间和精力，任职教育院校在对授权专利不完善的奖励政策也会挫伤学员申请专利的积极性。

二、专利在军队任职教育创新型人才培养中的教学价值

军队任职教育学员的人才培养方案中，一般工程实践环节较多，创新实践活动的基础较好。通过发挥专利在创新型人才培养中的教学价值，可有效地提升学员的创新能力和创新精神。武器装备自主知识产权的研发能力、拥有存量和实施转化状况，是衡量任职教育院校核心竞争力特别是创新水平的重要指标。对武器装备的革新换代能够体现创新型院校对部队的贡献，也有利于军队院校在军民融合发展过程中争取到社会各方面的支持，有助于抢占学术制高点和主动权。武器装备自主知识产权的拥有和运用能力，能有效促进任职教育学员创新水平的不断提高，并对创新型学员培养和院校长期发展具有重要的支撑作用。

（一）专利强化理实一体化教学训练模式

专利是包含了众多专家学者智慧和创新构思的一笔宝贵财富，专利数据库资源是在教学过程中培养学员创新设计能力的重要支撑平台。全世界每年发明创造成果的90%至95%体现在专利技术中，并且许多创新成果只是通过专利公开，并不见诸于其它科技文献[3]。目前，军队任职教育院校在人才培养过程不断探索理实一体化教学训练模式，加大实操课程比例，使学员在理解装备原理的基础上着重锻炼岗位任职实践能力，这有利于学员发掘装备技术特征和所要解决的技术问题。将专利教育融入到装备教学过程中，通过检索和申报专利，帮助学员掌握武器装备最新前沿技术，学会从工程实践中提炼科学问题，有利于创新实践活动的准确选题和顺利开展，从而形成专利和教学之间的良性互动。专利申请往往是针对装备的某一具体问题，专业知识相对集中，对学员前期基础并无过多要求，且完成一项专利设计也不会受到教学时间的限制。因此，把专利教育作为教学过程中创新型人才培养的主要途径，具有很强的可操作性。

（二）创新驱动实战化教学水平提升

在专利教育与装备教学融合开展的指导思想下，首先，应本着“精简、必要”的原则，精心选择专利知识内容，既立足于当前装备教学需要，又满足于学员今后任职岗位的需求。结合装备知识产权案例，重点教授学员专利法、专利检索和专利撰写三个方面的内容。然后，在装备教学过程中充分利用所学的专利知识和技能，一方面能促进学员学习装备原理的主动性，积极查找装备存在的问题，提出可行的技术解决方案;另一方面可提高学员的技术创新意识和装备改进能力，所形成的创新成果既能得到知识产权保护，又可及时提高部队实战能力。军队任职教育院校通过利用学员实习、部队调研和学术交流等时机收集部队装备的典型故障案例，以利于装备课实战化教学模式的开展。对于装备具体的故障问题，教员通常只是传授排除故障的方法，若能将专利任务作为一个教学模块，引导学员检索专利数据库资源，结合最新前沿技术，通过技术创新改进装备性能，彻底消除装备经常出现的故障，并申请专利权保护创新成果，那将充分发挥专利教育在创新型人才培养中的教学价值。

三、创新驱动发展战略下军队任职教育创新型人才培养模式的实施

遵循哲学上事物发展规律，专利教育具有层次性，其实施是一个层次不断提升的过程。有调查分析表明，在创新驱动发展战略影响下，我国越来越多的高校正在由“没有专利”向“拥有专利”转变，越来越多的985高校正在从“如何尽快、尽可能地获得专利”向“如何获得有价值的专利”及“如何形成竞争优势”转变。而一些双一流建设高校则从“如何获得有价值的专利”向“如何运用专利制度产生专利价值”转变[4]。从总体趋势看，如何培养高质量的军队任职教育创新型人才，实现科技强军，赶超国内外一流高校，应基于专利从以下五个方面有层次地实施人才培养模式。

（一）创新型人才专利意识教育方案

学员专利意识简单来说就是学员对专利的敏感程度，包括专利的研发意识、申报意识、保护意识和经营意识[5]。针对新时代的军队任职教育学员，可从三方面开展创新型人才的专利意识教育：一是聘请校外专利代理机构的专家开展专题讲座，讲解专利申请的典型案例，实现学员与专利的近距离接触，并让学员进行现场咨询，当场解决内心疑惑，使专家咨询与典型案例教育有机结合，促进学员创新思想的发育和成长。为了更好地拓展专利意识教育，军队任职教育院校应积极与国防专利局和地方知识产权局联系合作，邀请其从实战角度指导学员如何进行专利挖掘、检索、申请和转化，提高学员专利意识和专利授权的成功率。二是积极为学员搭建专利意识教育的科技创新实践平台，军队任职教育院校可发挥装备优势，组建各型装备研发的创新基地，针对学员的装备类课程设立各种级别的创新项目，通过各级科研活动的实施和创新基地的培养，不断激发学员创新意识和能力。针对创新能力较强的学员，可鼓励其参与教员的科研项目，并及时将研究成果申请专利、发表论文，让学员亲身体会专利申请过程，加深对专利研发意识、申报意识、保护意识和经营意识的理解。三是组织学员成立专利创新俱乐部，发挥俱乐部团结凝聚学员、引导教育学员的作用。在俱乐部内开展模拟申请专利活动，让学员熟悉专利申请流程;组织学员旁听专利侵权案件的庭审过程，使学员认识到保护专利权的重要性和侵犯专利权的危害性，从而增强遵守专利法、依法保护专利的自觉性;组织各年级学员组队参加军队装备创新比武、全国科技创新大赛等活动，形成良好的“以老带新”体制，实现创新团队可持续发展。

（二）加强专利教育的师资队伍建设

在专利教育开展过程中，组建一支既懂科技知识又有专利特长的多学科师资队伍尤为重要。军队任职教育院校科研部门选聘本校各学科专利技能强、创新经验丰富的导师队伍是解决此问题的关键。该导师队伍主要承担专利教育、专利代理和专利管理等工作，是既精通技术又熟悉法律的专利人才。在教学过程中，结合部队装备引导学员开展科技创新活动，将理论教学、实践教学和学术研究有机结合起来，遵循发现装备缺陷、分析技术问题、提出解决方案的思路鼓励学员集思广益，并将创新成果申请专利保护。

学员队干部是军队任职教育院校可开发的另一支专利教育辅助师资队伍。将专利教育作为学员队干部必须掌握的一项基本技能，承担学员课外创造力培育相关的辅导教学工作。由于学员队干部和学员的交流机会多，在平常的交流中容易产生创新思想，学员的创新思路可以及时与学员队干部交流梳理并创作专利。

（三）建立“以证促教”的专利教育课程体系

专利教育的课程体系构建对于军队任职教育学员创造能力的培养十分重要。目前，由国家知识产权局组织的专利代理人资格考试是能够全面衡量考生专利素质的重要手段，考试科目包括专利法、相关法和专利代理实务三门。通过将这三门课程纳入军队任职教育学员的授课体系，学员既可具备专利能力的基本要求，又可扩展专利实战水平。考试成绩合格的学员还可获得国家认证的专利代理人资格证书，并由中华全国专利代理人协会负责实习备案和相关执业培训，取得执业证的学员还可在各军种的专利服务中心挂职锻炼。国家资格认证考试可有效激发学员学习专利知识的动力，建立“以证促教”的课程体系是当前军队任职教育学员创新型人才培养方案的一个新亮点，该举措可以极大促进专利教育的纵深发展。

加强专利教育课程体系建设，除以上述三门课为创新教育主渠道外，还需构建第二课堂作为有效补充。将课外专利教育课程穿插于学员的创新科技活动中，充分利用慕课、微课和网络培训等各种在线课程，补充专利文献检索、专利申报书撰写、创新创造技法等相关内容，使学员在日常创新活动中接受专利知识的普及和熏陶。多种教育渠道相结合的课程体系，有助于学员树立正确的专利观念和知识产权保护意识。

（四）建立专利挖掘和激励机制

针对学员培养过程中的不同阶段所可能产生的专利成果，进行主动专利挖掘，并配套相应的激励机制，可有效促进创新型人才的培养[6]。一般来说，军队任职教育学员在军事需求调研、装备设计研发和装备测试维护三个过程存在专利挖掘的机会。军事需求调研包括对我国部队本身以及国外军事强国的调研，根据外在触发需求和内在驱动需求明确专利挖掘的方向和重点，并转化为具体的技术实现;装备设计研发包括概要设计和详细设计，针对设计过程中所形成的有独立应用价值的技术元素可进行专利挖掘;装备测试维护中通常会发现新的需求，通过需求分析得到新的设计，形成对装备应用进一步扩充的外围专利。教员需在教学和科研过程中，对学员进行及时、正确的专利挖掘方法指导，减少相应设计方案面对新颖性、创造性和实用性问题的风险。

激发学员专利挖掘的积极性需要配套相应的激励机制和必要的经费支持。首先，要建立学员专利促进激励机制，对成功申请专利的学员给予一定的学分奖励或物质奖励，在综合测评、表彰先进、奖学金评比中也应有所体现，以鼓励学员发明创造，提高学员申请专利的积极性。其次，要设立学员专利申请指导部门和专利申请专项基金，对申请专利的学员提供实务指导和专利申请补贴。此举措既解决了学员在专利申请过程中的后顾之忧，提高了大学生专利申请的成功率，又保护了学员申请专利的积极性，强化了学员专利意识的教育，使得学员创新科技活动转换为发明专利能够可持续发展。

（五）建立“四位一体”专利转化模式

“四位一体”任职院校专利转化模式是在法律法规、条令条例和政策的允许范围内，根据任职院校自身特点、不同发展阶段、学科优势、發展规划等实际情况，通过院校、机关、部队、军工企业四位一体方式，采取多渠道、多层次、多元化的专利转化形式，促进军队任职院校跨越式发展[7]。

“四位一体”军队任职院校专利转化模式应遵循以下原则：

第一，以军种机关为引导。军种机关在军队任职院校专利转化模式构建中不能缺位，不能越位，通过落实政策和实施项目，提升院校专利转化能力。

第二，以部队需求为导向。发挥部队需求在配置专利资源的决定性作用，强化军队任职院校和军工企业的主体地位，促进院校专利转化成现实战斗力。

第三，以强军共赢为目的。注重专利军事价值与学术价值的统一，实现院校、部队、机关、军工企业、发明人等相关主体的互惠互利，使授权的专利不再“沉睡”，达成强军共赢的目标。

第四，以军民多元为途径。对不同类型、不同领域、不同价值的军队任职教育院校专利，采取差异化、多元化转化模式，发挥各军民融合平台职能作用，提高院校专利转化成效。

在“四位一体”军队任职院校专利转化模式中，院校、机关、部队和军工企业组成四位一体结构，建立起院校和部队的专利输送机制，军种机关政策和项目来源于部队需求，引导院校依据政策和项目开展专利研发，经过军工企业产品化后，又回归到提升部队战斗力，使院校、机关、部队和军工企业形成相对闭环运行，如图1所示。通过搭建专利云大平台、设立专利运营基金、建立特色众创空间的方式推动军队任职院校专利转化。

四、结束语

国防科技发展水平是国家综合实力的集中体现，军队任职教育创新型人才是推动国防科技发展的中坚力量。专利制度作为激励创新和保护创新成果的重要法律制度，在驱动军队任职教育创新型人才的培养上发挥着重要作用。当前我国正深入推进创新驱动发展战略和军民融合发展战略，军队任职教育院校开展专利教育方案的制定和有效实施，对于创新型人才的培育、院校自主创新能力的提升和部队武器装备的升级具有重要的现实意义。基于学员专利教育现状，通过分析专利教育的教学价值，系统地提出了创新型人才培养模式的实施方案，专利驱动的模式可有效提高军队任职教育院校的核心竞争力，且可推广至全国高校，为早日实现党在新时代的强军目标提供人力资源支持。

参考文献：

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[2]揭圣明，王皓正.国防专利解密制度存在的问题及对策[J].法制博览，2017（19）：195.

[3]徐池，郭锐.刍议军队院校科研管理中的专利工作[J].科技与创新，2017（20）：83-85.

[4]郑仁华，杨健，邹俐均.专利在高校创新型人才培养中的应用价值[J].实验室研究与探索，2017（7）：199-202.

[5]刘昊，张志强.建立军民融合一体化专利管理体制的思考——基于首批解密国防专利的分析[J].情报杂志，2017（10）：110-116.

[6]张懿，魏海峰.面向行业特色的大学生专利创新能力发展路径研究[J].齐鲁师范学院学报，2013（1）：70-73.

[7]王健，李燕萍.基于专利权转移的高校专利转化有效模式分析[J].中国科技论坛，2016（4）：70-75.