矿产资源开发利用策略及保障体系研究

龙宸

摘 要：随着我国经济的高速发展，矿产资源在社会经济发展过程中扮演着关键角色，能够有效促进整个社会的可持续发展。但由于矿产资源属于不可再生资源，如何科学有效的对其进行开发利用以及保护接影响到矿产资源的发展，所以说有必要对矿产资源的开发利用进行研究。本文简單介绍了当前矿产资源开发利用存在的问题，并提出相关利用策略，就其保障体系开展研究，希望能够有效推进我国矿产资源的发展。

关键词：矿产资源;开发利用;问题及策略;保障体系

1.前言

随着我国工业化水平的不断提升，为了不断满足城市的建设与发展，对于各种能源的需求也在逐步扩大和提升，但这也就使得经济与环境之间的矛盾逐渐凸显出来。虽然我国的矿产资源较为丰富，但相对来说人均占有量较低，而且由于采用粗放式管理模式，无法使得资源的管理开发与社会经济发展相匹配，严重限制和约束了我国经济的健康稳定发展。所以说要想实现对矿产资源的有效开发和利用，就必然需要着手于当前存在的问题，加大对于矿产资源的有效优化与配置，从而提高开发利用效率，保证自然环境。

2.矿产资源开发利用存在的问题

目前我国的矿产资源种类较为丰富，与人们的生产生活有着十分紧密的联系，尤其是随着经济的高速发展，矿产资源在社会发展过程中扮演着越来越关键的角色，而与之相匹配的各种相关管理体系和法律法规，都在逐步趋于完善和优化，但仍然存在一定的问题，需要对其引起重视。

首先由于矿产资源与当今社会的其他产业结合趋于紧密，因此对于各类资源的开发也有了更加细致的划分，但在具体的开采过程中，往往受到各种因素的影响和限制，会先进行开采后进行分类，这将会造成施工现场过于混乱，开采效率低下。另外则是在矿产资源开采过程中，不同的利益主体所承担的责任与风险也存在较大的差异性，所以可能会由于不协调的分配体系而导致整体开采效率受到影响，甚至还会在无形之中提高开采成本的投入。最后则是矿产资源开采过程中缺乏必要的法律保障体系以及管理体系，进而造成各项决策的执行能力较差。目前来说主要集中于法律不健全，经济政策调控力度匮乏，市场监督监管机制不完善，社会主体参与度较低等多个问题。

3. 矿产资源开发利用策略

3.1 转变资源开发理念，实现精细化综合管理

矿产资源在开采过程中一定要严格遵循国家的相关法律法规，同时也要结合市场的具体发展需求来进行综合考量，及时对其内部的矿产资源管理模式和相关规范标准进行调整，制定更加科学且合理的矿产资源开发体系，转变传统的粗放式管理模式，实现对矿产资源开采过程的精细化管理，进而不断提升矿产资源的使用效率。相关工作人员要加强对开采方案的审查，及时对开采设备进行更新和完善，积极引进各种先进的开采技术，避免出现开采效率过低的现象。另外还可以利用绩效考评制度，科学合理的将各项矿产资源开采指标纳入考核当中，进而积极推动整个开采过程的顺利开展，从而真正实现矿产资源的集约化管理。

3.2淘汰落后生产能力，重点推广成熟技术

目前采矿效率主要受到地质环境、采矿工艺以及人员因素的影响，所以说为了能够有效提高生产效率，应针对以上几点开展改革与创新。加强引进各种先进的矿产资源开采技术以及相关先进设备，加大对于各工作人员的素质培养与技能提升，尤其是对于人为因素所导致的矿产资源浪费现象要引起重视。在进行矿产开采过程中，要加强矿产资源的有效整顿和规范化处理，尤其是需要加大对于各种不合理弃采的现象研究，对于可能出现的各种资源浪费现象要进行改善和优化。重点关注并最终淘汰那些严重破坏资源、浪费资源的不合理的甚至是落后的采矿方法，根据各个矿山的具体地质情况，采取合理的有利于提高矿产资源利用效率的成熟开采技术。如果造成了对资源的严重浪费和破坏，要加强对于各工作人员的技术培养，对于其出现的不规范行为要予以改正。

3.3遵守保护环境原则

现如今国家已经建立了相关的法律法规，加强矿产资源开发利用到保护力度，但是在矿产开发和环境保护之间仍然存在很多的问题，需要找到合理的解决措施。建立完善的规章制度，在矿产资源开发的同时做好环境保护工作，矿产企业也应该承担一定的社会责任，在保证自身利益的前提下，更好的保护社会效益，促进矿产企业的未来发展。在企业的正常运行过程中，应根据矿产开发过程中的生态环境问题，进行相应的保护提高操作人员的绿色意识，有针对性的对生态环境进行合理的保护。在企业中应加大对于绿色矿山的宣传力度，让每一位工作人员充分了解到绿色矿山的优势，提升保护意识，完善绿色矿山建设。此外在进行环境保护的时候还要注意节约矿产开发成本，这样就能够实现环境保护与矿产开发的有机结合。

4. 矿产资源开发利用保障体系研究

为了有效确保我国矿产资源的高效开发与利用，就必然需要加强对整体矿产资源开发利用保障体系的有效研究。一般来说主要包含法律、经济、行政管理、技术等多个方面。矿产资源的开发利用必然需要一套完善且合理的法律法规体系，进而使其在工作中能够做到有法可依，从而对企业乃至整个市场形成一定的规范约束。而其经济保障除了政府之外，还应开展社会等多个渠道的参与，使其呈现出多元化体系，进而提高其在市场中的抗风险能力。另外还要推进矿产资源的证券化发展，提高人们对于矿产资源开发利用的金融认知。我国行政管理保障体系还需要加强管理、加强不同部门之间的联系和沟通、成立有效的行政管理机构等管理机制。矿产资源开发利用需要强硬技术支撑，技术的创新与发展，可以使我国原来相对落后的矿产资源开发利用的方式变得更加先进，对矿产资源的利用率增加，从而达到节能的目的。综上所述，保障矿产资源开发利用工作顺利进行需要法律、行政管理、技术和经济等四方面的支撑，协调好四者之间的关系可以使矿产资源得开发利用更具科学性、实用性等。

参考文献

[1] 靳李涛. 矿产资源开发利用策略及保障体系研究[J]. 工程技术：文摘版：00311-00311.

[2] 柳凯明. 矿产资源开发利用策略及保障体系研究[J]. 世界有色金属，2019（10）.

[3] 韩冬. 矿产资源开发利用策略及保障体系研究[J]. 中国金属通报，2019（9）.