铁道工程建设的风险与安全管理分析

辛志壮

摘要：目前我国的铁路正处在全面建设推进的重要时期，虽近几年铁路事故对系统建设造成了影响，但并不会阻止建设的继续进行。由于铁道工程建设过程中存在的安全管理的方式较落后，这和时代的实际发展已不相适应，所以加强铁道建设的安全管理能夠有效的降低此过程中的风险，从而促进我国铁道工程建设又好又快的发展。为此，本文就针对铁道工程建设的风险与安全管理展开分析。

关键词：铁道工程建设;风险;安全管理

随着我国的经济蓬勃发展，在交通领域的建设步伐也得到了进一步加快，作为重要的基础性设施，铁路已被认为是国民经济大动脉及重要交通工具，其在目前的发展作用已愈日益重要。在铁路工程建设过程中，由于受到各种各样因素的影响也会存在一些风险，所以对其加强安全管理就显得尤为重要，希望通过本文分析对实际操作起到一定指导作用。

1 铁道工程建设的风险问题与安全管理的意义

铁道工程建设是需要大量的人力物力，每两个地方之间的铁路建设都是很庞大的，如在平原上建设铁道工程相对于简单，而在山区建设铁道就很有难度了，不急要考虑地理位置，还要考虑环境因素等等问题，有的需要开凿隧道，而有的需要跨山而上，还有的只能绕道而行，可见，这样需要投入更多的精力、财力和人力，铁路的价值和铁路工程所要付出的事物是成正比的，若有一个地方出现了问题，造成了一定的风险，不但会浪费诸多人力物力，严重的会造成人身安全财产的损失，所以在施工时就重视铁道建设中存在的风险是很重要的。铁道不单单是方便了人们的出行，也对我国经济发展也很重要，如我们南北地理位置和环境相差甚远，生活习性也很不同，而南北货物的互通少不了铁路的运输，这对我国经济的贯通有着很大的帮助，因此我们一定要重视铁道建设中存在的风险问题和及时采取的安全管理措施。

2 铁道工程建设的安全管理内容及控制要素

2.1 铁道工程建设安全管理的主要内容

目前铁道工程项目的管理方法是采取以项目法施工管理的方式，其最为根本的特征就是把各生产要素有效的进行整合配置，并将其动态化的调配。铁道工程的施工管理在内容上是多方面的，其中的组建管理组织用来管理项目以及对项目的各计划的管理和对合同的管理等诸多方面。

2.2 铁道工程建设管理控制要素

铁道工程建设安全控制在当前还有着诸多压力，由于铁道工程建设是一项庞大的系统工程，在实际的建设过程中会面临环境及人等方面的因素影响，故此这些均为安全建设带来了很大的风险。其中的地质以及水文和气象等自然环境对铁道工程的建设会带来直接性的影响，另外还有面临着地下管线及交通、紧邻建筑等周边环境相对较复杂的压力，还有技术及设备等诸多方面的控制压力，这些层面的控制要素都需要得到充分重视。

3 铁道工程建设的风险问题分析

3.1 违规操作现象频发

违规操作现象在铁道工程施工中一直没有得到有效的杜绝。其主要原因是施工相关人员没有意识到违规施工实际上是一种违法行为，他们没有严格按照施工的规章制度进行施工，对于施工中的不确定因素也了解甚少，也就造成了后续的安全事故。错误的操作方法不但影响了施工的顺利进行，也影响了施工的质量。一些铁道工程施工事故中我们都会发现存在着违规操作的现象，但是绝大多数都没有在事前实施有效的控制。

3.2 施工开始后临时更改施工计划

铁道工程建设的施工计划是预先设计好的，在实际施工过程中由于一些不可预期的因素和前期编制存在的缺陷，可能会临时变更施工计划。调整施工计划的目的是为了弥补和修正缺陷，但临时变更施工计划有可能对整个施工计划产生影响。铁道工程建设过程复杂，某一点的变化可能带来新的风险问题，对整个铁路建设产生负面影响，使施工风险相应扩大，从而降低了整体安全水平。

3.3 施工基础管理及施工组织薄弱

我国在铁道建设的全面管理和维护上投入了相当大的力度，为组织管理和组织创新的发展开辟了新的方向。但由于组织中人员配置的不平衡，人员自身素质和能力的参差不齐，这给铁路建设带来了影响。有些施工人员自身能力不够，对于所在岗位的工作也就不能完全胜任，工作中缺乏积极的态度，这不利于工作发展水平的提高。由于铁路建设的基础工作和基础管理环节需要全员协作，人事关系质量不统一，人事工作能力的不协调将导致整体工作能力的松动，降低组织协调能力、组织可持续发展能力，也会导致工程机械的事故率和阻碍施工安全管理水平的提高。

4 铁道工程建设安全管理的建议

4.1 坚持“安全第一、预防为主”的方针

铁道工程建设施工管理整个过程都必须保证在安全的操作下进行，也对待施工管理过程中的每位员工都要树立一种“安全第一”的理念和思想，端正每一位员工的工作态度，提高每位施工人员的工作意识，改进工作模式和方法，协调施工过程中的各种有效资源，严格审批每个施工步骤，科学管理施工工作，每位员工要尽可能的遵守工程建设规章制度，稳定好工程建设的步伐和节奏，管理人员要充分提高自我的思想意识和道德文化水平，将工程建设的安全防范工作放到最重要的地位，采用科学和可靠的模式与手段进行管理。

4.2 保持施工安全管理的先进性

因为施工技术的标准逐渐提高，所以施工技术工艺也要相应的提高，结合目前施工工程过程中的一些要求的投入相应提高，铁道工程建设施工各个部门须加大投资力度和资金支持力度，利用资金充实科学设备的购买和技术设备的储备，利用先进的科学仪器改善工程施工的不足和缺陷，提高施工要求，充分利用科技的力量为铁路施工工程提供安全的保障，降低工程整体的风险，还需要采用先进的计算机仪器进行信息的储备和安全管理，提高现代化程度。

4.3 采取合理的施工组织形式

当前铁路项目呈现多点开花的局面，施工点十分多，遍布全国各地，必须结合具体情况采用合理的施工组织形式，以此来为铁路施工服务。改变以前采用的分散、机械的重复式作业方法，采用集约化、规模化作业。

5 结语

综上可知，在进行铁道工程建设时，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针、保持施工安全管理的先进性以及采取合理的施工组织形式，使项目坚持的各个步骤各个环节具有科学性。全面注重施工建设期间存在的各项安全问题，在采取措施时需要全面按照施工特点与实际情况进行，这样才能够针对性地解决各项施工问题，使铁道施工的整体安全工作迈上一个新的台阶。

参考文献：

[1]祁峰.论铁道工程建设的风险与安全管理[J].黑龙江科技信息，2014（11）.

[2]滑占东.铁道工程中施工存在的问题与对策[J].中国市场，2016（23）.

（作者单位：本溪北营钢铁（集团）股份有限公司）