构建新疆兵团“不忘初心牢记使命”长效机制的思考

摘  要：党的十九届四中全会中明确指出加强党的领导制度体系首先要建立“不忘初心牢记使命”制度。“不忘初心、牢记使命”是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，必须形成常态、确保长效。因此新疆兵团构建“不忘初心牢记使命”长效机制就更尤为迫切。

关键词：构建;新疆兵团;“不忘初心牢记使命”;长效机制;思考

引言：

从近年来中央、地方和兵团查办的腐败案件中可以看出，个别领导干部的理想信念产生了严重危机，忘记了自己的初心和使命。正如习近平总书记所说理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。也必然会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

一、构建新疆兵团“不忘初心牢记使命”长效机制的理论体系建设，理论是实践的先导。

只有理论的清醒，才能保证政治上的坚定。加快推进党员干部“不忘初心牢记使命”理论体系建设，主要宜从以下三方面着手：

（一）在党员干部中进一步加强对理想信念的理论认识。这是理论学习的起点和切入点，直接关系到学习的成效和理论对实践的指导作用。理想信念是最根本的东西，从某种程度上说，党员干部的理想信念教育关系到党的生死存亡。只有提高党员干部理想信念教育水平，才能使每一个党员干部牢固树立对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，与时代发展同步伐，与人民群众共命运，切实履行好所肩负的历史责任。

（二）用“大众化”工具丰富党员干部理想信念的内涵。1、以马克思主义经典作家的论述、党的重要文献，以及毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛的有关论述为依据，遵循马克思主义中国化时代化大众化的要求，总结归纳有关党员干部理想信念的基本理论，系统阐释共产主义理想和中国特色社会主义信念的丰富内涵。

2、精细研究党员干部理想信念由党的理论语言向公众语言的恰当转换，注重党员干部理想信念的大众意蕴在文件语言、会议语言、媒体语言和口头语言中的不同表达。

3.将言行一致、表里如一作为党员干部理想信念理论体系构建的重要组成部分。

二、增强构建新疆兵团“不忘初心牢记使命”长效机制的学术性研究。

（一）学术界对于党员干部理想信念的研究很不充分。比如，截至2013 年6月15 日，在“中国知网”的“中国学术期刊网络出版总库”输入检索词“党员干部理想信念”，显示得到的从2000 年1 月开始，一直到2013 年3 月，十几年时间中能够检索出的文献仅92 条。有36 项是理想信念作为部分内容或者个别词句出现，而没有明确其概念;有16 项仍然沿用“共产主义理想信念”;有12 项研究党员干部理想信念的成果，但是对于理想信念没有给出概念;有7 项用“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想”表述;有14 项，用“共产主义理想和中国特色社会主义信念”作为党员干部的理想信念。

（二）至于党员干部理想信念的表达，成果则更为稀少。92 项中只有2 项。因此，必须强化对党员干部理想信念的学术研究。

三、突出构建新疆兵團“不忘初心牢记使命”长效机制的现实性的表达和认知。

据我们调研组对新疆兵团各团场党员干部的调研，围绕“党员干部对理想信念现实表达的认知”，设计了7 个题目，开展有关党员干部理想信念现实表达的社会调研。共发放问卷550 份，收回520 份，收回率94%。

（一）党员干部是否有必要在实际工作中表达自己的理想信念？收回的问卷中，92.03% 的人认为，党员干部理想信念的现实表达“很有必要”。多数人认为“需要把理说透把事做好”，特别注重高质量的言行一致、表里如一;而相对较少数的人则认为“不容易表达”，也就是“虽然很有必要，但是不容易表达”，启发我们应当注重有关理想信念现实表达的实现形式、途径、载体、动力机制等问题的研究。

（二）党员干部的理想信念是否可以在实际工作中通过语言和行动表达？收回的问卷中，92.66% 的绝大多数认为党员干部的理想信念可以通过其在实际工作中的语言和行动进行现实表达，启发我们可以分别将语言表达和行动表达作为重点，研究党员干部理想信念如何现实表达和实现表达的言行一致、表里如一。

（三）现实中党员干部理想信念表达的主要难题是什么？收回的问卷中，64.3% 的人认为现实中党员干部理想信念表达的主要难题是“迫切需要党员干部转换话语风格和行为模式，使得党员干部理想信念的表达被群众喜闻乐见”。但是，由于种种原因，社会生活中的一些比较正式的语言，正逐步演变成没有风格、被群众称之为“官话”的特定语言。这样的语言往往程式化高调化和套路化、虚飘化和媚俗化。这也正是有64.3% 的接受调研者认为，当前“迫切需要党员干部转换话语风格和行为模式”的重要原因。

（四）党员干部理想信念的现实表达的应包括以下内容。

1、必须引导党员干部将理想信念的坚定体现在具体工作中，注重理想信念的现实表达。

2、必须引导党员干部明确理想信念的现实表达不只是语言表达，更多的是行为表达，是言行一致、表里如一。

3、必须引导党员干部学会语言转换的本领，在理想信念表达中善于将党的理论语言转变为公众欣然接受的语言。同时，还要善于在履职行为和社交行为中表达党员干部对理想信念的信奉和遵行，坚守“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”。

四、增强构建新疆兵团“不忘初心牢记使命”长效机制，激发内动力，实现教育及个人价值的有机统一。

党员干部具有坚定的理想信念，应是内因和外因共同作用的结果。一方面，我们可以通过加强理想信念教育，完善监督奖惩制度等外部因素来坚定党员干部理想信念;更重要的一方面是要激发内动力，让党员干部从内心真正能够认知和信奉共产党员理想信念、坚定理想信念。按照马克思主义的观点，共产主义思想道德并不否定和排斥党员对个人正当利益的追求，而且也不反对在可能的条件下尽量满足个人正当的物质利益要求。正如马克思、恩格斯所强调的：人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。如果党员的权利不被重视，得不到落实，党员的积极性、主动性、创造性就无从谈起，党员理想信念也难以真正得到确立。

五、重视构建新疆兵团“不忘初心牢记使命”长效机制的教育者变量——不断提升教师的影响力

“不忘初心牢记使命”长效机制的教育者---干部培训机构的教师就扮演着教育者的角色。教育者本身的一些重要特征是影响受教育者态度改变的有效因素和宣传手。提高理想信念教育的有效性，应注重从专业性、可靠性和吸引力三个方面提升教师的影响力。

（一）把理想信念教育与党史教育结合起来。一部中共党史，就是一部中国共产党人追求理想信念的奋斗史。加强领导干部的党史教育，可以使干部进一步了解党的奋斗史，感受我们党创业的艰辛和执政地位的来之不易，以增强他们对执政地位的忧患意识和使命感。习近平同志指出，“初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力”“干部要把党的初心、党的使命铭刻于心，这样，人生奋斗才有更高的思想起点，才有不竭的精神动力”。建立不忘初心、牢记使命的制度，能够保障我们党有更高的思想起点并永葆生机活力。

（二）要注重学习和弘扬革命先辈对崇高理想矢志不渝、对党和人民无比忠诚、对革命事业锲而不舍的坚定信念，牢固树立中国特色社会主义共同信念和共产主义远大理想，做到任何时候任何情况下都坚持理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠，满怀信心地投身建设中国特色社会主义伟大事业。

（三）把理想信念教育与榜样和警示教育结合起来。“见贤思齐，见不贤而自省”。榜样的力量是无穷的，先进人物的事迹往往具有震撼人心的力量。发挥榜样的示范效应，是教育干部提高自身修养、坚定理想信念的一个好途径。但有时反面教材也是思想政治教育的一个好载体。

六、构建新疆兵团“不忘初心牢记使命”长效机制的指标体系。

完善党员干部理想信念评价考核体系，采取科学有效的奖惩和监督考核机制是坚定党员干部理想信念的重要保障。

为保证考核监督的科学性，需要科学制定量化指标，建立党员干部理想信念评价考核指标体系，指标体系应保证评价考核的可操作性、可信性和有效性。理想信念是人的一种精神状态和心理活动，心理活动由于具有复杂性，很难准确评测。但是人的心理活动是可以通过其语言和行为具体表现出来的，因此指标体系可以通过对理想信念的现实表达来进行构建，同时也可以将绩效管理理论和方法引入评价体系，运用绩效评价理论和方法对党员干部理想信念的现实表达进行绩效指导和评价。

结束语：

党的十九届四中全会《决定》提出：“建立不忘初心、牢記使命的制度”，也就是要充分发挥这一制度的规范和引领作用，推动全党遵守党章，恪守党的性质和宗旨，使我们党永远得到人民的拥护和支持。

参考文献

[1]  党的十九大报告

[2]  中国共产党第十九届四中全会《决定》

[3]  习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话

作者简介：李萍，女，生于1967年12月，汉族，河南省塘河县人。工作单位：新疆兵团第五师党委党校，高级讲师，研究方向：哲学、党史及党建领域。