美墨联手升级边境“地道战”

姚虹聿

升级联合行动机制   

8月9日，美国海关和边境保护局宣布，在美墨边境发现一条尚未建完的走私地道，它不但配备水电管网，甚至还铺设了铁轨。

据美国《芝加哥太阳报》报道，执法人员在美国亚利桑那州圣路易斯附近的沙漠中发现了这条走私地道。它虽然只挖掘了约400米，但已经加装了大量设备——通风系统、自来水管道、电线、铁路轨道等一应俱全，而且加固甚牢。

美国海关和边境保护局官员卡尔·兰德拉姆表示，这不仅是他20多年职业生涯中见过的“最复杂的走私地道”，而且“其复杂程度在美国历史上也非常罕见”。

兰德拉姆称，这是今年以来美墨边境发现的走私地道第二次“创造纪录”——今年1月，美国海关和边境保护局在美墨边境发现一条迄今为止最长的走私地道，其总长约1300米，起点位于墨西哥北部的下加利福尼亚州。此前美墨边境最长的走私地道是2016年被查获的，位于墨西哥蒂华纳与美国加州奥泰梅沙之间，长880米。

据英国路透社报道，早在2018年8月，美墨两国执法部门就建立了联合行动机制，协调打击跨国贩毒集团及非法移民。今年8月，在该机制建立两年之际，鉴于严峻的形势，美国和墨西哥决定升级该联合行动机制，启动旨在打击边境走私地道的行动。据美国缉毒局发言人科丽·里兹曼介绍，自20世纪70年代以来，美国与墨西哥以情报共享等方式多次联手打击跨国贩毒和非法移民活动，但历次联合行动的规模都比不上这次。

美墨联合行动机制的总部设在芝加哥。芝加哥警察局长埃迪·约翰逊表示，作为美国第三大城市，芝加哥饱受毒品泛滥、黑帮暴力和枪击事件的困扰，这与墨西哥贩毒集团及非法移民脱不了干系。为此，芝加哥警察局的一批缉毒警探加入美墨联合行动机制。

贩毒集团在美墨边境挖建的地道内铺设铁轨

8月中旬，墨西哥专门派遣代表团前往芝加哥，磋商合作切断边境通道、斩断贩毒集团资金链以及抓捕毒枭等事宜。除了美国海关和边境保护局、芝加哥警察局、美国缉毒局以外，美国联邦调查局（FBI）也派出特别工作组，加入美墨联合行动机制。

上述美国机构派出人员组成联合团队赶赴墨西哥，实施了一系列侦查和突袭行动，查获两条正在施工中的小型地道，抓获了一批武装贩毒分子和挖掘地道的墨西哥工人。

遭胁迫的地道挖掘工

据墨西哥《改革报》报道，在被捕的挖掘工中，一个名叫卡洛斯·桑切斯的人讲述了他的遭遇，揭开了贩毒集团和黑帮胁迫墨西哥边境居民挖掘地道的内幕。

“我去位于边境的一家比萨店找工作的时候，来了一个中年男人，问我愿不愿去附近的一家便利店做清洁工。他开出的工钱高得出奇——周薪220美元（墨西哥平均周薪约为115美元）。我跟着这个男人一直向北走，穿过一个机场，来到一片凌乱不堪的货仓区。我不知道那是什么地方，看不到任何路标。一些建筑物上的文字标识被人用黑胶带贴住了。在某个货仓内，我看到一个黑黢黢的深洞通往地下。那个男人告诉我，我的工作就是挖地道。如果想逃跑，他们就会杀了我和我的家人。除了我以外，当时还有16个人也被类似的方式骗来。他们都是来自内地的穷人。控制我们的人许诺，等地道挖通了，就让我们直接偷渡到美国去。”

据桑切斯披露，挖掘工分为白班和夜班，挖掘工作日夜不停。他被分在白班，工作时间是早6点到晚6点。有武装分子看管他们，这些人戴着滑雪面罩，手持自动步枪。如果有工人动作慢了，就会遭到枪托的击打。

挖掘工吃喝以及如厕都在货仓里，不允许离开。他们每天在地下约10米深的地方用工具手动挖掘，然后把挖出来的土装进麻袋，再运到地面上。地道每天大约只能延长5米。据估算，一般要3个多月的时间才能从墨西哥一侧挖到美国境内。武装分子在地道中设置了激光发射器，以保证工人们挖的是一条直线。

桑切斯说：“地道的端口大都设在隐蔽的位置，比如边境一间小屋的壁炉里。控制我们的可能是毒枭，也可能是黑帮头子，其实这两者在墨西哥没有多少区别。我们最害怕的不是武装分子手里的枪，而是地下水。边境的很多地区富含地下水。一旦挖到地下蓄水区，坑道就会在很短的时间内被水灌满，里面的人很难有机会逃生。黑帮的人可不关心这个，他们只想尽快把地道挖通。我们所能做的只有一边挖掘，一边祈祷。”

桑切斯算是幸运的，如果他挖掘的地道完工了，那么等待他的可能是被灭口，或者被转移到另一处继续充当挖掘工，最终可能还是难逃一死。

搜寻地道难度大

多年来，美墨两国执法人员在边境发现数以百计的地道，大都是贩毒集团和黑帮偷偷挖建的，用于走私毒品、军火以及供非法移民偷渡。

美墨边境的地道大致分为三种。一是“地鼠洞型地道”，其挖掘和建造成本低，长度短，一般是贴着美墨边境两侧挖建，就像一条从地下连接两国边境地区的小走廊，最短的只有20米左右，可以用于偷渡以及走私少量毒品。二是“交汇型地道”，它们依附于已有的一些地下民用设施，例如把地道与排水涵道挖通，这样形成走私地道既省力又隐蔽。三是“超级地道”，即设施齐全的大型地道，它们不仅很长，而且配有电力、照明、排风、给水和轨道等系统，是贩毒集团运输大量毒品专用的。

美墨联合行动机制的执法人员配备了能穿透地面进行探测的雷达，其外观很像家用除草机，在一块空地上推一圈，雷达显示屏上的波形大致能反映出地下的情况。但是，美墨边境有大量沙土和小石子，难以全面清理，降低了雷达的准确性。另外，由于往来车辆比较多，产生电磁信号干扰，这也影响了雷达的精度。

聯合行动机制中的FBI负责人表示：“像桑切斯那样被胁迫的挖掘工启发了我们——应从源头搜寻走私地道，通过锁定挖地道的人，确定地道所在的大致位置。目前探员们采取‘人肉搜索的方式，在墨西哥边境地区的居民区挨家挨户敲门，询问住户有没有发现附近的异常情况，比如哪个邻居（青壮年男性）最近忽然不露面了;谁家夜里有异常响声;哪里凭空多出很多沙土;等等。”

离美国太近，离上帝太远

墨西哥《改革报》以《离美国太近，离上帝太远》为题，分析了墨西哥毒品犯罪和赴美非法移民屡禁不止的根源。

1994年生效的《北美自由贸易协定》，没有给墨西哥带来工业化，反而引发一系列社会问题。

形式上的工业化导致大量农民破产，种植粮食无法维持生活，只能种植毒品作物。很多破产农民奔向城市找工作，但他们发现没有那么多工作岗位，于是挤进贫民窟，成为非法移民的源头。

总体上看，墨西哥经济无法产生足够的部门和岗位，消化从农业领域析出的劳动力。加上墨西哥的人口增长较快，更加难以实现充分就业。多余的劳动力能去哪里？答案是北上——或制毒贩毒，或偷渡进入美国。

世界银行的数据显示：自20世纪90年代以来，美国与墨西哥人均国内生产总值的差距呈现不断扩大的趋势。因此，即使墨西哥不出现农民破产等情况，也会有大量国民希望去美国生活。在美国收紧移民政策的情况下，数百万墨西哥人非法穿越边界。

2018年，新的《美国、墨西哥、加拿大贸易协定》（USMCA）取代了旧的《北美自由贸易协定》，但对于墨西哥来说，这没有太大区别。

墨西哥总统洛佩斯表示，希望“重新设定”墨美关系，“重新评估”双方的合作。有媒体指出，美墨两国暂时放下因边境隔离墙引发的龃龉，有望在联合打击边境犯罪的行动中取得一定进展。

编辑：姚志刚 winter-yao@163.com