全面提高新任文职人员政治素质的思考与对策

岳帅 史宪铭 荣丽卿

摘 要：文职人员制度的重塑，为广大社会优秀人才投身强军事业，夯实了制度基础，为强军兴军汇聚了更多力量。从公开招考至今，文职人员已成为强军新时代的重要方阵，军队工作千头万绪，新任文职人员来自社会各个领域，对于军队工作实际的认识和处理，存在重专业、轻政治，重业务、轻思考等偏差，为军队长远建设考虑，应探索有效路径、采取有力措施提高新任文职人员政治素质，全面建设一支不忘初心、矢志强军、勇于担当、善于作为的新时代文职人员队伍。

关键词：文职人员;思想政治;政治素质

随着我军文职人员制度改革的推进，越来越多的社会优秀人才涌入军营，为军队建设输入新鲜血液。军队文职人员区别于一般社会从业人员的一个鲜明特征，就是所从事工作岗位与军队战斗力建设密切相关。这就意味着军队文职人员是为战而来，向战而行，虽不直接参加一线军事行动，但他们的能力、素质和战斗力息息相关。思想政治工作是军队工作的“生命线”，高度重视思想政治工作，是我军建设的优良传统和重要法宝[1]。作为强军兴军新生力量，人民军队的重要组成，文职人员肩负重大使命。但新任文职人员来自社会的各个领域、各种职业，其成长经历各不相同，思想政治基础相对薄弱，对军队建设和军队工作认识存在偏差，因此，需要把加强思想政治建设作为文职人员队伍建设的首要任务，探索出一条适合新任文职人员特点的政治建设路径。

一、新任文职人员特点

军队文职人员入职前可分为两类，即分别是无工作经验的高校毕业生和有社会工作经历的社会人才，在具体岗位任职能力方面存在一些差异，但是在思想政治素质方面具有以下的共性特点：

一是憧憬军队，但向往的核心观念模糊。对军营工作的神秘和崇高深感好奇和兴奋，以能在军队工作为荣。但由于社会错综复杂的因素影響，履职尽责、对待军队的工作和生活掺杂着经济、个体等因素，价值取向侧重物质利益和个人得失，坚守初心、扎实勤勉、以身许国的人生理想树得不牢。

二是充满干劲，但缺乏集体观念、组织意识。富有人生理想与多样追求，重视自我规划、自我拼搏和自我成就，注重个人专长和人文取向的展示。但个体行动较多，对组织的认识、集体意识以及上下级关系、同志关系的认知和理解普遍不够强。

三是积极进取，但攀比心理较重。在主观上是追求上进的，希望在部队干出一番事业，有所成就。但侧重于争先创优而非争优创先，视角和立足之处稍欠恰当，普遍有攀比和急躁的心理。有的与人比的往往不是思想觉悟、勤勉奋进、讲求奉献，而是工资待遇高低、工作环境优劣。

四是理论扎实，但吃苦耐劳精神不强。接受国家高等教育，专业素养过硬、理论基础扎实。但由于家庭成员组成简单，从小生活优渥，人生磨砺少，很多认识浮于表面，欠缺沉稳实干的作风。

二、新任文职人员思想政治工作现状分析

文职人员体制、编制改革正在进行中，军队力量重塑需要一个过程，如何将文职人员新鲜血液和军队主题相融合，需要从根本入手，强化政治引领，对当前文职人员思想政治工作进行反思总结，为做好新任文职人员思想政治工作打下坚实基础。

（一）文职人员思政教育规范未成体系

在文职人员制度改革后，对新任文职人员的思想政治工作教育是一项，思想政治工作尚为形成完整立体系统。《中国人民解放军文职人员条例》中，明确了“聘用单位应当根据军队政治工作的有关规定和文职人员的特点，对文职人员进行思想政治教育，做好常态化思想工作，提高文职人员的思想政治素质”的规定，提纲挈领，表明原则和态度，但可操作性和适应性稍弱。思想政治工作教育是一项长期性、常态化工作，虽然有上级机关组织的新任文职人员统一岗前培训，但集中时间有限，思想觉悟和政治理论修养提升不是短期可见效果。各级单位在日常管理教育工作中领会与实施中存在差异，并且缺乏普遍性思政工作做法总结和经验推介。

（二）文职人员就业动机复杂

思想政治工作因人而异，但由于文职人员的就业动机具有多样性，使思想政治建设工作增加了难度。目前文职人员就业动机主要包括三种：一是军旅梦型。崇尚军旅生活，有献身国防的初心，因各种原因未成为军队一员，军改后文职人员的社会招聘提供实现梦想的路径[2];二是选择就业型。由于每年应届毕业生数量逐年增加，就业竞争日趋激励，文职人员制度改革后，身份、待遇和发展均得到明确和提升，成为优秀毕业生的优先选择;三是徘徊观望型。短期内尚未找到心中理想工作，先在部队大熔炉历练，观望一阵，等待机会，先就业再择业。文职人员多数从社会到军营，要实现身份、角色、职业的转变，一方面需快速适应新的生活环境、角色定位和工作岗位，更重要的是具有崭新风貌、集体意识和纪律意识。面对这些复杂的动机，发挥军队思想政治工作应有之意，立足现状促改革、动态考察促发展、明确目标提实效显得十分必要。

（三）文职人员思想政治工作存在薄弱环节

从基层政工人员队伍状况看，人员配置较少，日常业务繁忙，个人精力有限。在工作中，政工干部担当着重要的角色，发挥着重要的作用，但也存在对文职人员特点把握不准、观念更新较慢、方法手段简单、缺少长效工作机制等问题。

三、提升新任文职人员政治素质的对策

（一）夯实理论基础，铸造忠诚坚定的政治品格

部分文职人员聘用到部队之前，常态化政治理论学习不足，政治敏感性较弱。因此在任职后，首先需要明确文职人员是军队的重要组成部分，不再是社会人员、临时人员，对新任文职人员的思想政治工作十分重要、十分必要。这就需要从基础抓起，认真组织文职人员学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、党的最新理论，以及军队条令条例、规章制度、当代军人核心价值观、保密知识等军队特色的学习内容，不断增强政治信念，使文职人员成为政治合格的特殊群体。

一是学习马克思主义基础理论，夯实马克思主义信仰。正确价值取向的基石是政治信仰。马克思主义是全党全国人民团结奋斗的理论基础。通过政工人员、军政基础部门教员以及先进模范等共同筹划组织，以授课、展示、汇报、见学等方式，对文职人员进行系统地进行马克思主义基本理论的学习和教育，使其逐步形成坚实的信仰基础。

二是学习中国特色社会主义理论体系、党的最新理论，打牢坚定的政治基础。紧密结合中国共产党领导的革命和建设的伟大实践，特别是中国特色社会主义进入新时代的最新理论成果[3]。引导文职人员联系所闻所见、岗位职责、切身体验深化对中国特色社会主义理论体系、党的最新理论领悟以及发自内心的认同、追随。

三是学习军队条令条例、规章制度、当代军人核心价值观、保密知识等军队特色学习内容，入职先入营、姓文先姓军。通过让新任文职人员学习军队特色的学习内容，一方面加快文职人员的转变和适应部队环境，另一方面，培育文职人员军人服从命令、听从指挥基本素养，让红色印记更加鲜艳。

（二）坚持常态化教育，完善思想政治工作的运行机制

一要强调常态化思想工作的政治引领。坚定不移地用科学理论重塑新任文职人员的观念意识，处理好长期和短期的关系，把常态化思想工作摆到位，用制度使常态化工作经常化，做到反复抓、抓反复，形成常态思想工作连续的闭环运行机制;处理好务实和务虚的关系，侧重于思想教育和政治工作，但要将理论和实际紧密结合，不能片面认为“思想就是虚的，做事才是实的”，简单地用处理工作业务的方法做思想教育工作;处理好灵活性和原则性的关系，做到动之以情，晓之以理，用情感的融入化解思想包袱，春风化雨润物细无声，但不能用情感手段代替工作原则，忽视思想交锋。切实做到思想苗头随时抓，违纪问题随时管，歪风邪气随时刹，确保文职人员队伍政治坚定性、思想纯洁性、品质忠诚性的可持续。

二要注重常态化思想工作的实效性。一是因人施策，针对不同性格特点采取不同的思想工作方法;二是把握时机，利用批评教育时、岗位变动时、批假外出时、年终评奖时等机会，抓好教育;三是有所重点，从单位实际出发，提高针对性和有效性;四是讲究方法，主动发挥骨干力量，主动适应情况变化，切实把新任文职人员常态化思想工作做精、做全、做畅。

三要确保常态化思想工作的延续性。一是通过建章立制，建立健全思想汇报、定期互评、交心谈心、查摆提高等必需的工作制度，并认真抓好落实，使工作保持延续性[4]。二是通过关注工作生活点滴保持延续性，从平时注意观察、从小事入手，从细节出发;三是通过抓优化管理保持延续性，不仅注意在单位和军内交往，同时还要关注文职人员的亲属圈、朋友圈和社交圈。

（三）锻造政工队伍，强化文职人员军人意识

文职人员队伍作为我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的一支新生力量，必须积极适应形势任务的发展需要，在心理、能力和作风等方面全面加强锻炼，切实成为一名合格的“战斗员”。

一是要建立一支标准高、素质硬、敢打敢拼的政工队伍。坚持以习近平强军思想为指导，有计划定周期抓好政工干部理论培训工作。不断完善针对性政治研究和研讨，提高文职人员思想政治工作水平。

二是要立起备战打仗的标杆。在文职人员中深入开展我军优良传统、光荣使命和根本职能，引导其牢记初心使命、聚力备战打仗，用扎实的本领、过硬的作风，切实提高自身综合能力，将使命和荣誉刻在心上，由衷的散发出对于献身国防的热情和源动力。

三是要锤炼敢打必胜的战斗意志。有针对性的打通文职人员参与重大军事演习、任务、训练的渠道，在参加急难险重任务处置、抢险救灾、非战争军事行动中，淬炼其军事技能，砥砺其战斗作风，锤炼其战斗精神[5]。以实践检验文职人员的各项能力，用实践推动文职人员在部队的融合，聚力把文职人员建设成为一支勇于担当、敢于作为的队伍，汇聚到国防事业发展的强大动力之中。

四、结语

文职人员的思想政治工作应在点滴养成和工作实践中定型健全，必须把文职人员同现役军人的思想政治教育统合起来。充分发挥我军政治工作春风化雨、塑魂定型的独特优势，因人而异当好“设计师”，因势利导打好“主动仗”，锲而不舍用习近平强军思想和我党我军红色基因熔铸灵魂血脉，激励他们为实现新时代强军事业贡献新的智慧和力量。军队文职人员岗位的广泛设立，为社会优秀人才投身军队建设、实现人生价值提供了良好的事业平台，但这只是事业发展的“起跑线”。新任文职人员要想走出事业新高度，既要树立“功成不必在我”的精神境界，更要保持“功成必定有我”的历史担当。

参考文献

[1] 周维鹊.加强军队文职人员管理应把握的几个问题[J].政工学刊，2019（07）：36-37.

[2] 陈勇，胡震宇，颜鹏程.战区体制下文职人员工作运行机制探析[J].南京政治学院学报，2017，33（01）：122-125.

[3] 唐世富，闫佳.试析如何加强对军队非现役文职人员的科学管理——以思想管理为例进行探讨[J].世纪桥，2009（23）：75-76.

[4] 王肖曾，張响学.军队文职人员思想政治工作问题及对策[J].学理论，2009（16）：48-49.

[5] 康娜.加强思想政治建设全面提高文职人员的政治素质[J].今日南国（中旬刊），2010（10）：186，189.