高职教育“学分银行”建设的现实困境与出路

李桂林 徐超然

[摘要]在我国教育体系改革工作的不断推进下，建设“学分银行”已经成为高职院校提高应用型人才培养质量的重要渠道。因为在“学分银行”管理模式下，学生的学习不用受到时间与空间限制，学习内容也可以自己决定，所以能够有效增强学生的学习积极性，学习效率也会有大幅度提升。本文对高职教育“学分银行”建设的现实困境与出路进行了深入研究具有重大意义，希望能具有一定借鉴和参考价值。

[关键词]高职教育;学分银行;建设困境;出路

[中图分类号] G718.5

[文献标识码]A

高职院校承担着为社会输送应用型人才的重要职责，社会经济的快速发展对于应用型人才的需求量还会增长。构建“学分银行”是为了便于学校之间进行学习资源共享，同时也是新时代背景下对于高职教育发展提出了新要求，采取有效措施来加强“学分银行”建设，对高职教育职业未来发展而言是新的机遇也是挑战。实践表明，在高职教育体系中推动“学分银行”建设，对学生的实践能力、交际能力、合作能力、创新能力等各项必要技能培养有很大帮助，不过在建设“学分银行”的过程中也会有很多阻碍，据此，研究高职教育“学分银行”建设的困境和出路具有重要意义。

1 “学分银行”概述

在之前，终身教育理念的提出受到很大关注，其侧重于不同部门之间的协作。随着时代的发展与进步，教学体制与教学理念也一直在不断变化着，终身教育理念关注重点开始向学校、家庭、社会三方之间的结合程度进行转移。针对高职教育体系来说，建设“学分银行”机制也是其未来发展趋势， “学分银行”指的就是在教育管理活动实施的过程中，对银行的功能特点进行细致分析研究，然后再借鉴和模拟实施，不过高职教育需以协调创新中心建设作为载体，培养目标就是增强人才的综合能力和创新能力，能够让学生自由的选择学习时间、地点、内容的管理手段，最终实现人才培养质量与教学质量提升的目标。现在国家对高校的“学分银行”建设情况给予了更大关注，因为从根源上来看建设“学分银行”需要由高校、社会组织、科研机构、企业单位等共同协作，在培养目标、课程体系设置、教学团队筛选等方面要达成一致，也是一种新型的人才培养机制。多元主体之间的合作关系建立在以实现共同培养目标的基础上，通过多元主体之间的合作互动来实现育人计划，其突出特征就是参与主体既有多元性又具备银行的功能特点，例如存储、汇兑等，不过和真实的银行也有着很大的不同， “学分银行”汇兑的是各种资格证书、学历等。教书育人并不是学校一方的职责，整个社会都需要承担起管理、教育人才的责任，高校作为培养人才的主战场，应该采取相应措施来加强学校、家庭和社会的有效合作，防止教育生态失衡问题更加严重，为学生的全面发展创造良好条件。建设“学分银行”能够为优质教育资源的分享提供平台，让学生可以具备终身学习意识，对高职教育体系的稳定、健康发展有着重大意义。

2 高职教育“学分银行”建设的价值

虽然在大部分高职院校中，为了提高学生的学习积极性都实行学分制管理，不过学分的获得方式却过于单一，学生需要在规定的时间内完成教师布置的课程学习任务，才能顺利拿到学分，但是课程内容却难以有效满足学生的学习需求，不利于学生的全面发展。因为高职教育的实践性特点很突出，而建设“学分银行”机制，则能够有效打破学生受到的学习时段限制，转变为弹性相对自由的弹性学习制可以同时开展技能培训和学历教育工作。对于高职院校的在校学生来说，可以选择学工结合的方式，无论选择哪个途径，都能够获得一定的学分积累，这对调动他们的学习积极性很有帮助，学生的学习自信和效率也会因此增强，对各种必备技能的培养也有很大帮助。

2.1 有助于提高教学资源的整合共享效率

学分制在我国的高等院校中已经普遍存在，不过也是简单的起到补充与辅助学年制功能，并没有形成规范、系统的教学管理体系，而且各个院校对于教学资源的管理也都较为封闭、独立，每个学生通过参与教学活动获得学分只在本校有作用，无法在不同院校之间进行认证转换，如果专业不同，那么对学分积累难度则会更大，导致学分的激励作用难以显现出来，也对学生的学业发展和终身教育不利。而实施“学分银行”机制，秉承“生生平等，校校互通”的培养原则，对学生积累的学分进行统一管理，并按照教学规定进行认证，这样可以有效加强教育实体沟通，减小不同类型学校之间存在的多种界限，探索教学资源共享渠道，促进教学质量水平提升，对高职院校今后的发展与建设有着积极影响。

2.2 有助于构建完善的终身教育体系

我国对终身教育体系已经逐渐进入实施阶段，因为建设“学分银行”可以有效减少开展教育活动过程中遇到的各种阻碍，让所有学生可以在相对自由的氛围中自主选择感兴趣的学习内容，这对增强他们的学习主观能动性有很大帮助，进而可以为专业综合素养提升奠定良好基础。在此背景下，终身教育体系可以变得更加完善、科学，且发展空间也会更大。

3 高职教育“学分银行”建设的现实困境

在高职院校中， “学分银行”的建设对培养综合应用型人才有很大帮助，但是建设“学分银行”的道路有些坎坷，还存在一些实际问题影响“学分银行”的建设进程，主要集中在以下几个方面。

3.1 教学理念较为落后

对高职院校来说，其现在以及未来很长时期内的教学理念需以就业导向为主，依据实际的用人市场要求，来制定教学计划、教学方案、教学内容等，这样有助于培养出符合特定岗位能力要求的专业人才，同时高职院校应该做好学生的转岗、再就业、终身学习等管理工作，那样可以最大限度地发挥高职教育体系价值。但是，现在不少高职院校还在实施落后的教学理念，对人才市场的用人要求没有深入研究，导致人才培養方向与社会实际需求出现了脱节，据此建设“学分银行”的管理模式一经提出，便让教师有很大的不适应，抵触情绪较为强烈，所以教学理念也难以完成创新，这对学生的长远发展会产生不利影响。

3.2 教学资源缺乏科学整合

高职院校的教学活动和人才培养工作大都通过课堂这一渠道来完成，但是这会对“学分银行”建设进程形成阻碍。基于“学分银行”教学管理模式背景下，开展教育活动除了能够在课堂进行之外，还可以选择用人单位、教育培训机构、其他院校等，学生可以在多元化的人才培养平台上积攒“学分银行”给予认可的学分，那样更加有利于学生全面发展。不过，现阶段“学分银行”运转过程中的资源还有待进一步整合，因为高职院校是培养应用型人才的重要基地，所以学生在学校中获得的学分便能够取得“学分银行”的高度认可，但是在其他不属于正规学习机构学习课程时，学生获得的学分、证书等就难以被“学分银行”认同。此外，学生也无法到其他院校去学习感兴趣的课程，因为“学分银行”不会对学生获得的学分给予认可，到企业进行实习的结果亦是如此，所以尽快整合教学资源，让“学分银行”的认可范围扩大，是当前需要尽快解决的问题。

3.3“学分银行”运转机制有待完善

由于“学分银行”和实体银行的功能特点有很大相似之处，对学分的管理需要通过认定、兑换、存储、消费等程序，不过现在“学分银行”的运转并不顺利。一方面，是因为不同高职院校会有不同的学分认定和兑换标准，所以难以实现学校之间的学分转换。另一方面，由于各个专业的学科设置有所不同，进而也难以确保统一、公平。此外，如果学生想要通过学分积累来提升学历也很难实现，因为现阶段高职院校和本科院校的“学分银行”衔接还没有达到特别通顺的状态。

4 高职教育“学分银行”建设的出路

4.1 创新教学理念，推进“学分银行”建设进程

因为在高职院校中推行“学分银行”管理制度，可以有效帮助学生图片学习时间与空间的限制，自由选择自己感兴趣的学习内容，所以对学习效果增强有很大帮助。不过，由于传统教育教学评价体系会对“学分银行”管理制度的实施有一些误解，因此其推行速度有些缓慢，唯有尽快改善教育工作者的教学理念，让他们对“学分银行”建设有正确认识，才能让其积极效用得到最大发挥。教育部门可以运用新媒体技术来扩大“学分银行”的宣传和培训范围，让广大教师以及社会公众都能够对“学分银行”有正确认识，这样让不同机构的学分认定渠道也会更加通畅，还需要邀请教育领域的专家、学者来共同探讨“学分银行”的统一认定标准，提高“学分银行”的建设速度与质量。

4.2 整合优质教学资源，确保学分认证与转换合理性

整合优质教学资源是建设“学分银行”的基础，让学分认证和转换制度的制定更具合理性。所以，有关部门需要对高职院校、培训机构、合作校企等进行资源整合，并积极拓展各种学习场所的育人功能，创建形式多样化的教学育人体系，让学生的学习机会增多。而且合理的学分认证与转换制度，能够帮助学生在不同教育创作进行无缝衔接的学习与学分积累，这样有助于他们制定终身学习目标，学习和掌握的技能也会更高，更好满足社会对于多样化人才的用人要求。

4.3 健全“学分银行”运转机制，促进其积极效用发挥

为进一步发挥“学分银行”的建设效用，需要建立规范、健全的“学分银行”运转机制。所以，国家教育部门应该对此采取应对策略，比如可以为学籍管理、选课、专业设置等制度的制定提供对应法律支撑，确保规定制度的规范性、合理性。此外，还需要对“学分银行”运转机制中的选课、评价、兑换等系统进行有效管理，为学分的顺利认证与转换奠定良好基础，也有助于推进“学分银行”的建设进程、速度、效率，让其影响范围逐渐扩大。

5 结语

综上，社会对于高职教育的发展给予了越来越多关注，实践表明，在高职教育体系中推行“学分银行”管理模式，能够发挥促进学生全面发展、提高教学资源整合效率、增强终身教育体系的完善性。为了解决高职教育在建设“学分银行”过程中遇到的困境，现已提出创新教学理念、整合优质教学资源、健全“学分银行”运转机制等措施，对难题的处理有很大帮助。未来还需要高职教育工作者对“学分银行”建设困境与出路做进一步探究，进而能够促进我国教育事业稳定发展的目标。

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