基层党校加强党性教育的实效性和针对性的几点思考

王定珍

关键词：基层党校;党性教育;实效性;针对性

加强党性教育是我们党的优良传统和宝贵经验，也是十八大以来习近平总书记多次强调的一个重要思想。习近平总书记指出，党性是立身、立业、立言、立德的基石。党的十八大明确提出“要抓好党性教育这个核心”，确立了党性教育在干部教育总体布局中新的战略定位。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》指出：“马克思主义理论教育和党性教育是党校的主课，是党校教学最重要的任务，是必须重点抓好的教学内容。”党校是培养党员领导干部的主渠道，在教育引导干部坚定信念、锤炼党性，自觉贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推进党的建设和中国特色社会主义事业发展方面，发挥着重要作用。加强党性教育，是党校义不容辞的责任，更是基层党校必须认真研究的课题。

基层党校在新形势下提高党性教育的实效性和针对性的重要意义。培养“四铁”干部队伍，是习近平总书记对各级党校的要求。基层党员干部是最贴近民生的，是党的基层执政者、施政者和服务者，关系着基层基础作用的发挥，提高其党性素质显得尤为重要。故提高党性教育的针对性和实效性是基层党校教学建设的首要任务，也是一个系统工程，其重要性不言而喻。

加强党性教育是提高党的执政能力的重要举措。党章明确要求，加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。党性教育的实施是保证党的先进性的重要手段，教育过程中需要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想来引领参训对象的思想观念，使其能够坚定其对马克思主义的信仰、对共产主义理想和中国特色社会主义的信念，从而始终坚持党执政兴国这一发展要务，不断地提高党的执政能力。

加强党性教育是实现干部教育目标的重要内容。当前社会环境的复杂多变以及多元化的思想都给干部教育带来了较大的难度，党性也随着客观环境的变化以及历史任务的革新而出现了较大的转变，党性逐渐从不畏生死的伟大精神转换成当前的艰苦奋斗、开拓创新、为人民服务等思想上，因此，有必要对党员干部进行加强党性教育方面的侧重性培训，使得党员干部在面对现实生活、工作、学习等方面的困惑时，可以坚定不移的发挥党性的作用，从而获得解决问题的新思路，这也是保证党员干部先进性的一项重要举措。

加强党性教育是提高党员干部素质的重要途径。党性教育是一项以人为对象的教育活动，在教育过程中可以有效解决人的思想以及立场问题，并能够直接影响参训对象的行为态度以及思想观念，使其能够在以后的发展中坚定不移的把党的科学理论内化成为坚定的政治信念和自觉的价值行为，从而为社会主义的建设进程不断发挥自己的余热。因此，加强党性教育有助于基层党员逐渐树立实事求是的优良工作作风，从而规范自身行为习惯，在实际的生活中也能够坚持了解人民在想什么、盼望什么，从而不断提高为人民服务的水平，不断提高党员自身素质，使其的一切活动都能够符合客观规律和人民群众的所思所想。

当前基层党校在党性教育方面存在的困难和问题。基层党校一直非常重视党性教育，基层党员干部通过党校学习，普遍提升了党性修养，增强了理想信念，但与经济社会发展进程和意识形态领域的复杂性来比较，仍然存在一些不相适应。

课程内容时效性和针对性不够。当前的党性教育在进行课程设计的过程中并没有深入了解培训对象的实际情况，比如年龄、工作类型、学历、认知能力等等，而且所有班次的课程设置也都存在重合或者类似的情况，这就使得党性教育的课程不管是在难度或深度的梯度设计上明显不够，更没有针对各班次量身定制课程。不管什么类别类型、什么培训对象的的培训班，只能或借鉴其他地方党校的党性教育课程，或照搬照抄其他班次，大同小异的课程内容缺乏针对性的同时，也无法获得良好的教育效果。同时，由于党委政府和各相关部门均有不同内容要求进党校，加上组织部门有调训权和课程内容审核权，基层党校在党性教育的过程中还会出现年度干部教育计划执行难，干部教育培训随意性大的问题，尤其是在培训班举办时间、参训对象、培训方式的制定上往往会出现较多的不确定因素，大大增加了基层党校的施教难度。

党性教育的教学方式缺乏创新。形式和内容是党性教育中必不可少的组成部分。因此讲授式的课堂教学也是党性教育传授理论知识的主要方式，这种教学方式不可避免地会出现授课方式单一、形式固化等机械化的授课方式，也类似于国民教育学校课堂中那种灌输式的教学。教师们也是照本宣科的向参训对象讲述关于党性教育的一些理论知识，这种僵化的授课模式使参训学员无法从教育内容中掌握感同身受的东西，无法产生共鸣，就直接导致了党性教育质量的下降，最终失去党性教育的初衷。在党性教育中，理论知识的传授虽然离不开灌输式的授课方式，但是教师们也要创新课堂教学，选用灵活的方法，如案例式、体验式、情景模拟式、研讨式等教学方法，将枯燥乏味的课堂教学变得生动活跃，只有调动起参训学员的学习积极性以及参与热情才能引发共鸣，继而获得良好的教育效果。

党性教育的考评机制有待完善。党性教育主要就是通过理论知识的传授或实践上的感受来影响人们的思想观念以及行为态度，是一种思想精神层面的教育。因此，在实际的评价过程中也面临较大的难度，普通的数据量化考核也不能反映出其实际的党性教育成果。所以我们看到，当前的党性教育的考评机制并不完善，在针对参训学员上的评价上也只是模糊的“好”“一般”“不好”等定性描述，这些描述并不能有效地反映参训学员在受教育过程中的实际变化以及学员之间的差异性，因此，无法保证评价的精确性;在针对教育教师的评价上，更是掺杂着较多的“私人情分”，因为学员与教师之间大多是处于一种比较熟悉的关系之中，因此在评价过程中也都是碍于情分会给予授课教师好评，无法真实的反映出授课教师真实的授课能力水平以及教育修养。通过以上对评价方式的分析可以发现，当前的党性教育的考评机制并不完善，使得党性教育者无法检视自己教學效果的优良，管理层也无法对授课教师的教育效果做出掌握。

党性教育与实践结合不够。党性教育并不单单只是理论知识的传授，其教育过程更要注重实践与拓展，习近平也曾说过“实践是干部教育培训最好的课堂”，只有将党性教育寓教于乐、寓教于趣、寓教于现实实践，才能获得较好的教育效果。因此，如果党性教育中过多的注重理论知识的传授并不能取得较好的教育效果;如果缺乏实践体验的过程也无法让学员体悟党的信念，无法获得直观的知识和经验来淬炼自身的党性。

参训者主观重视不足。在当前的党性教育对象中，包括领导干部和党员、群众，其任职状况、学历层次以及工作经验等方面存在差异，使其对党性教育存在不一样的看法。部分参训者在进行党性教育的过程中并不重视理论知识的学习，没有深刻的去体悟感受党性教育中所蕴含的思想意义;即使进行党性教育的现场教育、体验教学，也只是走马观花，过眼不过心。其自身主观重视不足，缺少对党性的正确认识，也使其在教育过程中无法获得良好的教育效果。

三、基层党校进一步提高干部党性教育的实效性和针对性的建议。习近平总书记指出，党校党性教育单元要加大力度、增加分量，安排足够时间，形成党性教育课程体系，有效改进党性教育方式方法，提高党性教育实效。针对基层党校在干部党性教育中存在的问题和不足，应该对症下药，以针对性和实效性作为党性教育重中之重的工作来抓。

 充实教育内容，创新教育方式，突出党性教育的针对性

充实教育内容。当前采用的分类分级培训主要是结合不同层级党员干部而实行的，并未结合其个体特点。如果能够有效结合不同年龄、不同经历的干部的实际情况进行教育，从而凸显其个性化，就能使党性教育更具针对性。比如农村干部可以侧重于组织观念教育、信念教育以及推进精准扶贫、乡村振兴的坚定理想;对城市社区党员干部，应着重全心全意为人民服务的宗旨意识、奉献精神、市情区情和社会组织的培育、凝聚和带动方面;而党员领导干部应着重进行科学发展观的教育，从而为中央的战略部署做出贡献。

创新教育方式。教育方式的采用在提高党性教育质量方面具有重要的意义，可以利用案例分析、实地调研、现场模拟等来促使党员深刻感受党性的意义。党性教育案例分析能够促使党员干部们汲取前人之鉴，从而在思想上画出红线，在行为上明确底线，加强自身的党性观念;开发利用党性教育基地可以有效提升党员学习的兴趣以及参与热情;通过缅怀革命先烈、重温入党誓词等等方式也能够坚定党员的理想信念。

创新教学手段。随着信息技术的发展，多媒体技术越来越多的被应用在课堂教学当中，而多媒体的声画特点也能够較好的吸引学员的注意力。因此，在进行理论知识的传授时借助多媒体技术，将相关的内容利用大屏幕进行展示，同时，还可以加入一些视频、图片、音乐等来呼应课程内容，比如播放党性教育专题片等，其中《焦裕禄生命的最后53天》、《周恩来的家风家规》、《榜样》等影片能够营造一个个生动、富有感染力的课堂。

 优化基层党校党性教育师资队伍

基层党校党性教育师资队伍的建设质量能够直接影响到党性教育的效果。但是，当前的基层党校管理体制局限、编制有限、岗位吸引力也不够高，面临着党性教育专职教师匮乏的困境，需要采取措施建设党性教育的师资队伍。一是加大兼职教师的统筹力度，充分调动和利用一切社会智力资源。努力建立以党校自有教师为主体，社会专家学者、党委政府部门领导和先进典型为补充的“四位一体”的党性教育师资队伍。二是加大专职教师的教育智慧统筹力度，全面提高专职教师的教育水平。党校要利用组织力量将教师们团结起来，认识到集体智慧在解决问题上的巨大作用，做好集体备课、讲课、评课工作，促使教师们在互相学习互相帮助中不断提升自身的专业知识以及教育水平。

 让参训对象在实践锻炼中升华党性

在党性教育中，除却书本中的理论知识以外，也需要在实践中磨练党员干部的党性观念。一是通过学雷锋、树新风活动长期扎实有效推进教育党员干部讲道德、有品行，讲奉献、有作为;二是在组织学先进、赶先进活动的同时，定期组织党员干部到廉政教育基地接受警示教育，让党员干部在正面典型和反面警示的双重体验中增强讲政治、有信念，讲规矩、有纪律的自觉性;三是通过立足本职、爱岗敬业的教育，增强广大党员干部主人翁责任感，自觉为中华民族伟大复兴而努力拼搏，忘我工作;四是定期开展素质拓展训练活动，通过集体完成一定的任务效增强党员干部的团队合作精神、大局意识和责任感。

 构建科学合理的综合指标评价体系

党性教育的实效性及针对性的加强还需要构建层次化、科学化、多元化、数字化和系统化的综合考核指标体系，指标体系建构包括事前、事中、事后和党校、教师、学员、单位多层面、多角度，对党性教育过程中的教育工作评价、管理工作评价、实施过程评价进行统一的评价反馈，增强党性教育的教育质量。要对近期教育工作和长期教育工作进行评价，评价过程中要综合考虑党校教育工作实施情况，对不同时期、不同目的、不同任务拟定不同的评价方案进行评价，确保评价结果的完整性和科学性。

 建立健全机制，保障干部党性教育的长效性

构建科学的制度体系，是提高党性教育针对性和实效性的重要保障。近些年来，基层党校在学习借鉴上级党校学员学风建设和党性教育管理的一系列规章制度，如《关于进一步加强学员学风建设的若干规定》《进修培训学员管理办法》《进修培训学员党性锻炼实施方案》等基础上，也制定自身的《主体班、培训班学员管理办法》，对学员在培训期间的学习态度和效果实行百分制量化考核，考核结果相应的记入干部培训档案，开展廉政承诺，在健全学风建设档案制度和党性教育档案制度、完善党校与纪监委派出机构、组织部门协作机制等方面具有重要的意义，能够有效提高党性教育的实效性以及针对性。

综上，加强基层党员干部的党性教育，是实现中华民族的伟大复兴的基础，也是提高党的执政能力、实现干部教育目标、提高党员修养的重要手段，面对当前党性教育中存在的一系列问题，必须要积极采取措施，加强党性教育的实效性以及针对性，要充实教育内容，创新教育方式，优化基层党校党性教育师资队伍，重视实践锻炼，同时还要构建科学合理的综合指标评价体系以及健全科学的制度体系来保障干部党性教育的长效性，通过以上手段来不断加强党性教育的实效性以及针对性，推进全面从严治党向基层延伸。

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