以纪检监察工作新成效促进国企高质量高效益发展

朱哲

摘要：国企基层单位党风廉政建设整体形势严峻，各类违规违纪行为时有发生。为防控腐败风险，必须加强国企基层单位党风廉政建设，提高国企基层单位的反腐败能力。落实国企纪检工作责任，保驾护航企业发展，必須加强队伍和制度建设，创新方法，压实责任。

关键词：国企;纪检;实效;探索

国有企业纪检工作要想落到实处，必须围绕企业中心目标，认真履行党内监督专责。国企纪委从企业实际出发，积极探索，通过加强队伍建设和制度建设，压实责任，创新方法，把廉政建设责任落到实处，为企业发展保驾护航。

1国企基层单位党风廉政建设工作存在的主要问题及原因分析

单位虽然紧抓党风廉政建设、全面从严治党工作，但通过基层调研和综合分析发现，该单位党风廉政建设工作在宣传教育、职能管理、监管责任落实、支部纪检委员作用发挥方面还需要进一步提高。

1.1  党风廉政教育广泛性、针对性有待加强

党风廉政教育培训的人员范围较窄，教育人员范围一般为党员领导干部，对其他重点岗位人员的教育力度不够，尤其缺乏对基层员工的教育培训，基层员工平时接触外协单位的机会较多，且此类人员数量较大，也应该纳入党风廉政教育的主要对象范围。此外，党风廉政教育针对性不强，对不同人群的教育重点缺乏系统规划。原因分析如下：一是系统规划教育培训能力不足，制订年度党风廉政教育培训计划时，针对不同人员的教育主题区别不突出，缺乏精细化、系统化思考，教育重点关注在频次上，在人员范围、教育内容方面有所忽视。二是相关教育管理缺乏协同性。在党风廉政教育方面，相关单位都有相应义务，应是多方齐管。在实际工作中，党风廉政全部落到纪检监察部门身上，没有发挥整体部门监管作用，从而降低了廉政教育效果。

1.2  职能管理单位监管责任落实有待加强

国企党风廉政制度中明确规定了职能管理单位对业务领域的党风廉政建设负有监管责任，明确了职能管理单位监管责任的具体内容，但职能管理单位监管责任发挥不明显，对相关单位和业务工作的考核普遍流于形式。原因分析如下：一是职能管理单位对监管责任认识不到位。职能管理单位领导存在重业务工作而轻廉政建设的问题，监管责任意识比较淡薄。同时，存在畏难情绪，怕得罪人，依赖纪检部门思想严重，认为查处腐败是纪检部门的责任。二是监督检查和考核机制不健全。党风廉政建设考核内容较宽泛，没有根据业务实际细化考核标准，导致考核标准操作性不强。

1.3  支部纪检委员发挥作用不足

支部纪检委员的监督作用目前没有得到很好的发挥，大多数纪检委员还不清楚如何发挥作用。原因分析如下：一是支部纪检委员的监督责任不明确。支部纪检委员未清晰掌握自身职责，明确表示对自身职责不够清楚的纪检委员占比较高。监督职责不明确，一方面导致了监督失位，使工作更多地聚焦在业务监督和开展教育方面，在监督上级党组织决策部署贯彻落实、党章党规党纪落实情况、组织生活质量等方面相对薄弱;另一方面极易导致监督越位，个别党员群众甚至认为“部门各类监督责任都应该由纪检委员负责”，使一些纪检委员对监督工作大包大揽，介入到本应由职能机关或由党员自身履行的职责，浪费不必要的精力，造成监督弱化甚至失效。二是支部纪检委员的能力参差不齐。部分纪检委员对纪检监察工作不甚了解，之前没接触，岗前没培训，缺乏基本的业务知识和技能。有的不注重学习，思想认识、理念和方法都跟不上反腐新常态要求。

2以纪检监察工作新成效促进国企高质量高效益发展措施分析

2.1  完善并落实各项纪检监察制度

一些国有企业，由于涵盖业务多、涉及面广、管理层级复杂，必须通过加强制度建设，实现纪检工作规范化、法制化。国企纪委根据工作实际，及时修订完善纪委议事、管理人员廉政档案管理、容错纠错、党委巡察、反腐协调等方面的制度，规范纪检监督事项和监督程序，把权力关进了制度的笼子。通过召开反腐败工作协调小组全体会议，不定期组织审计、法务、人事、安全等部门负责人进行跨部门会商，研究分析案例问题，认真落实了各项监察制度。

2.2  层层传导并压实廉政建设责任

国有企业纪检部门落实正风肃纪、保驾护航目标，必须把党建工作与业务工作结合起来，不断强化激励担当，全面提振干部精气神。国企纪委与公司党组织签订党风廉政责任书，制定“两个责任”清单，中层以上管理人员全部填写了领导干部廉洁从业档案，并定期更新。进一步增强了廉洁从业和自我监督的管理意识。同时，督促监督各级党组织主要负责人带头执行“一岗双责”，做党风廉政建设工作的领导者、执行者和推动者，确保压力传导到位，推动全面从严治党向基层延伸。把“两个维护”作为首要政治纪律，做到监督检查聚焦政治效果、审查调查先查政治纪律、案件审理突出政治视角、巡视巡察定位政治体检，推动政治监督具体化常态化。协助党委健全管党治党制度，完善党内监督体系，推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察机构监督责任贯通联动、一体落实。突出政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对习近平总书记重要指示批示精神和上级重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会以及上级纪检监察机关有关精神在企业贯彻落实情况的监督检查，重点加强对企业落实安全环保、防范化解重大风险、脱贫攻坚、改革改制、主题教育、巡视整改等工作情况的监督。

2.3  加强纪检队伍建设夯实工作基础

新时代国有企业纪检干部队伍，不仅要具备坚定的政治素质，还要具备过硬的业务素质和良好的道德素质，有操守、重廉洁，讲纪律。国企纪委时刻牢记使命，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。通过组织学习、交流研讨等形式，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论学习，不断强化专兼职纪检干部思想政治水平。通过对标找差，学习借鉴有益经验。系统学习党风廉政建设最新理论和纪检监察业务知识，有针对性地进行纪律审查实践锻炼，不断提高队伍业务素质。严格执行纪检干部“六项禁令”，认真履行党章赋予的职责。

2.4  创新方式方法保障企业健康发展

纪检部门必须时刻把监督摆在突出位置，结合实际创新方式方法，不断推动全面从严治党，为企业健康发展保驾护航。国企纪委结合业务发展，全面梳理防控流程。一是开展廉洁风险源点排查，增强干部职工责任意识。二是把好元旦、春节、中秋、国庆等关键节点，落实中央八项规定，起到了震慑和教育作用。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以多种形式对公司全体党员干部开展警示教育，引导党员干部清醒认识反腐形势。四是开展专项督查，发挥“嵌入式”监督和“探头”作用，找准责任主体，确保责任落到实处。

3结束语

国企基层单位党风廉政建设整体形势严峻，各类违规违纪行为时有发生。为防控腐败风险，必须加强国企基层单位党风廉政建设，提高国企基层单位的反腐败能力。伴随改革不断深入，市场经济体系不断成熟，国有企业面临的竞争和自身发展压力越来越大，自我纠错要求也越来越高。纪检部门必须适应新形势，面对新情况，提出新思路、新举措，才能解决新问题，发挥新作用，真正为干部队伍建设和企业发展保驾护航，助力国有企业落实建设目标。

参考文献：

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[2]   张海明.坚持挺纪在前忠诚履职尽责切实提升国企纪检监察工作水平[J]冶金企业文化，2019，（05）：42-43

[3]   王玮.国企纪检监察机构发挥监督职责的思考[J]中国有色金属，2019，（23）：62-63