形式主义猛如虎狡如狐

文 | 吕国泉

形式主义看似作风问题，实则政治问题，同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。

今年以来，伴随着抗击新冠病毒的步伐，党中央以雷霆之势反对形式主义。继确定2019年为“基层减负年”后，2020年4月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，5月，中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，将习近平总书记自2012年11月至2020年4月关于力戒形式主义官僚主义重要论述收入其中，为广大干部群众反对形式主义提供行动指南。

形式主义看似作风问题，实则政治问题，同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。我们党在整治形式主义上一直下了很大功夫。延安时期，毛泽东同志曾批判“形式主义是一种幼稚的、低级的、不动脑子的东西”。邓小平在1978年3月18日的全国科学大会开幕式上强调，追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义必须制止。这些年来，自上而下反对形式主义的文件发了不少，也取得了一定成绩，但形式主义并未消失、作鸟兽散，而是改头换面、如影随形。正如习近平总书记在2020年2月3日中央政治局常委会会议研究应对疫情工作时深刻指出的，在疫情防控工作中，有些地方出现了形式主义、官僚主义现象。一些基层干部反映，抗疫工作中最典型的形式主义、官僚主义问题莫过于重复报送各类表格……但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。可见形式主义危害之猖獗。

为什么形式主义年年反又年年有呢？除了大家都知道的形式主义凶猛如虎外，还因为它狡猾如狐狸，善于伪装，精于躲避，长于变化，扮无辜、装可怜是它的拿手好戏。作为变种的官僚主义和作风上的病毒，它为无能者提供了遮羞布，为行为腐败者提供了保护色，是毛泽东同志当年反对的自由主义的新包装。一些人既是形式主义的受害者，同时也是受益人，虽然反对别人搞形式主义，但不妨碍自己一旦有机会也大行其道、推波助澜。所以形式主义这只过街老鼠，像一块“臭豆腐”，在一些人那里虽然闻着臭但吃着香，一直颇有市场，难以根治。

对形式主义义愤填膺的谴责并不能影响它花样百出的存在。除了形式主义具有隐蔽性、适应性、多变化、顽固性、普遍性等外，一个重要方面就是它还有“保护性”的功能。一般而论，形式主义的产生根源是多样的，既有自身利益层面投机取巧的考量，也有迫于上级部门的压力，既有避重就轻、回避责任的根源，也有力求自保的“理性”选择。人们经常听到、看到某人没有及时填好表而受到处罚，而很少听到因为搞形式主义乐此不疲而受到挫折，顶多是因为搞形式主义比较粗糙、不够精致而招致责怪而已。在有些人看来，不随波逐流搞形式主义是态度问题、能力问题，而形式主义搞多了、搞过头了，只是方式方法问题。因此，谁都讨厌形式主义，但形式主义往往很难离场。

如果只是看到形式主义害人害己的凶猛一面，而忽略它自我变异、不断“进化”的狡猾一面，可能就难以精准施策，靶向打击。过一段时间，它又以另一种形式精神焕发地出现了。正如电影《平原游击队》那句经典台词：要想抓住狐狸，必须比狐狸更狡猾。因此，只有穷根溯源，摸清形式主义产生的根源，铲断滋生它的供应链和营养基，才能真正让形式主义这只打不死的“小强”无处遁形，没有藏身之地。

只有穷根溯源，摸清形式主义产生的根源，铲断滋生它的供应链和营养基，才能真正让形式主义这只打不死的“小强”无处遁形，没有藏身之地。

党的十八大以来，习近平总书记就坚决整治形式主义发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。2012年12月4日中央政治局会议审议通过的中央八项规定明确指出，切忌走过场、搞形式主义；2013年6月开展的党的群众路线教育实践活动，集中解决形式主义等“四风”问题；2018年9月，中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》；2019年3月中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》；2019年6月全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将反对形式主义作为重要内容；一直到今年对形式主义连出重拳进行纠治，等等。这说明，形式主义的产生非一日之功，纠治形式主义也要魔高一尺、道高一丈，做到持之以恒、驰而不息。

当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨，我国发展面临的风险挑战上升。把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务，是全国人民的共同呼声和期盼，基层一线干部群众责任更重、压力更大。习近平总书记明确要求，各级党委和政府要多关心关爱奋战在疫情防控和复工复产第一线的广大基层干部，及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题。必须坚决铲除形式主义，让干部心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

铲除形式主义，既要有抓铁有痕的决心、壮士断腕的狠心，也要有水滴石穿的耐心、步步为营的恒心，既要有鲜明态度，还要有科学办法，对症下药、落实落细、久久为功，坚决反对以形式主义反对形式主义，以新形式主义反对旧形式主义，以无形形式主义反对有形形式主义，以精致形式主义反对粗糙形式主义，否则很难走出形式主义越反越多的怪圈和死循环。

要强化宗旨意识，加强思想教育，引导广大党员干部提高政治站位、坚定理想信念，树立正确的权力观、政绩观、利益观，始终把人民的利益放在心中最高位置，以反对形式主义为荣，以搞形式主义为耻。

要强化制度约束，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。健全科学民主的决策机制、密切联系群众机制、整治形式主义的监督机制，完善干部考核评价、提拔任用等相关制度，严格执行制度，坚决维护制度，形成良好政治生态。

要强化问责机制，加大对形式主义问题的监督查处整治力度，抓住一些典型事例现身说法，增加搞形式主义的风险和成本，让搞形式主义者得不偿失、有所忌惮，割断形式主义产生的利益链、供应链。强化作风建设，把力戒形式主义作为加强作风建设的重要任务，不断改进学风文风会风，明确标准尺度，细化负面清单。

要强化工作落实，坚持工作重心下移，坚持深入基层、联系群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，创新工作落实的思路和举措，避免不切实际、内容空洞的文件和应景造势、不解决问题的会议，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，切实增强对群众的吸引力、凝聚力和号召力。

当前反对形式主义的声势，堪比党的十八大以来对大吃大喝之风的强力遏制。记得当时有人对能否刹住愈演愈烈的吃喝之风信心不足，担心几十个文件管不住一张嘴。没想到，经过上下同心、霹雳手段，真的就将吃喝之风活生生管住了。那么，这次对形式主义的围追堵截，是否也能将之赶尽除绝、而不会又成一阵风呢？对此我们充满信心。因为，再狡猾的狐狸，也斗不过睿智的好猎人。