谈“第十一届民运会”对郑州市旅游环境的影响

郭凯鹏

一、研究背景

2013年3月，国务院批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》，标志全国首个国家级航空港区在郑州市设立。2016年12月，国务院批复支持郑州市建设国家中心城市。2017年9月，教育部公布42所“双一流”建设高校，郑州大学入选。2019年9月8日，第十一届民运会在郑州市奥体中心盛大开幕。近年来，郑州市在行政区划、基础设施、高校建设、体育文化等方面快速发展，产生了日新月异的变化。立足当下，如何更有力地促进郑州市高质量发展成为有关部门亟待解决的问题。

目前，国内外有不少现实经验可以学习借鉴。从国内看，广东省广州市通过举办2001年全运会、2010年亚运会，极大促进了基础设施建设、旅游环境改善、旅游经济发展。北京市曾先后举办1990年亚运会、2001年大运会、2008年奥运会等大型体育赛事。尤其是2008年奥运会，使北京获得享誉全球的声誉、轰动世界的效应，可谓名利双收。认识到大型体育赛事的重要性后，北京还成功申办2022年冬奥会，届时将成为历史上第一个同时举办过夏季奥运会和冬季奥运会的城市。从国外看，洛杉矶市曾于1932年和1984年两次举办奥运会，于1994年承办世界杯比赛，还兼有北美四大职业联盟（橄榄球、棒球、篮球、冰球）球队。各类体育赛事的举办不仅为洛杉矶带来丰厚的体育、旅游收入，还改善了城市旅游环境，使洛杉矶成为世界著名的旅游城市。由此看来：成功举办大型体育赛事能够大大改善城市旅游环境、提升城市影响力，从而促进城市经济高质量发展。

二、主要研究方法

（一）文献综述法

文献综述法是定性研究中常用的研究方法，对于总结已有的体育旅游发展成果意义重大，给本文的写作提供了参考。笔者通过中国知网、万方科技数据库、浙江省电子图书馆等知识平台，下载并阅读50多篇体育赛事影响旅游环境相关文章，并通过谷歌、百度、360等搜索引擎，了解近年来国内外体育旅游发展情况，学习并借鉴典型城市体育旅游发展经验。

（二）实地访谈法

实地访谈法是实践和理论相结合的有效方法，对于保证调研信息的准确性、客观性具有重要意义。在民运会开幕前，郑州市开展了“城市环境综合提升专项整治”工作，笔者作为城市基层工作人员参与了此项工作。期间，笔者对市容环境、重点道路、赛事酒店、比赛场地进行调研，并访谈了社区工作者、青年志愿者、旅游从业人员、市区居民、外地游客，得到民运会影响郑州市旅游环境的第一手资料。

三、城市旅游环境构成因素

（一）旅游基础设施条件

旅游基础设施涵盖食、住、行、游、购、娱旅游六要素，是影响旅游环境的重要因素。旅游基础设施的建设水平影响旅游业的发展，是旅游业发展的前提。城市旅游基础设施是发展城市旅游经济的硬件，是城市发展旅游经济初期的重要着力点。旅游基础设施投入资金大、投资周期长，且旅游基础设施条件关系到城市发展旅游经济的动力和持久力。所以，旅游基础设施建设需要进行前瞻性、长远性地规划、运营和管理。

（二）旅游企业接待能力

旅游酒店、旅游交通公司、旅游景区、旅游商店、旅行社、会展公司等旅游企业的接待能力反映旅游企业服务能力和旅游行业发展水平。其中，城市旅游经济的发展，离不开旅游企业的支持、带动和引领。旅游企业接待能力是影响城市旅游环境的重要因素，现代化的旅游企业展现的高水平的接待能力，是一个城市旅游经济发展状况的体现。北上广深等国内一线城市以及纽约、伦敦、巴黎等国际性大都市，都拥有高水平旅游企业，包括星级酒店集团、大型交通公司，旅行社集团公司、旅游景区管理公司等，它们展现出一个城市的旅游接待能力和旅游服务水平。

（三）旅游从业者服务水平

接待、票务人员、导游、司机、销售员等旅游服务人员以及旅游行业管理人员，他们是与游客密切接触的群体，其服务质量和水平能够被游客深刻感知，进而影響游客对旅游服务、旅游城市的评价。旅游从业者素质是城市旅游环境的一种无形的影响因素，但是最重要的影响因素，对游客的旅游感受起决定性作用。在网络化、信息化的时代背景下，游客的旅游评价将会在网络媒体上迅速传播，对其他游客的出游选择产生巨大影响。总之，旅游从业者服务水平深刻影响一个城市的旅游形象和旅游发展潜力。

（四）旅游目的地旅游氛围

旅游氛围体现一个城市的内涵和文化。热烈的旅游氛围使游客拥有宾至如归的温暖感觉，提升游客旅游活动的体验感和幸福感，对外地游客具有强烈的吸引力和感染力。因此，旅游目的地拥有热烈旅游氛围，有利于提高游客重游率，形成好的旅游形象，促进旅游经济发展。以北京市为例，成功申办夏季奥运会后，在全市范围内形成了奥运热、志愿热、英语热的氛围，这样的旅游氛围给国际游客带来良好的旅游印象和体验。游客不仅能感受北京这座城市的厚重文化，还能感受北京市民的亲切热情，这也是北京奥运取得圆满成功的重要原因。

四、民运会对郑州市旅游环境的影响

（一）促进郑州市旅游基础设施建设

为保障民运会顺利举办，郑州市委市政府高度重视、提前布局，做出一系列重要项目决策，推动一批项目落地建设。旅游交通方面，为确保民运会期间郑州四环沿线交通顺畅，提升国家中心城市的交通水平，郑州四环快速化工程于2017年12月底开工建设，计划在民运会举办前的2019年6月份全线通车。虽然未能按计划时间全线通车，但是四环快速化主体工程如期建成，主要线路如期通车，民运会的举办无疑对此有巨大推动作用。此外，郑州地铁14号线一期工程为举办民运会提前修建，线路起始于须水站，连接1号线铁炉站，经民运会赛事主场地奥体中心，到达莲湖站，此线路已于2019年9月开通运营。

旅游场地方面，为举办民运会，郑州市在西部的高新区建设奥体中心，郑州奥林匹克体育中心总建筑面积为58.4万平方米，地上11层。郑州奥体中心含体育场1座，可容纳观众6万人；甲级体育馆1座，可容纳观众1.6万人；甲级游泳馆1座，可容纳观众0.3万人。郑州奥林匹克体育中心项目建成后起到丰富市民公共文化生活、完善城市功能、展示郑州新形象、提升城市影响力和国际地位的重要作用。此外，郑州市还建设了市民活动中心、西流湖公园、雕塑公园、象湖公园等旅游配套设施和城市公园。

（二）提高郑州旅游企业接待能力

第十一届民运会有7000多名运动员参加，志愿者3000多人，观众数万人，相关服务人员几千人。这样一个全国性的大型体育赛事活动，既是对郑州旅游企业接待能力的考验，也将提高郑州旅游行业的发展成熟度。郑州轨道交通公司提供民运会专项服务，成立民运会交通保障组，设立民运会交通专列，提升赛事期间交通保障能力。郑州市公交公司增加各主要站点间的班车次数和频率，保障运动会期间市内交通便捷通畅。为保障民运会接待工作顺利进行，市委市政府开展城市环境综合提升专项整治活动，对涉及旅游接待的交通公司、酒店、饭店、宾馆、旅行社、公园景区等进行集中整治。其中，重点整治负责接待的酒店、饭店、宾馆等，以提升居住环境质量，保障食品安全，改善卫生条件。加强市内各区接待酒店之间的联系对接，实现床位、入住率信息共享，确保所有来自全国各地的运动员、教练员、赛事观众住得舒心、吃得愉悦。加强旅行社、景区公园管理，为赛事期间来郑观赛的的游客提供良好的旅游服务。

（三）提升郑州旅游从业人员服务水平

民运会开幕前，赛事筹备委员会协调郑州酒店、交通、景区、商超各行业，开展大量动员和推进工作，各行业协会对民运会服务人员进行系统的业务培训，有效提升了从业人员的服务水平。民运会期间，数以万计的赛事运动员、教练、志愿者、观众、游客，各行业服务人员全身心投入，通过扎实的业务知识、纯熟的服务技巧，圆满完成民运会的服务和保障工作，积累了宝贵的大型体育赛事服务经验，同时进一步提升从业人员自身服务水平。

民运会结束后，郑州市委市政府对民运会专项工作进行总结和表彰，总结民运会筹备和举办阶段的成功经验和不足之处，并对郑州市参与民运会服务工作的各行业从业者进行表彰。旅游从业人员因为对民运会工作参与广、出力多、贡献大，得到市委市政府和赛事筹备委员会的极大肯定和赞赏，文旅部门和部分旅游从业者代表受到表彰和奖励，鼓舞了旅游各行业从业者，激励他们继续提升自身服务水平，准备以更高的素质和服务水平迎接更多的大型体育赛事和文艺活动。

（四）营造郑州旅游氛围和提升市民素质

城市旅游氛围主要包括：旅游宣传工作、市民积极性和参与度、志愿者服务。在宣传方面，郑州市委宣传部加大投入，在主要道路口的广告牌、商场的LED巨幅广告屏、报刊亭张贴民运会宣传标语，投放民运会公益广告，还在地铁站、火车站、汽车站、公交站等人流密集处张贴海报、大力宣传民运会活动，以提高市民群众对民运会的了解程度。通过报纸、电视、网络（微博、微信、抖音、快手、自媒体）等各类媒体的大力宣传，营造活动气氛，使“迎民族盛会，庆七十华诞”的口号深入人心。

在市民积极性和参与度方面，市区政府、街道社区通过大力宣传，使各楼院居民提高服务意识和主人翁意识，积极主动地为民运会出工出力，大大提高了郑州市民的综合素质。郑州市各团体组织、企业、高校、居民、行业从业者全员参与，为民运会举办建言献策、出工出力，在郑州市形成了民运热，提高郑州市民的参与度。在志愿者服务方面，主管部门加大志愿者招募、选拔、培训力度，让更多的志愿者参与到赛事准备工作，注重从本地大学生中选拔志愿者。郑州市各街道、社区充分发挥党员的先锋模范作用，党员和志愿者们走上街头，在各大路口提供执勤服务，以改善道路交通状况，给城市增添魅力。

五、鄭州市提升旅游环境质量的建议

通过以上分析可知，第十一届民运会对郑州市旅游环境质量提升产生积极影响，主要表现在：郑州市旅游基础设施建设水平提升、旅游接待能力提升、旅游从业人员服务水平提升，城市居民素质提升和旅游氛围向好，日后需要从以下两个方面发力。

（一）重视文体活动对城市旅游环境的影响，积极申办大型文化节庆活动和体育赛事

借助豫剧文化、少林佛教文化、黄帝寻根祭祖文化、商都文化、黄河文化、大运河文化等，举办话剧戏剧、文化展览、艺术展览等文艺活动，给市民提供高品质的精神文化产品，丰富市民的文化生活，满足市民的文化追求。申办大型体育赛事，依托自身条件，办好郑开国际马拉松赛事，增加沿黄河马拉松、自行车赛等体育活动。帮助建业足球队在中超联赛中更好的成绩，发挥好其宣传郑州的作用。重视郑州篮球赛事和篮球队建设发展，积极申请加入CBA赛事，郑州市政府和主管部门应在体育人才选拔、比赛场地、场馆建设等方面给予大力支持。以上都是受众广、影响力大的体育活动，项目发展对于提升郑州市旅游环境质量、增强城市影响力具有重要作用，能够提高郑州在国内乃至世界的知名度。

（二）大力挖掘郑州文化旅游资源，建设有文化内涵的国家中心城市

文化内涵是一个城市魅力和吸引力所在，是建设现代化国家中心城市必不可少的因素。同为古都，无论是和省外的北京、西安、杭州、南京相比，还是和省内的洛阳相比，郑州市在文化旅游资源的开发利用上明显落后。因此，郑州市应大力打造黄河风景文化旅游区，讲好黄河故事、打造黄河名片。大力打造黄帝文化，祭祖文化、寻根文化，让老家河南的口号响遍全国，让郑州在老家河南中发挥引领作用。同时，还可以打造古都（商都）文化旅游区、大运河旅游区，挖掘郑州的文化内涵，宣扬民族气节，提高河南省乃至全国人民的文化认同感，这对于传承优秀传统文化和发扬民族精神意义重大。

（作者单位：郑州大学旅游管理学院）