“结对帮扶”中加强意识形态工作的思考与探索——以江苏安全技术职业学院为例

文/李志浩 孙正伟

2011年开始，国家实施在中东部地区33所（至2019年扩大至38所）国家重点高职院校开办内地民族中职班，目的是充分利用内地丰富的教学资源优势，为边疆地区培养专业技术人才[1]。如今9年已经过去，内地民族中职班成果有目共睹，但随之而来的问题也不容忽视，院校对民族中职班学生重技能轻思想、学生远离家乡又有文化等差异造成心理问题、对网络安全重视不够、宗教向校园渗透等等情况偶有发生，这充分说明高职院校在强化内地民族中职班意识形态工作极端重要性认识方面亟待加强，对学生思想政治教育方面还有待提高。

一、江苏安全技术职业学院内地民族中职班现状与存在的问题

（一）学院内地民族中职班现状

学院作为全国38所承办内地民族中职班培养工作的学校之一，2011至2019年共接收新疆维吾尔自治区学生923名，现有在校生360名，其中维吾尔族等少数民族学生178名。同全国其他承办内地民族中职班学校一样，学院能够认真执行国家民族政策、宗教政策，深入贯彻新疆自治区党委提出的“两个不得，六个严禁”要求，正确引导学生的国家观、民族观和宗教观，目前在校生中没有信教学生。但民族学生数量逐年增加，学生民族和地域分布、学生家庭背景、家长信教情况依然复杂，面对内部外部形势，学院启动针对重点学生的“结对帮扶”工作，继续做好内地民族中职班管理工作，同时高度重视意识形态工作，正确处理民族宗教问题，加强民族中职班学生民族团结和爱国主义教育，不断提高内地民族中职班学生的培养质量[2]。

（二）存在问题

1.民族中职班意识形态形势严峻

在坚持“严·爱·细”的教育原则下，内地民族中职班总体安全稳定，但境内外的民族偶尔通过各种手段和途径，加紧对边疆地区的渗透和破坏，内地民族中职班学生是实现新疆长治久安的生力军，他们的政治立场如何，直接关系到祖国统一和民族团结，关系到边疆地区社会稳定和长治久安。

2.对内地民族中职班意识形态工作极端重要性重视程度不足

主要体现在针对内地民族中职班意识形态工作制度不够健全、组建内地民族中职班管理团队以及内派教师团队中缺乏专门意识形态方面监管和教育人员、对内地民族中职班意识形态方面工作投入不足。意识形态风险防控手段单一，对内地民族中职班意识形态方面风险防控仅限于教育和监管，而对意识形态安全预案的建立、意识形态形势研判以及意识形态方面的科学研究不足。缺乏全面的思想政治教育规划，难以形成系统的、全面的育人格局，学生整体综合政治素质良好，但对部分困难学生的转变依然难以推进。

二、内地民族中职班意识形态方面问题分析

（一）思政教育缺乏统筹意识

思想政治教育内容单一，爱国主义教育在思想政治教育中不够突出，由于语言等因素的影响，“课程思政”教学改革在内地民族中职班推进缓慢。同时，课程主阵地的教育与辅助思想政治教育之间缺乏沟通和配合，缺乏思想政治教育的统筹引领。

（二）保障机制不够创新

面对新形势，应对内地民族中职班意识形态工作的保障机制不够完善，各部门间协调配合不足，尚未建立全面协调保障机制。

（三）服务体系不够完善

在加强服务育人方面，应在后勤管理，学生资助、学业帮扶、心理辅导、就业服务等方面加强联合，为远离家乡的内地民族中职班学生营造出民族团结一家亲的认同感，提高学生安全稳定。

（四）队伍建设不够专业

应进一步健全管理网络，除了领导重视之外，还需要建立一支政治敏锐性强、立场坚定、熟知国家民族政策的有较高理论水平和业务能力的高素质专业化教师队伍。他们既要有教育学、心理学的知识，又要时刻关注新疆经济与社会发展的新形势。

三、“结对帮扶”中加强意识形态工作的思路与探索

2017年学院根据内地民族中职班学生的民族构成及家庭背景，对部分重点学困生开展“结对帮扶”工作，制定了《江苏安全技术职业学院关于在内地民族中职班重点学困生中开展“结对帮扶”工作的实施意见》，主要通过院领导定点联系，民族班协调领导小组成员、各职能部门、部分党员骨干教师等共同参与，组成一对一“结对帮扶”小组，重点从思想教育、意识形态、学习帮扶、心理帮扶、困难帮扶等方面对重点学困生进行帮扶和教育，达到促进民族学生快速成长成才的目标。

（一）统筹开展思政教育

一是进一步丰富思想政治教育内容，把爱国主义教育贯穿于学生学习、生活、成长的全过程，结合内地民族中职班学生现状，正确分析国家民族政策和形势，有针对性地开展思政课程的教育，例如在思政课程中增设民族宗教政策、新疆三史等方面内容，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；二是启动“课程思政”教学示范，把思想引导贯穿在各学科、各专业、各课堂的教育教学全过程，形成全面的育人环境；三是利用主题教育活动，周末大讲堂等形式，对民族中职班学生进行“五个认同”“三个离不开”的民族团结进步教育和“五严禁” 等国家法律法规和校规校纪教育，加强民族宗教教育，防止宗教向校园渗透。思想政治教育的开展应在全面统筹的基础上进行，以保证学生思想教育系统全面开展。

（二）健全创新保障机制

一是要整合现有管理资源，成立专门的内地民族中职班意识形态工作领导机构，统筹内地民族中职班整体意识形态管理工作，将对内地民族中职班学生的意识形态工作和防止极端宗教向校园渗透作为学院党委强化意识形态工作的重点之一；二是要进一步完善党委宣传部、统战部、学工处、团委、网络中心、教学系部、内地民族中职班协调领导小组等各部门的职责分工，形成各负其责，齐抓共管的合力，从而强化意识形态领域的监督管理；三是进入新时代，面对形势，要与时俱进更新相应管理保障机制，创新管理方法；四是要继续加强“一人一组一方案”包联帮扶制度的落实，跟进帮扶效果的反馈，有针对性地调整帮扶手段，加强困难学生的日常情况的摸排和请销假制度的执行，做到人头准、情况清、目标明；五是注重少数民族学生干部的培养，引导办好学生自我管理组织，促进互帮互学。

（三）细化完善服务体系

要建立完善的内地民族中职班服务保障体系，使学生充分认同身处社会主义国家优越性。

一是建立多位一体的全方位资助体系，围绕“奖、贷、助、勤、补、减、偿”等方式，确保需要资助的民族学生100%获得资助；二是针对民族学生国家通用语言和学业基础薄弱问题，组织专业教师、内地优秀学生干部与民族学生建立学业帮扶对子，从学业上做到精准帮扶；三是对各类学生实施心理普查并建立心理档案，对筛查出的学生进行心理约谈，进行早期危机干预，全方位开展心理健康教育工作；四是多渠道开拓新疆学生就业平台，积极为内地民族中职班学生宣传政策，鼓励他们参加西部计划、入伍预征等。通过服务机制的细化完善，一方面可以使学生自发地抵御外界不良势力的渗透和破坏，另一方面也可以提高思想政治教育和意识形态教育的有效性，使学生认同国家的政策和教育。

（四）建设高素质管理和教育队伍

一是强化主体队伍建设，建立学校党政领导、各系及职能部门主要领导、优秀思想政治理论课教师、维吾尔族专职辅导员及内派教师共同参与的意识形态管理团队；二是融合队伍建设，要充分发挥学校跨专业优势，把校内外思政教师、专业骨干、思想政治工作者协调组织起来，聚焦突出问题，形成工作合力；三是形成全员意识形态建设和监管防线，继续坚持“首遇负责制”，对于民族中职班意识形态问题全员有责，每一位教师、每一位管理人员、每一位服务人员所做的一切工作，都体现着意识形态的导向和社会主义高等学校立德树人的方向。在党的坚强领导下，全员联动、众志成城，才能真正确立马克思主义在高校意识形态建设中的指导地位。

四、结语

承办内地民族中职班工作是我院今后一段时间必须要完成且需高质量完成的一项重点工作，通过“结对帮扶”加强重点学习困难生的思想政治教育，强化意识形态工作及防范极端宗教向校园渗透工作将是重点中的重点，必须得到强化和重视，而不能有任何的松懈和淡化。只有这样，才能培养出国家需要、社会认可的合格人才。