乡村振兴背景下水族地区农村公共体育服务体系的可持续发展研究

孙群群 黔南民族师范学院 张信 吉首大学体育科学学院

党的十九大报告指出，三农问题是关系国计民生的根本性问题。而农村体育问题是实现乡村振兴战略与有效落实全民健身战略的保障。尤其是在一些民族聚居区，由于文化的差异以及观念等因素的制约，许多公共体育设施形同虚设。新农村建设过程中，政府等相关部门在对于经济收入提高及农村建设等基础设施的改善等方面投入了大量的人力与物力，而在于农村公共体育服务设施上虽然投入了相应的体育器材前期的建设，但是在后期的服务体系上存在着较为明显的滞后。本文基于乡村振兴战略背景，对水族地区的农村公共体育服务体系进行研究，提出相应的可持续发展建议，为新时代水族地区新农村全民健身提供指导建议，同时促进新农村乡村振兴战略的有效推进。

一、水族地区农村公共体育服务的现状

（一）场地设施不足

农村公共体育设施是当地政府为保障村民进行体育健身活动和保证村民进行健康体育生活而免费提供的健身器材的统称。农村体育公共设施的完善和充足是保障全体村民日常进行足够体育锻炼的前提和基础，所以农村公共体育设施的数量直接对村民的体育锻炼活动起到了决定性的作用。但是通过对水族乡的实地调研之后发现此地区农村公共体育设施数量极少，完全达不到本村村民经行体育健身活动的需要，由于我国长期以来实施的城乡二元经济的发展战略，农村公共服务体系还处于萌芽阶段，农村公共体育建设体系还未建全，对农村的教育、文化投入不足，尤其是水族地区位置偏远，大部分村落仅仅只有一个进行体育锻炼的场所，大都设立在当地村小学的门口，健身设施比较单调，以腿部锻炼器材为主，数量不足，多在十个左右。甚至很多村落都没有篮球场和乒乓球桌，许多村里的青少年都要跑好远的路程到有篮球场的村子进行锻炼。水族农村公共体育设施的不足对当地村民的体育锻炼活动起到了很大的限制作用。

（二）管理体系不完善

经过对水族地区的走访、了解之后当地对于公共体育设施的管理都是每个村子的干部或者经常利用器材进行锻炼的体育爱好者进行管理，没有专门的体育设施管理机构和管理人员，与此同时，农村公共体育设施也没有专项维护经费。又因为缺乏完善的体育公共服务体系和机构，自然也一并缺少相应的工作规划、安排，缺少具体人员的具体工作职责的界定，使得公共体育服务长期处于自然发展的局面。从水族地区农村公共体育的整体规划来看，农村体育公共服务设施建设的责任主要落实在自然村、镇主管体育、文化、旅游的职能部门，但是，文化和旅游对于当地提升经济发展速度有着直接的联系，农村体育的建设对于当地的经济发展没有直接的影响和联系。因此当地大多数体育、文化、旅游的管理部门更愿意把自己的主要注意力放在文化和旅游的事业上，对于农村公共体育事业的积极性不高。因而导致农村公共体育事业的工作力度不够，宣传和推进的力度不足，体育科学的普及面太小，关于农村体育的法律法规难以落实，出现体育公共服务发展不均衡等。群众在城乡之间所享受的体育锻炼权力不均衡，因此导致全民健身事业的发展出现城乡之间不协调、不一致。

（三）村民体育意识的欠缺

健身意识是否强烈，直接影响着水族村民的体育锻炼的效果，从前几次的调研发现，水族村民的锻炼健身意识淡薄，对于他们更多的是以劳动来进行运动，将每天的田里、地头间的耕作当作锻炼身体，从某种意义上说田间耕作是具有相应的身体动作，但是从严格的体育锻炼的意义角度上讲是混淆了体育锻炼的意义。在一些水族社区，是有些村民在跳广场舞，但是这仅仅只是少数，而一些偏远一些的村寨从事第一生产的村民是没有更多时间进行现代体育项目的学习，这与他们所处的环境有着一定关系，在水族一些较为集中的社区（例如镇政府所在地），人们与外界的接触的机会多，而且电视广播等媒体的宣传，使得很多人的意识观念产生的巨大变化，对于体育健身需求的意识也逐渐提高，而在一些偏于的村落，家里基本上都是一些不经常外出的人们，他们对于外界的沟通或者体育意识的观念没有那么强烈，更多的是如何做更多的第一产业，创造更多的收入，改善一家人的生活，当物质条件没有达到相应水平的时候对于精神享受层次的体育意识可想而知是可遇不可求的梦想。同时，导致大部分人意识欠缺的原因这在很大程度上是因为当地年轻人为了追求更好的生活出门到发达地区打工，村里留下的大部分都是中老年人，因为他们接受教育的时间短文化水平低，对于体育锻炼、健身方面的知识面涉及的比较少，对于体育能够锻炼身体，促进健康有所了解，并不知道经常进行体育锻炼对于身体发展的重要性，在思想观念方面没有跟随社会的进步和发展而改变和进步。认为只要进行田间劳作和工作就能起到健身的作用，也正因此导致村民的生产强度很大，没有时间和精力参加体育活动，这也是影响农村公共体育服务事业发展的重要原因。

二、促进水族地区农村公共体育服务体系可持续发展的措施

（一）因地制宜建设当地特色体系建设

根据水族地区的地理位置和民族民俗的特点，以建设社会主义新农村为突破点，立足于水族本土，对水族地区特有的少数民族传统体育项目和民俗活动进行挖掘和整理，构建水族为特色的农村体育公共服务体系。水族地区农村体育的开展与其他各类人群的体育开展不同，要依据水族地区的文化和当地农民的生产生活特点，因时、因地、因人、因项目制宜地开展农村体育工作。因时就是要区别农忙和农闲，工作时间和茶余饭后，冬春和夏秋等不同季节，多在农闲、冬季以及节假日期间开展影响面比较大的体育活动以达到锻炼身体，增强村民凝聚力的目的，多在农忙时节的傍晚时分开展一些轻松、愉快的体育活动以达到放松筋骨，愉悦心情的目的；；因地就是要充分考虑水族地区复杂多样地理生态环境，合理规划水族特色体育健身路径，不拘一格的发展水族地区多元化的体育健身方式；因人就是要开展适合不同年龄、不同性别、不同爱好特点的体育活动。水族地区政府部门在做年度体育活动计划时，就要权衡考虑各个年龄段开展的活动内容及比例，尽量考虑到各个年龄段的身心特点和体育兴趣。因项目就是把水族传统体育项目与现代体育项目结合起来，只要能激发农民参与体育活动的兴趣和积极性的项目就要鼓励开展，在经费投入方面也要支持。因此，水族地区农村体育的发展要因地制宜，根据实际情况，切实的开展，这样不仅能满足水族地区农村群众的体育需求，而且能节俭经费开展，建设更多体育健身路径，丰富农村体育活动形式。如此才能推动水族地区农村公共体育服务体系的建立。

（二）发展水族当地特色健身项目

水族是我国古代使用铜鼓的民族之一。铜鼓在重大节庆活动中都会用于表演当中，例如人们在庆祝丰收、过节的时候，都会用铜鼓舞来进行表演，这不仅是族群团结、凝聚的象征，更是水族人们对于自然天人合一、和谐共生的表现之一。发展当地特色的项目，不仅只表现在铜鼓舞，还可以将平时广为流传在当地族群中的斗角舞、赛马、当地特色的捉鸭子等活动进行改良，打造一批具有当地特色又都能起到强身健体的运动项目，这样的话，在一个方面发展了公共体育服务事业，带动大家一起运动，起到健身强体的作用，响应国家相应的乡村振兴战略号召，还推动了《体育强国纲要》的进一步落实。另一方面，在平时多让传承人带动大家进行体育锻炼，让更多人在锻炼中传承水族相关传统体育文化，让更多人掌握更多水族传统体育项目，对于水族传统体育项目的传承起到了积极的促进作用，还能在一定程度上给水族地区的体育发展带来更强劲的动力。

（三）加大水族地区体育健身人才的培养

水族地区农民常年生活在偏远、闭塞的地区，从事“面朝黄土背朝天”的劳动生产，大部分人继承了体育就是劳动，劳动就是体育的传统观念。这种观念与乡村振兴战略的发展不相适应。要改变这种落后的成就观念，必须在健身人才培养上下足功夫，第一，当地政府或者额体育部门要通过政策大力宣传和鼓励优秀的体育健身人才前往水族地区进行体育乡村振兴，通过一系列的政策支持、资金倾斜以及解决工作就业等众多措施来吸引大量优秀体育人才前往当地，通过例如“体育下乡”社会指导员人才培养等措施，不断地为水族地区输送人才。第二，可以通过发展内生动力，从内部培养一些年轻的体育素质较好的青年进行体育社会指导员培训，为当地体育健身事业做出贡献，助力实现乡村振兴战略，培养当地优秀青年从事体育社会指导员服务，一是当地环境他们较为熟悉，二是他们作为当地人在语言等方面更好的促进的沟通与交流，但是弊端就在于没有接受过系统的体育科学培养，在效果上可能难以达到相应的效果。第三，对于水族地区其实可以将内外力量进行结合加工，大力引进相关体育人才，同时培养内部的体育人才，将内外部结合发展，共同促进乡村振兴背景下的水族地区体育健身人才的发展。不断提高当地体育人才的办事、工作效率，使其真正做到扎根于基层，服务于基层。建设水族地区农村体育指导员队伍，既要在数量上达到基本配备，又要在质量上给予保障。只有农村体育工作队伍强大了，水族地区农村体育才能繁荣发展。