析营改增后如何控制工程造价与工程成本研究

徐 晶

（甘肃城乡发展集团置业有限公司，甘肃 兰州 730010）

营改增政策的实施，对建筑企业具有直接影响。作为纳税主体组成，建筑企业的税负直接挂钩建筑施工企业工程成本。营改增之前，建筑企业缴纳的主体为营业税，营业税流转环节越多，重复征税越严重，营改增之后，企业缴纳的主体为增值税，重点考虑对象从营业税转变为增值税，只对不含税部分征税，不产生重复计税。建筑企业可通过不断调整工程造价管理方案，根据营改增背景下建筑企业发展情况，优化工程成本方案，做好成本控制工作。

1 营改增背景下工程造价与工程成本影响剖析

营业税与增值税在计算方法方面存在很大的不同。营业税主体为营业额，增值税核算需根据工程具体情况，实际可抵扣额等进行计税。根据对建筑企业工程造价与工程成本调整调查以及营改增背景下建筑企业的发展，总结如下几点营改增对工程造价与工程成本的影响。

1.1 造价预算方面

工程造价中，造价预算对成本控制有着至关重要的作用。营改增全面实施以来，建筑企业收入、负债影响较大。营改增为工程造价带来压力，尤其是造价预算方面。针对这种情况，预算部门更加重视预算监管规划，提高对税负预算管理重视度。充分利用增值税，发挥出建筑行业的成本控制优势，保证经济效益的同时，将增值税税负融入到造价预算考核中[1]。

1.2 资金流方面

建筑行业在营改增之前的环境中，购进施工设备期间，因为无法将进项税直接抵扣，所以建筑企业资金流方面运行增加，直接影响到工程造价管控中的支出与收入。营改增之后，工程造价这方面困扰得到有效解决，采购新设备或者器械材料，将其纳入到进项税抵扣中，以此减轻资金流加大的压力，同时增加工程造价管控收入，资金管理问题得到妥善解决，还帮助工程造价科学规避资金流其他方面的金融风险。

1.3 成本控制方面

工程造价与工程成本在营改增后，影响因素增多，整体成本控制难度增加。尤其是工程分销商方面，营改增之前税额的确定主要是成本结算后，成本造价与分包造价相减后乘3%的税率[2]。营改增后，税额的确定涉及到工程造价中的毛利润，不含税收入以及进项税额等比值，税额确定更加复杂。营改增后进项税率≥6%，由此可以发现工程造价成本上升。正因为这些变化，必须提高对成本监督的重视，以此做好成本控制工作。

1.4 计价环节方面

工程成本在全面落实营改增后，计税依据发生变化，传统计税依据调整价外税，这样一来增值税抵扣范围将不动产增值税纳入其中。根据工程费用核算不能包含进项税金额的要求原则，需要进行人工、机械、材料等全部“价税分离”。具体计算中，人工费用结合定额计算要求，不包含纳税费用，计算标准以市场行情为主，但是必须将税收因素消除。机械与材料费用在具体计算中，还要将材料或者机械可能下浮的空间纳入到计算中，从机械与材料费用准确性角度进行计价。因此，做好计划环节设计，对于进项税额相关的内容及时进行定额计算，将其作为成本计算的内容完成，科学制定工程造价定额计划尤为重要。

2 营改增后控制工程造价与工程成本有效措施

2.1 工程造价与投标报价体系有效完善

工程造价与工程成本在营改增后的管控，必须完善投标报价体系与工程造价。其中投标体系的完善，因为工程计价形式改变，所以计价方案必须调整创新，招投标工作受到直接影响。在工程造价以及成本控制基础上，工程成本管理人员需要加入到报价环节，及时了解报价相关情况，这样才能更好的优化投标管理制度，确定成本效益。工程造价体系的完善，因为缴纳税种的调整，导致传统工程造价体系无法适应当前的纳税要求，所以必须对其进行重构与完善。根据营改增对建筑企业的要求，创建适应营改增的工程造价管理体系，通过对工程造价体系的完善，总结相关经验，更好的调节成本控制与造价预算，并且引入现代化管理技术，协调好成本控制与工程施工等步伐，实现工程造价与工程成本有效控制。营改增后，增值税中包括建筑企业的成本效益。

2.2 重视造价人员培养科学开展税务筹划

建筑企业营改增后，为了更好的控制工程造价与工程成本，帮助企业有效控制成本，减轻税负压力，必须壮大造价控制人才队伍，充分发挥出营改增为工程造价的有利优势，有效规避营改增落实后遇到的问题。加强造价人才队伍培训，灌输更多与工程造价、成本控制、营改增相关额内容，时刻学习最新税务知识，提高造价人员项目管理能力。做好招投标、材料采购、工程预算等成本规划相关工作。提高实务能力方面的培训工作，尤其是造价管理人员在计算增值税以及成本控制等方面，以此进一步壮大营改增后工程造价管理队伍。在此基础上还包括税务筹划方面的优化，营改增为建筑企业工程造价带来优势的同时也提出更多挑战，这种情况下，需要进行缜密、科学的税务筹划，造价管理人员履职尽责的同时，科学安排投资以及经营等内容，正确应对营改增为建筑行业带来的双重影响。

3 结语

综上所述，营改增后工程造价与工程成本控制必须创新管理体系，根据营改增实施要求，不断优化成本管理模式，重视材料费用的管理以及管理费用的计算，打造专业成本控制团队，有效控制工程造价，为建筑企业节省工程成本的同时，提高工程造价管理质量。