生态文明思想对地方经济社会发展的影响①

黄清涵，赵君雅，黄仪栋，郭鑫平，刘欣彤

一、文献综述

从大量文献资料来看，国内学者对生态文明思想的研究大致有以下四个路径：从理论渊源、文化本源、实践根源等维度研究其历史逻辑；从微观与宏观层面深度剖析生态文明思想的时代内涵；从以人民为中心、可持续发展、人类命运共同体等角度解释其意蕴所在；从当前我国的环境形势出发，将生态文明融入经济建设，把转变经济发展方式作为当前生态文明建设的着力点。

多位学者对如何实践生态文明思想提出了不同的观点，但概括来看，大致有以下几个方面：深化规律认识，强调生态文明思想理念深入人心；转变发展方式，处理好经济发展与政治建设之间的关系；优化产业结构，淘汰落后产能；健全法规制度，强化法治思维；加强国际合作，构建人类命运共同体等。在以上宏观政策引导下，各地取得了显著成果，推动了经济高质量发展。

在过去，人与自然是征服与被征服的关系，如今“绿水青山就是金山银山”的发展理念在生活的各个方面得以体现，为世界从工业文明到生态文明的转变贡献了中国智慧。大量学者从生态文明思想对人类发展的影响的角度展开研究，呼吁“人类命运共同体”的构建，让人民群众在绿水青山中诗意地栖居，按照美的规律生活和生产。

总的来说，“两山论”是环境保护与经济发展相统一的绿色宣言。当前的重要任务之一就是牢牢守住发展和生态两条底线，努力推动经济社会朝着生产方式绿色化、生活方式绿色化和价值观念绿色化不断发展。

二、研究成果

(一)生态文明思想促进人民生活质量的提升

1.人民生活环境得到显著改善

坚持生态惠民、生态利民、生态为民，首要的是解决损害群众健康的突出环境问题。经调查研究发现，有95.53%的群众认为近年来生活环境有明显改善，能感受到地方政府部门对生态文明建设的重视。随着人民群众的环保意识显著提高，越来越多的人响应生态文明建设的号召，选择垃圾分类和绿色出行，为共同建设绿色家园贡献出自己的一分力量。

浙江湖州天荒坪镇的余村是“两山”理论的发源地。在“两山论”提出之前，余村村民是凭借着山中优质的石灰岩资源，开采石矿为生的。那时村民们只是一味地向自然索取，也只顾享受环境带来的巨大利益。过度开采自然资源的代价是生态环境的迅速恶化，村子里到处弥漫着黑烟。2005年“两山论”提出后，村民逐渐认识到了这种只顾经济不顾环境的发展模式的严重后果，他们毅然决然地将“唯一的经济来源”——两座矿山和村里的水泥厂关停。如今的余村三面青山环绕，漫山翠竹，入眼皆是美景。

当被问及“两山论”的意义时，余村村民自豪地说：“如果矿山一直挖下去，环境会被破坏成什么样子啊!真要到那时候，就该穷途末路了。幸好‘两山理论’指出了一条明路。现在环境好了，生活得也比以前开心了。”

2.人民经济收益得到显著提高

环境需要保护，但也要为人民的经济收益寻找新的来源。在这一点上，长兴县水口乡堪称模范。水口乡依靠其依山傍水的天然优势，打造了生态度假区。村民们积极参与生态度假村的建设，将自家打造成“农家乐”，为往来游客提供当地特色餐饮和住宿服务。许多游客慕名而来体验山间野趣，大大促进了水口乡村民经济收入的提高，实现了生态与经济的双赢。

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。长兴县的乡村生态振兴重点在于“绿水青山和金山银山”的交互融合。既尊重自然规律，又充分发挥当地自然资源禀赋，让百姓获得了实实在在的经济收益，在改善生活环境的同时，提高了人民的生活水平。

(二)生态文明思想推进企业转型发展

在市场经济体制下，企业是经济运行的主体之一，企业的运行状况在一定程度上反映了经济发展方式及发展水平。生态文明思想对企业经济效益的影响主要体现在以下三个方面：

1.生态文明思想能够促进高污染企业的治理

以南浔为例，南浔地区最初是依靠工业发展起来的，主要是木业加工、喷涂等高污染重工业，且行业产能过剩现象极为严重。2017年7月，南浔出台《木业行业环境污染专项整治行动方案》，一半以上企业开始采用低挥发性的水性漆、无醛胶，大量木工车间全方位封闭，粉尘集中回收，油漆废气采用干式过滤、活性炭吸附等方式进行多级处理。从此以后，漆房里再也闻不到任何刺鼻的味道，排放物也能满足相关标准的要求。

由此可见，生态文明思想能够对高污染、高能耗行业的整顿起指导作用，加大治理力度，在实现企业经济效益的同时兼顾环境保护。

2.生态文明思想能够实现资源的再利用

生态文明思想在一定程度上能提高资源的利用效率，实现资源的再利用。以中国光大国际有限公司(以下简称“光大国际”)为例，光大国际发布的《2018年可持续发展报告》表明：在报告期内，光大国际处理了约20，062，000吨生活垃圾、3，160，000吨农林废弃物及127，052吨危废及固废，项目共供应绿色上网电量约8，294，419，000千瓦时，并抵消了二氧化碳当量排放10，811，827.04吨。

在生态文明思想的指引下，政府鼓励并发展了一批具有高度社会责任感的企业，这些企业为我国的环保事业做出了贡献，节省了当地政府的环境治理支出，提高了资源的利用效率。

3.生态文明思想能够推动经济高质量发展

随着我国经济发展进入新常态，GDP的增长速度“保8”不再是唯一追求，高质量、可持续的经济发展成为主要目标。以湖州锂电池行业为例，天能集团与超威集团通过多年的积累，在优化生产方式的道路上通过兼并、收购其他锂电池生产企业来促进整个行业在技术、环保、产品生态建设等方面的升级。到如今，这两家企业均采用高环保标准的生产方式，在技术上不断突破，做到了绿色、高效地处理废电池，完善了锂电池的产品生态。近几年，湖州还引进了包括吉利新能源汽车、湖州太湖乐园等在内的百亿级项目，为湖州的新型经济发展注入新的动力。

综上所述，在生态文明思想指导下，当地政府部门以绿色环保为准绳，与企业寻求新的发展模式，探索更高端的生产加工技术，努力做到环保与效益并重，真正实现经济的高质量发展。

(三)生态文明思想推动社会产业改革

以江苏镇江为例，镇江在响应国家号召进行产业转型之前，传统产业在产业结构中占比很大。在生态文明思想的指引下，镇江坚持“不搞大开发，只搞大保护”，开始对城市重新进行科学合理的规划。例如，西津古渡原先保存着大量古色古香的建筑，有着悠久的历史。镇江市在保护名胜古迹的前提下，对西津古渡进行了合理的商业化，形成了西津渡历史文化街；再例如，有着美丽神话传说的白娘子主题公园，当地政府对其采取了退渔还湖、种植荷花等保护措施，形成了一个集旅游、观光、娱乐等多功能为一体的综合性景区。

由此可见，在生态文明思想的号召下，越来越多的地区凭借其优美的自然环境和深厚的文化积淀吸引着大量的游客，在有效保护自然环境的同时，带动了当地生态旅游产业的发展。

三、启示

生态文明思想在促进人民生活质量的提升、推进企业转型发展、推动社会产业改革等方面都产生了积极的影响。当然，在践行生态文明思想的过程中还存在一些不足的地方，为此提出几下几点建议：

(一)加强对环保资金的监测与追踪力度

在贯彻落实生态文明思想的过程中，政府需要投入大量的资金去保障相关政策的实施。因此，在资金投放的过程中采取相应的措施以确保环保资金专款专用是非常有必要的。资金的缺乏在一定程度上阻碍着“绿水青山”向“金山银山”转变。因此，政府应当对资金的投放情况进行实时监测，同时建立健全对地方领导干部的经济责任审计机制，采用突击检查等方式对地方生态文明建设成果进行考核，以保障资金的有效运用。

(二)重视广大农民群众

人民是推动改革的主力军。在贯彻生态文明思想的过程中，应给予人民群众更多的关注，尤其是广大农民群众。从目前的调研结果来看，大部分农民摒弃了以采挖煤矿为生的生活方式，以“农家乐”这样的新形式参与到生态文明建设中来。然而，“农家乐”等新型致富项目在推广的过程中存在一定的障碍。一方面，不少农民故步自封，对此产生抵触情绪；另一方面，在乐于接受生态文明观指引的农民中，大部分人都没有清晰的产业发展思路。要想让广大农民群众更好地参与到生态文明建设中来，首先要提升农民对生态文明思想的认知水平；同时，引进优秀的农业技术人才，让他们在从“绿水青山”中获得“金银”的过程中起到示范带头作用。

(三)充分利用和依托现有资源

生态系统与物种的多样性是“绿水青山”转化为“金山银山”的有效载体。我国拥有46.9亿亩林地、60亿亩草地、8亿亩湿地和39亿亩荒漠，这样的生态系统具有开发利用的巨大潜力。因此，一方面地方政府要加大对这些自然资源的保护力度，实现自然资源资产的升值保值；另一方面，要依托丰富的生态资源发展生态产业，节约开发成本，创造更高的经济效益。