国 内

■沪首度跻身国际航运中心前三

2020 年中国航海日论坛近日在沪举行，发布《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2020）》，上海首次跻身国际航运中心前三，仅次于新加坡和伦敦，第四到十名分别为香港、迪拜、鹿特丹、汉堡、雅典、纽约-新泽西、东京。

前十强中，5 个位于亚洲，4 个位于欧洲，1 个位于美洲。 新加坡连续7 年夺冠；伦敦凭借高端航运服务的优势积累，比2019 年上升一位，重回次席；上海在航运硬件和软件建设上持续发力，首次进入三甲；香港多项指标下降，排名比2019 年下滑两位，降至第四；雅典受益于“一带一路”倡议的带动作用，排名从2019 年的第十升至第八。

新华·波罗的海国际航运中心发展指数包含港口条件、 航运服务和综合环境三个维度，自2014 年起，每年发布一次，国际影响力逐步提升。 上海在不断改善港口硬件设施的同时，航运软实力也取得重要突破，供应链节点地位与高端航运服务功能加速融合。 2019年，上海的海事律所合伙人数量已达629 人，位居全球第四， 接近一半的世界百强集装箱公司选择在上海设立分支机构， 上海航运保险业务规模首次超越老牌保险中心香港。

近年来， 世界经济重心和国际航运中心“东移”趋势日益明显。 11 个亚洲城市的排名比2019 年上升，东亚地区表现尤为出色。 除上海、香港、东京位列前十外，宁波舟山、广州、釜山、青岛分别位于第11、13、14 和15位。

新冠肺炎疫情爆发以来， 港航业受到较大冲击。为了直观显示疫情对航运的影响，指数报告专门绘制了全球范围内原油、 集装箱与散货运输板块的船舶热力图。 从不同船型的热力图变化来看， 原油船与散货船受疫情影响较小，集装箱运输受影响较大。 目前，亚洲尤其是东亚的集装箱运输正逐步恢复，经济活动重现活力。国际港口协会预计，疫情带来的另一项重大影响， 是推动港口加快数字化改造，提升到港停靠优化、贸易促进等方面的效率。

■长三角示范区明确产业发展方向

长三角一体化发展示范区应当发展什么样的产业？ 先行启动区可以落地什么样的项目？近期一市两省（上海、江苏、浙江）经信（工信）部门相继印发的《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区产业项目准入标准（试行）》（以下简称《准入标准》）和《长三角生态绿色一体化发展示范区产业发展指导目录（2020年版）》（以下简称《指导目录》）中，有了明确回答。 7月15日，上海市经济和信息化委员会总工程师刘平在产业发展新闻通气会上说， 立足示范区现有产业基础和禀赋特色，《指导目录》结合现状、面向未来，针对示范区约2413平方公里范围，提出了“五大经济”为主导的产业发展指导目录， 推动三二一产业融合创新发展。其中，“五大经济”分别是功能型总部经济、特色型服务经济、融合型数字经济、前沿型创新经济和生态型湖区经济。 《准入标准》 适用于先行启动区新引进及盘活存量用地引进的工业项目、研发总部项目，重点从“四个维度”推动提升新项目招引质量：一是产业契合度，二是环境友好度，三是创新浓度，四是经济密度。

■海南自贸港第二批建设项目集中开工

7月13日上午，海南省18个市县（区）同时举行海南自贸港建设项目（第二批）集中开工活动。 当天，集中开工项目共121个，总投资281亿元，今年计划投资59亿元。 在此次集中开工项目中， 既有为服务保障贸易自由便利而建设的洋浦港小铲滩起步工程， 也有助力加快建设国际旅游消费中心而开工的亚龙湾玫瑰风情小镇产业项目， 为促进热带特色农业发展而启动建设的南繁基地（乐亚片）水利设施项目等，涵盖了产业发展、“五网”基础设施提质升级、民生公共服务等领域。

■粤港澳大湾区世界级机场群2025 年基本建成

粤港澳大湾区民航协同发展有了时间表和路线图。 为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，近日《民航局关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）印发，提出到2025 年，基本建成粤港澳大湾区世界级机场群。

《实施意见》中明确了两个阶段的发展目标。第一阶段是筑基成长期。到2025 年，基本建成粤港澳大湾区世界级机场群， 大湾区民航整体规模、 综合竞争力和创新能力持续保持国际领先。 第二阶段是全面提升期。 到2035 年，全面建成安全、协同、绿色、智慧、人文的世界级机场群， 为全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区发挥战略性、基础性作用。

根据《实施意见》，将构建以香港、广州、深圳国际航空枢纽多核驱动，澳门、珠海等机场多点联动的区域协调发展新格局， 巩固提升香港国际航空枢纽地位， 着力提升广州国际航空枢纽的规模和功能， 提升深圳机场国家航空服务和航空货运保障能力， 完善提升澳门机场服务功能，提升珠海机场保障能力；加快推进机场扩容增效， 高质量推进机场建设，打造“四型机场”示范标杆，规划建设珠三角枢纽（广州新）机场；进一步增强香港机场国际中转功能，支持澳门航空专营权放开，着力增加和优化广州机场中远程国际航线航班，加快提升深圳机场国际化水平，提高珠海机场航线网络通达性， 探索内地与港澳合作拓展国际航线的新模式； 发挥香港机场国际货运枢纽龙头作用，增强广州、深圳机场货运枢纽功能，提升国际中转能力和服务效率，进一步提高粤港澳大湾区航空物流服务国际竞争力，推进大湾区航空物流高端化发展；将大湾区建设成为世界一流的公务机运营管理中心，以城市管理、短途运输、海洋开发、应急救援为重点， 打造具有湾区特色的区域通用航空服务体系；完善以大湾区主要机场为核心，汇集城市轨道交通、城际铁路、干线铁路、高速公路、 水运码头等多种方式的综合交通运输体系；深入推进广州、深圳临空经济发展，探索建立港珠澳民航产业合作平台， 建设深圳、珠海通用航空产业综合示范区。

《实施意见》还提出了加强组织协调、加大政策支持、防范化解重大风险、鼓励社会积极参与等方面的保障措施。