浅析电力工程输电线路施工管理存在的问题及对策

岳海波

（国网湖北省电力有限公司恩施供电公司，湖北 恩施 445000）

在电力工程的组成结构里，输电线路作为重要的组成部分之一，其主要的工作是负责对电力进行输送，还有进行分配电力的任务等。由于安装输电线路的技术含量较大，需要耗费的体能也非常高，需要工作人员进行户外作业，因此很容易受到气候变化、地理位置的影响，对人身安全也很容易造成威胁。在输电线路施工过程中存在的问题也有很多。比如：施工流程管理出现的问题、施工过程中占地乱象问题，经济效益问题，安全管理问题等等，这些问题的存在严重地影响了工程的顺利进行。因此，在施工中加强质量管理、安全管理、成本管理、工期管理、重视文明施工、施工流程管理是非常重要的。

一、输电线路施工管理存在的问题

（一）管理流程的问题

在输电线路的施工管理过程中，必须严格遵守管理流程。但是我们可以看到，实际上的施工管路过程中，管理的流程缺乏科学性，存在着较大的漏洞，例如在施工管理的过程中，最关键的环节是供电技术公司的工作，其主要对工程技术、工程拨款的方面负责，如果工作做得不够完善，必然会阻碍另外的施工环节的施工进度。除此之外，在施工管理的过程中，不同部门的工作责任不一样，但是总会有业务之间的往来，各个部门之间的具有不可分割的关联，一旦他们之间沟通无果，整个输电新路势必会受到牵连。又比如，项目工程的款项通常都是在工程经过验收之后，才会向用户进行收取，但是在实际的操作中，这一环节往往存在有违规操作的现象[2]。

（二）施工占地问题

在输电线路施工中，工地占地问题已经是长期以来，影响施工进度的一大重要原因。输电线路具有跨度大的特点，在施工的过程中，不同地区的占地问题有所不同，但是解决的难度较大。比如，在乡村地区，公共区域的土地被占用以后，为了降低农民的经济利益损失，往往会贴补农民一些资金。但如果占用的是家庭经营承包土地，就有可能会加剧与农民之间的利益冲突。占地问题如果不能得到有效的解决，输电线路的施工成本就会增加。

（三）经济效益问题

输电线路的施工管理中，对成本进行管理是非常重要的，成本直接对施工企业的经济利益产生影响。但是在实际的施工企业中，有不少的管理人员、施工技术人员的经济收益观念淡薄，造成了在对工程进行造价工作时，存在严重的隐患。比如，在对设备进行采购时，往往会由于对市场的价格调查得不够充分，导致最终购买回来的设备价格偏高；再如，合同管理意识比较淡薄，很难避免合同中存在的漏洞，后期在结算工程款时，很容易产生大纠纷，严重地影响企业经济效益的实现[1]。

（四）安全管理问题

在输电线路施工的过程中，存在的安全隐患较多，对安全问题管理不到位，很容易引起不必要的安全事故发生。比如：施工技术人员的安全意识不足，有可能会导致技术人员在杆塔施工的过程中，出现杆塔坍塌危害生命的安全事故。此外，在输电线路的施工技术上，工作人员的技术掌握不到位，也是造成工地安全事故的原因之一。

二、输电线路施工管理措施

（一）重视安全管理

针对输电线路的安全管理，主要重视以下方面：一是在施工过程中，必须严格遵守《国家工程安全法律法规规定》进行施工，严格遵守施工的标准要求，施工的技术规范，确保施工过程的规范性。二是完善安全生产责任机制，明确在输电线路的施工管理中，负责施工安全的第一责任人，并要求施工人签订安全生产责任书，逐级落实安全生产目标。三是完善对施工人员的安全教育和培训制度，通过宣传安全的重要性，有效提高施工人员的安全意识，组织安全培训主题活动，帮助施工人员能够掌握相应的安全施工技能，将安全第一挂在心上。四是做好安全预防的工作，在施工开始之前，需要对危险地点和会产生危险的源头逐一进行勘察，加强施工重点环节的监管力度，并做好安全防护工作。五是制定科学合理的应急预案，实现在事故发生后的第一时间能够及时地做出准确的处理。

（二）加强质量管理

在输电线路进行投运之后，要保证其能够安全地运行，所要做的就是必须加强对施工质量的管理与控制。针对线路施工管理的特征，对质量的把控应该从以下方面入手：一是做好技术披露工作，施工过程就是将设计图纸转化为实物的过程，因此，工程设计的图纸的质量对工程的质量产生直接影响。在施工开始之前，施工单位、监理单位、设计单位需要对图纸共同进行会审和技术披露。二是严格控制影响工程质量的因素。对于输电线路来说，影响施工线路的因素有人员、材料、设备、环境等。工程质量在很大程度上取决于施工队伍的素质，而输电线路的施工需要更高的技术水平。因此，在选择施工队伍上，选择专业能力强、技术水平高的施工队伍，是非常有必要的。同时，要给予技术人员更多的锻炼机会，完善人才培训计划，有效提高施工的技术水平，增加施工经验。

（三）注重成本管理

任何的工程管理都应该遵循“节约投资、提高效益”的原则。在线路施工管理中，同样需要注重经济利益，注重成本管理。一是施工预算是对整个施工过程中对所需资金的统计，对于施工企业而言是需要进行科学合理的预算管理的，在对材料费用、全面了解人工费用的基础上，进行合理的预算编制，在施工中，费用的管理要依据预算编制进行。避开成本超预算的现象。二是加强签证管理，在施工中，对于签证的费用，必须经过严厉的核对证实，尤其要加强对施工中临时加上的费用进行严格把控。三是加强对材料所需的成本进行控制，在对材料进行采购时，必须结合施工各时期的材料用量，价格信息的变化，选择最佳的购买方案，节约成本，避免材料的冗余[2]。

（四）切记文明施工

在输电线路的施工过程中，可能会对周围的环境造成一定程度的伤害，因此，在施工管理中，需要加强对施工周围环境的保护，比如：在对施工路线进行规划时，尽量避开有农田的地方；少损坏庄稼；对土地开挖时，将生土和熟土分开；后期依次回填；对产生的生活垃圾，必须打包带走；保护施工周围的绿色植被；在坡地施工中做好护坡的工作。

（五）加强电力工程施工流程的管理

首先，要建立和完善责任制度和工作秩序，形成新的、可行的工作规范和管理标准，强化员工的管理意识和管理行为，同事要积极落实现代化的管理手段，切实保障管理效率的提高。利用现代化的管理软件有效地整合资源和进度，在电力工程管理中药注意，计算机系统和管理软件的功能知识辅助工作的工具，最终需要人工干预才能真正发挥。只是一种辅助工作的工具，最终还是需要有人为的干预才能发挥真正的作用。因此，针对应该如何管理软件，必须制定切实可行的管理方案。除此之外，还要建立完善正规的电力工程管理流程，对图纸和供应材料进行严格的检查，检验一切在施工过程中需要使用到的设备，全部合格以后才能进行有序的施工[3]。

三、结束语

总而言之，我国国民经济和社会发展的重要基础是电力工程输电线路，对于电力工程施工加强管理是具有非常重要的作用的。在输电线路施工管理中，发现的问题较为多而突出，必须从设计和施工的环节进行有效的控制，需要积极响应相对应的对策，重视员工、设备、材料、施工的技术措施、资金的管理等，在发展的道路上积极探索和创新管理理念，使得管理更加科学，从而保证工程质量，确保施工的顺利进行，提高经济效益。