我国农村土地规模化经营现状及优化思路

张涛

（山东省曹县苏集镇财政和资产服务中心，山东 菏泽 274415）

在过去40年里，我们的农村集体经济组织建立了一个基于家庭合同的双层经营制度，解决了人民公社制度之间的冲突，解决了公平问题，使家庭能够拥有土地和田地，并动员了农民的积极性，一定时期内发挥了较大作用。

一、农地规模化经营的内涵及现状

在农村现有的生产力水平的基础上，利用一些比较先进的农业技术以及农业设备，以此来提高农业生产效率，直到是农业生产的经营模式向更大规模方向发展的过程就是我们所说的农村土地规模化经营。但是不同的学者对于农村土地规模化经营从不同的角度上也提出了不同的看法，有的学者认为土地规模经营最终只是为了能够统一的经营与管理土地资源、劳动力等等。但实际上，农地规模经营是通过与家庭农场、农村合作社等等通过一定的流转集中所形成的土地。农民可以自由地对流转土地进行相映的承包经营工作，这也是我国党的17届三中全会所提出的内容，这一问题对于提高适度规模经营的方式方法也有着非常重要的作用。但是目前我国大多数农村农业在进行生产的过程中，家庭联产承包责任制的生产方法是最多的，这也是在我国城镇化飞速发展的情况下，经营成本以及劳动力等等得到不断降低所导致的。而在我国农业供给侧结构性不断改革的情况下，这一问题逐渐得到了缓解，目前在农业土地的流转型式上具有多种多样的特点，再除了家庭农场经营方法之外，还出现了农户合作社、龙头企业等等多种新型的经营模式，这也是目前我国现代化农业发展向规模化经营模式方向发展的主要模式。

二、农村土地规模化经营存在的问题

（一）土地承包流转与土地承包价格存在不合理现象

目前，农民在估算他们所承包土地的转让和投资价格时，只考虑到目前的成本，而不考虑土地的机会成本，即我们主要根据土地类型和土地类型分析所有土地的转让和投资价格我们通过将小麦和玉米的年产量乘以市场价格来分析土地转让价格，而目前玉米和小麦的价格是每公顷每年700至1000元。但是在计算价格的过程中忽略了机会成本这一因素，我们从山东威海某个村的产量上进行分析，发现这个村的年产量高达一亩10000元左右，也就是说机会成本大约控制在万元，所以如果缺乏土地的机会成本，那么土地流转或者入股价格就会失去打算千元。而土地的二次分配在其中也会起到增益土地的效果，所以农民也可以对这一部分进行有效的分配，但是其中的就转价格形成机制需要进行进一步的分析。

（二）规模经营仍存在不确定风险

目前，一些城市没有良好的农业基础，对于一些自然灾害和市场风险的出现并没有良好的抵御措施，同时，新型农业经营主体也没有较好的经营水平，所以在邮政在韩国市场波动出现的情况下，往往会给农民带来非常大的损失，同时规模经营主体也会出现难以经营下去的现象，在这种情况下，就特别容易激发出新的社会矛盾。

三、促进农村土地适度规模化经营的对策建议

（一）建立宣传引导工作机制

县乡政府需要在其中起到宣传引导工作机制的作用，就在其中严格按照《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号）一系列有关的政策进行日常的督查工作，只有在重视起相关督查工作的情况下，农村土地规模化经营才能够更加的顺利。在2020年我国每个县都形成了五个农村土地规模经营的监测点，而这些监测点需要向有关县乡政府进行相应的上报工作，同时我们也需要按照《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号）中的相关要求去对农村经营管理体系进行进一步的加强工作。

（二）积极培育和发展新型规模经营主体，创新经营模式

积极培育和发展新型的规模经营主体对于促进我国现在农业的发展有着非常重要的作用，对于一些土地流转较为缓慢的地区，我们需要对详细的知识技能进行进一步的宣传工作，为了能够使农民自身的文化技能素质得到进一步的提升，我们需要通过设置一些有关技能的培训会或者座谈会，来使农民认识到新型规模经营主体的重要性；而对于土地流转比较顺利的地区，我们需要对农业人才进行进一步的培养工作，使土地规模化经营管理的理念能够深入到他们身体思想里，这对于我国进行乡村振兴变革有着非常重要的作用。与此同时，这些土地流转较好的地区还需要保持自身的发展状况，进而不断的引导发展薄弱的地区进一步的发展；而薄弱地区自身也要丰富相应的基础建设，选取符合自身发展的有效方法。只有经营主体不断丰富自身的经验的情况下，才能够在目前竞争激烈的环境下所发展。不断地去创新与发展自身的经营模式，最终达到不断地提高农村土地规模经营的质量的目的。

四、结束语

大规模开发农村土地对现代农业发展十分重要。为此，在新的历史时期，大多数农民需要积极改变农业生产理念，通过不断学习，更好地了解土地资源的大规模使用，从而更好地利用土地资源，推动农业的深入发展。