新形势下煤矿企业加强干部队伍建设的研究

张玉涛

中煤新集能源股份有限公司新集二矿 安徽淮南 232180

干部队伍是引领现代煤矿企业健康发展的火车头，是现代煤矿企业发展进程中积累起来的最宝贵的财富。面对新形势、新机遇、新任务、新挑战，煤矿企业要实现高质量发展，就需要坚定不移地深化干部人事制度改革，坚持目标导向、抓住薄弱环节、找准突破口，努力开创煤矿企业干部队伍建设新局面。

1 煤矿企业干部队伍基本现状

1.1 干部队伍结构不合理

一些煤矿企业对年轻干部培养力度不足，老中青梯次存在 “青黄不接” 现象；一些规模较大的煤矿企业面临高端人才不足，中低端人员流失严重，面对自然减员，综合素质普遍达不到职业要求的问题；煤矿企业行政党群、专业技术、经营、财务金融等结构组成不科学，以及如何优化干部队伍结构成为当前干部队伍建设的现实难题。

1.2 干部队伍无法满足现代煤矿企业发展需要

随着煤矿企业规模不断增大，经营范围不断扩大，对干部队伍的要求也不断提高，而传统煤矿企业粗放的人才培养模式难以培养出顺应新形势的干部人才，人力效能发挥不足，对现代煤矿企业转型升级发展的促进效果甚微[1]。

1.3 缺乏高层次人才支撑

当前煤矿企业干部队伍中不乏单一型人才，而对现代煤矿企业发展发挥重要作用的专家型人才、复合型人才、一专多能人才紧缺；一些涉及到重难点工程、新技术运用等重大项目可能因缺乏优秀的管理者和技能型高层次人才出现效益流失。

2 煤矿企业干部队伍建设存在问题

2.1 选拔任用机制不够灵活

煤矿企业的干部选拔任用方式较为单一，受行业特性和体制惯性影响，竞争上岗、公开招聘等方式应用度较低，干部选拔任用论资排辈，按人设岗的现象仍然存在；干部提拔按照统一流程进行，选拔过程过于形式主义，未能根据岗位类型灵活确定选拔标准，导致选拔出的干部能力与岗位不匹配，效果达不到预期。在民主推荐和组织考察过程中，被访谈干部群众往往会有 “老好人” 思想，避重就轻只谈优点，考察效果大打折扣[2]。

2.2 培养考核体系不健全

现代煤矿企业生存发展需要营利，现代煤矿企业的营利性导致干部一旦被提拔到相应岗位，就需要作出与岗位相匹配的贡献。而对于干部本身综合能力的培养缺少谋划，往往重使用、轻培养，干部培训形式单一，多数停留在概念和理论性的知识培训，缺乏实战训练和有针对性的培训。

2.3 干部综合素质有待提高

煤矿企业干部基本能够胜任本职工作，但是综合素质与煤矿业不断发展的要求不相适应。一些专业技术干部政治意识有待提高，日常忙于生产经营，对政治理论的学习重视程度不够，未能有效地理论结合实际，指导实践，与新时代的煤矿企业总体要求存在差距。有的干部学习能力不足，不注重自身能力的提升，满足于过去的经验和知识储备，从而使现代煤矿企业在激烈的市场竞争中缺乏竞争力。

3 加强煤矿企业干部队伍建设的具体措施

3.1 着力打造高素质专业化干部队伍

选拔培养高素质专业化干部队伍，要对照 “对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁” 20 字标准，主要从两个方面着手，一是把政治素质放在首要位置。作为干部，首先要 “政治上过得去”，这是以习近平同志为核心的党中央明确提出的重大政治任务，也是解决部分领导干部专业素质、政治素质不足问题的迫切需要。煤矿企业选拔培养干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实落细对党性修养的考察，注重了解干部在关键时期、大是大非面前的表现，考验政治立场和政治方向，打造出对党忠诚的干部队伍。二是把专业素养作为选拔培养干部的着眼点。只有掌握了一定的专业能力和专业精神，才能用专业的思维和管理方式开展工作，开拓全新的发展领域。注重了解每个干部擅长的方面，以事择人，真正把专业素质过硬，“想干事、能干事、干成事” 的人员选拔到合适干部岗位上来，做到人尽其才[3]。

3.2 树立新时代选人用人导向，完善用人留人机制

党的十九大报告明确指出全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。这为新时代选人用人提出了新的要求，树立了新的导向。煤矿企业干部队伍建设主要是体制机制不够灵活。一是要坚持党管干部这一根本原则，严格选拔任用程序，把政治要求贯穿选人用人全过程，发挥党组织在干部选拔任用中的领导作用，发挥基层党支部在民主推荐和组织考察环节的把关作用。二是拓宽选人用人渠道。结合现代煤矿企业发展实际，综合运用竞争上岗、公开选拔、外部交流等方式选拔干部，打破学历、工作年限、专业等界限，拓宽选任渠道，大胆选用能人。

3.3 完善考核方案，科学设置指标

干部考核方案要具体围绕量化考核、注重实效、权责匹配、目标一致、群众满意的五个维度开展。一是量化考核，干部考核方案的设计要真实、客观，尽量多的选取能够量化的指标，降低考评人的主观判断、个人评价等因素的影响，使得考评结果能够客观、准确地反映工作业绩和个人价值；二是注重实效，干部考核方案的总体设计、指标选取要根据具体情况来制定，按月或按季反馈考核结果，确保考核结果及时有效、公正合理。

4 结语

各级领导干部是现代煤矿企业改革发展战略和各项决策部署的具体执行者，是推动现代煤矿企业科学发展的骨干，是团结带领广大职工共同奋斗的带头人。现代煤矿企业要勇于创新、清正廉洁的高素质现代煤矿企业领导人员队伍，为建设国内领先、世界一流的现代交通综合服务现代煤矿企业提供坚强组织保证和人才支撑。