大型桥梁施工现场安全管控要点

冯宏江 中交二公局第二工程有限公司

1.大型桥梁施工安全风险

1.1 参建队伍及人员组成复杂

现阶段桥梁施工中手工操作仍占很大比例，来源复杂、素质参次不齐的农民工为正确使用劳动工具、自觉遵守劳动纪律、接受再教育埋下较大隐患；同时，由于部分施工协作队伍、分包队伍进场渠道不规范，现场管理制度不能有效落实。

1.2 临时设施多

为满足大型桥梁施工要求，施工现场需要设置如钢筋加工厂、拌合站、预制厂、栈桥、码头、施工作业平台、模板支撑体系等众多临时设施，这些场所往往是10人以上的密集作业区域，而临时设施的搭设没有强制性要求，结构本身质量以及安拆过程均存在较大风险，极易造成坍塌、掩埋等严重后果。

1.3 大型设备多

越是大型桥梁，工艺、工法越是复杂，现场需要的大型设备越是数量庞大，如塔式起重机、浮吊船、架桥机、桥面吊机、缆索吊机等，有的还需移动模架、液压爬架等非标设施。在设备的运行、安拆过程存在起重伤害、机械伤害等安全风险。

1.4 作业环境恶劣，工序复杂

大型桥梁施工多涉及江、河、湖、海和深谷、峻岭等各种环境，施工过程中，水上作业、高处作业、大型吊装作业、围堰作业、跨既有线作业等活动普遍存在，极易造成物体打击、高处坠落、触电等严重后果。

2.安全管控措施

2.1 建立科学的安全管理体系

安全管理的有效实施首先是要建立合规、合法的管理机构，并明确责权利，坚决执行监管分离的管理模式，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全管理体系，实行安全责任“清单化”，让所有人员清楚自己安全职责；加大安全人员的话语权，促进其对同级职能部门的监管，实行“一票否决”制，同时要不断增加安监队伍中技术人员比例。

2.2 细化工作制度

（1）建立健全安全制度与操作规程。制度要有操作性、指导性，在执行上做到“有法必依”，任何人不能逾越，对违规者应及时惩戒。领导干部要发挥示范表率作用，领导的言行不但影响着员工的安全态度，而且决定着落实的效率。

（2）施工方案必须科学、合理、安全。除确保结构安全、审批程序完善外，在方案设计时应充分考虑外界施工风险，方案应附安全措施，形成设计图纸和指导作业书，并监督现场按照图纸要求设置安全防护，规范施工，从源头上消除安全隐患，实现本质安全。

（3）设备安全管理应突出专业性。在设计施工设备方案时就应将设备选型配置当做重要工作来考虑，从源头上消除进场设备不配套、技术参数不符合要求等隐患。设备在完成“进场验收关、报检取证关”外，应按照“七分保养、三分修”原则，强化过程管理。维修保养应坚持“专业事专人干”原则，内部技术力量不足时，可与有资质的第三方通过合同关系，完成定期检修，分散安全责任。

（4）按照责任划分和分级管控的原则开展隐患排查与治理。安全部门要坚持每天片区检查，及时制止“三违行为”；项目负责人每周、每月组织综合检查，深入一线，协调、解决现场存在的复杂问题；机械、工程、行政等部门应不定时的开展专项检查，从技术层面、根源上解决现场隐患；上级主管部门应重点关注危险性较大的分部分项工程施工的关键点、关键环节。

检查要针对问题关键所在，制定行之有效的整改措施，检查者应站在对方的角度考虑问题、解决问题，解决隐患的办法除了“消除”，还可以“替代、限制、增设防护”等多种方式。

对具有代表性事故、事件、未遂事故，要及时进行广而告之，做到警钟长鸣，避免再犯。做到“别人的错误保证自己不犯，自己的错误保证不会再犯”。

（5）定期兑现安全责任考核，这是安全管理的落脚点，也是现场安全责任落实不到位的主要根源之一。

考核制度内容上应健全、可行，考核指标应量化，既要注重结果，又要突出过程；对班组的考核应以现场管理人员主导，对部门的考核应由项目“安全领导小组成员”主导，对项目主要管理成员的考核应由上级单位考量（应将其考核与项目整体绩效、个人升迁关联）。

在人员岗位晋升，部门评先、评优工作中，应增加安全生产职责的考核占比，对由于自身岗位安全职责履行不到位导致事故的主要责任人应实行一票否决；对作业班组可设立专项资金或缴纳抵押金，每月从不同层级中开展诸如“安全标兵”、“安全红黑榜”等评选，实现奖罚平衡或奖励优于处罚，形成行之有效的激励机制。

杜绝常见的有制度不考核、考核不兑现、假兑现等形式主义，增加安全管理的权威，真正调动员工参与现场安全管理的积极性。

3.人员培训措施

3.1 强化安全培训，提升人员安全素质

对一线人员的培训，必须注意方式方法。培训时间上要充足，不占用员工休息时间；培训内容要形象，多将事故案例延伸到作业现场，使其牢牢树立“安全生产、人人有责”的安全意识，激发他们从“要我安全”到“我要安全”转变。

对管理人员教育应从提高责任意识入手，突出事故造成的危害及其严重性，使其认识“安全管理是第一管理，安全管理是第一品牌，安全管理是第一生产力”的科学内涵，坚守安全底线、红线。

岗前教育应落实考核机制，特别是设备操作人员；施工过程中可通过班前再教育、专项技能培训、技术交底等多种方式，潜移默化，逐步使全体人员养成良好的工作作风和安全习惯。

3.2 强化应急意识，做实应急管理

应急管理是安全最后一道防线，应急预案应结合工程中的高坠、坍塌、起重、触电以及特殊季节施工等重大风险点进行编制，确保预案的操作性；预案审批完成后应组织全员集中学习并掌握；应急演练应突出施救方法的选择和技能的施展，要让一线员工切实掌握如何在宝贵的时间内实施自救、互助以及如何报告、如何防止事态演变，杜绝为了演而练。

4.安全标准化措施

（1）大临设施建设规范化。如钢筋加工厂、预制厂应先根据厂区功能，合理划分，材料堆放区、加工区、半成品、作业区、成品区等应按照生产工艺，形成流水作业布局；场内应设置安全警示标志及操作规程，加工棚宜采用轻钢结构；栈桥、码头、施工作业平台等区域，可采取标准化构配件设计，优化安装工艺，提高构配件通用性。

（2）机械设备管理现代化。自动化换人、机械化减人是企业发展的方向，大型设备规范化管控流程是实现这一目标的重要保障。基本流程包括：①编制设备安拆专项方案，组织专家评审；②选用资质单位进行安拆；③审核安装人员证书，进行岗前交底，实施过程管控；④安装完成，组织各方联合验收；⑤办理检测检验和使用登记手续，现场公示；⑥核查操作人员证件，进行专项培训和交底；⑦定期安全检查，每日检查维保，每月组织厂家专项保养；⑧定期对设备的稳定性、垂直度等进行监测。

（3）加大安全管理智能化。建立安全微信群、QQ群等网络管理平台，有助于现场现状、通知指令的快速传递，并有效跟踪；安全实体馆、VR体验馆的推广，有助于加深员工安全意识；BIM技术可对工程安全技术交底、施工方案、教育培训、预案演练进行全真模拟；远程监控，有助于实现特种设备验收、日常使用、维修保养、分析预警与关键环节监控的一体化全过程管理，加强相关单位对现场管控。

5.结束语

综上所述，在大型桥梁施工过程汇总，明确安全管控重点，规避施工安全风险，创新管理模式，落实生命至上、安全第一，实施安全发展战略的今天尤为重要，有利于施工企业的长期可持续性发展。