乡村振兴战略背景下常熟张鸟园建设对策研究

崔心卉，吴瑞石

(1.武汉大学 政治与公共管理学院，湖北 武汉 430071；2.国营常熟市虞山林场，江苏 常熟 215500)

1 引言

“三农”问题是我国民生建设领域的根本性问题，党的“十九大”乡村振兴战略的提出，把乡村振兴战略上升为国家战略，并为振兴乡村的行动明确了具体的任务和目标，提出了具体工作要求。作为我国的基本治理单元，乡村是经济社会发展的基础。当前我国发展不平衡不充分的矛盾在乡村中尤为突出，乡村振兴关系到我国整体发展是否均衡，关系到国家经济能否可持续发展。

本文以常熟自然村落中的张鸟园为例，通过实地调研，了解张鸟园发展的现状和先进做法，分析乡村振兴战略下张鸟园的发展现状，针对其目前存在的问题提出了相应的对策。

2 发展现状

2.1 自然、文化资源丰富

张鸟园南靠虞山、东临常熟主城，北沿三环快速路，区域交通便捷，与上海、苏州，无锡、南通构成1 h经济圈。张鸟园位于常熟三峰管理区，在虞山风景区的资源辐射范围内，半城半景，坐拥良好的地势，南侧山林资源丰富。三峰管理区内有常熟著名景点——三峰清凉禅寺，另有许多风景名胜，如秦坡涧、瑞石涧、玉蟹泉、老观石、龙井湾、七星墩、万松林，名人墓有杨晋墓、蒋元枢墓、翁咸封墓和翁咸封祠堂等，是江苏虞山国家森林公园景点的特色旅游地。

张鸟园附近有陈家坞、鱼家宕、张家宕、徐家宕等组团。村庄生态良好，景色秀美，产业特色鲜明，有着自己的独特优势。溪壑幽深，水木清华；公共基础设施完善，茶园实施林茶间作，环境优美，健身步道连接各景点，村居散落其间，民风古朴淳厚。

2.2 一主多辅，产业多元迸发

村庄产业特色鲜明，第一产业主要农作物为茶叶、盆景和花卉，类型丰富多样，占比较多。种植桂花、杜鹃等多种花树、花卉。有种类丰富、环境优美的杜鹃园，可供游览观赏。第二产业为茶加工产业，虞山绿茶深受市场欢迎。区域内三产旅游业开发十分兴旺，主营农家乐茶社及清凉寺旅游行业。通过产业融合，以旅游业作为主导产业，带动一产和二产的蓬勃发展。区域内景观优美，加之本地由来已久的饮茶休闲文化，农家乐数量可观、业态兴旺、人流量大，是常熟本地人休闲放松的常去场所。

张鸟园现有一群传统工匠，包括制茶技艺、茶艺表演、竹编、盆景修剪等手工艺人，共计40余人，为传承村落传统手工艺、弘扬特色匠人文化、促进产业发展提供了基础。

2.3 基础设施建设初步形成

三峰片区的美丽村庄建设有力地推动了张鸟园的环境整治优化，基础设施建设近几年初步完成。三峰陈家坞美丽村庄示范点建设工程与2013年开展，新建6300 m2生态型停车场、游客服务中心，2000 m2文体休闲广场，配套150 m2健身器材场地，改扩建1000 m2村道，450 m休闲观光游步道。完善村庄标识标牌，新建公共卫生设施。种植绿篱1000 m、公共绿地8100多m2。三峰街及张鸟园美丽村庄示范点建设工程建设于2014年10月开工，于2015年2月初竣工验收，新建陈家坞游步道，改建张鸟园环路，改建三峰街道路，道路总长750 m，新增消防管道，铺设天然气主管。翻修停车位、场地2500多m2。三峰街两侧建筑的立面整饰、三峰街主入口改造，改造内容有入口处停车场，三峰“精神堡垒”及绿化景观调整，改造后的三峰街成为具有江南传统建筑风格，乡村休闲旅游特色的商业街。

3 存在问题

3.1 产业特色有待提升

目前来说，张鸟园的产业包含了茶叶种植及后续加工、以家庭为单位的农家乐经营、乡村旅游观光、手工艺人制作盆景售卖等，虽然产业建设涉及面广，但很大程度上依托原有的自然环境，同质化严重，缺乏自身特色。茶叶产业以家庭承包管理、茶厂加工进行包装售卖，茶田单位剩余产量很多会被承包人进行私售，冲击品牌茶叶市场，长久发展容易造成劣币驱逐良币；茶园虽面积可观，但未做统一规划，茶厂没有统一布置洒水、除霜等设施。茶园可观赏程度较低，缺少设置游客亲身体验采摘的项目，未对其进行集中开发导致形式单一。农家乐经营多为村民以家庭为单位自主经营，活动形式较为单一，主要以顾客聚会喝茶、纸牌休闲为主，没有资金及现代化管理的引入，没有形成规模化的茶室产业，不能有效降低单位成本，反而经常会出现争夺客源等问题，影响用户体验，导致恶性循环。对于旅游观光来说，没有利用好现有资源，闭环式或链条状参观路线仍未彻底完成。与大数据等新技术结合度不高，参观模式较为传统，对于整个区域的宣传力度也有待加强。对于盆景手工艺，技师们没有固定的销售渠道，而零散售卖双方掌握信息的不对等，导致很多高价值作品被低估，损害了手工艺人的利益。

3.2 配套设施有待完善

现状设施配套基本齐全，但基础设施分布的密度不合理，一些民宅密集处没有空余场所建设活动室及停车场。还有一些公共活动场所，形式单一，缺乏特色，部分指示标志的不合理设置，造成了游客的不便。村民跟风经营农家乐，导致拥堵和脏乱差情况加剧。随着游客数量的增多，节假日人流量多的时期排污管道会出现排通不畅，污水系统和雨水系统的分离急需完成。同时，用电需求也日益旺盛，电网布局、用电扩容也需重新规划。由于是自然村落，尽管经过多年的整治，村庄原有的空间肌理以及与生态已经紧密联系，但仍缺乏整体的区域划分，部分村落缺乏村民公共体育、文化活动的场地。

3.3 村庄文化有待彰显

目前现有特色文化挖掘不够深入，没有形成自己的特色文化名片。作为历史悠久的自然村落，紧邻虞山，乐器、书法、绘画、棋艺等都有丰富的历史底蕴和自身内容，但随着时代变迁，人们对这些文化元素的认识逐渐淡薄，村民也缺少对于历史文化进行宣传的意识和自觉。随着现代各类文化的冲击，年轻人对于该地区的文化认可度降低。发展乡村经济的同时，缺少对于传统文化的弘扬与发展，旅游发展关注于生态环境这一核心竞争力，却忽略了地方文化这个重要因素，将文化内涵融入乡村产业是乡村振兴的一大重要支撑。相较于全国范围内乡村发展的典型，张鸟园尚未形成良好的乡贤文化，公序良德和乡规民约也还没有深入人心。

4 方向和对策

紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，发挥乡村特色，统筹推进乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，实现乡村生产、生活、生态的有机结合，促进乡村经济社会的整体进步和城乡协调发展，发挥三峰文化底蕴深厚，林农产品丰富的独特优势，进一步放大美丽三峰特色乡村建设品牌，虞山为载体，以茶和农家乐作为特色要素，建设一个文化氛围浓厚、生态宜居的特色乡村。

4.1 美化环境、优化基础设施建设

在目前的基础上进一步营造优秀的生态环境，注意凸显原生态特色。保留地域文化和田园乡村风貌，营建“看得见山、望得见水、留得住的乡愁”的特色生态、田园乡村景观。科学规划从而进行空间提升，打造精品乡村。在张鸟园山涧环绕、林鸟相融的基本格局基础上加以优化整理。秉持节约经济、尊重现状、不大拆大建的原则，采用微改造、微处理的规划设计手法，合理规划建筑外立面风貌，优化村庄景观环境。优化公共空间体系，对重要的空间节点进行优化提升，凸显风貌特色。

在确保经济可持续发展的前提下，进一步高度重视民生问题，有计划推进村级的村庄整治、道路改善和生活污水治理等基础设施工程建设，推进公共服务建设，建成健身步道、小游园、老年活动室、三峰图书分馆、日间照料中心等设施项目，提升村名生活的便利性和娱乐性，增强村名生活幸福感。

4.2 产业优化升级，形成特色产业

通过在现有完善产业的基础上，以村委为主导，多方协调，实现村民共治，共同发展。形成特色农业产业聚集区，推动产业发展，进一步实现产业优化升级。

4.2.1 优化茶叶种植、茶加工产业，创新种植生产新模式

对于茶田，可以利用地形，将现有阵列式茶田提升为梯阶式茶田，形成层次分明的梯阶茶海景观，以梯阶对茶田进行分割，便于管理，增强体验性和观赏性，强化田园特色。现有茶叶多为普通的绿茶，可以提升种植技术，建议适当开发新茶叶品种，规划试验田进行有机实种，增加茶产品的多样性，增加产业收入，开发的新茶叶品种也将为茶技艺研学提供样品基础。保持现有发展势头的基础上，以科学为指导，发展产能。发挥现有虞山茶厂的优势，延续并优化传统手工艺。引导种植业向智能化方向发展，进一步提升种植效率，增加产能。

4.2.2 融合乡村田园特色，鼓励盆景种植、花卉种植

可以充分利用村居宅前屋后的闲置地，由村委组织，鼓励种植盆景，由种植经验丰富的村民教授经验，开发盆景品种及售卖渠道，增加村民收入，同时盆景也可作为特色景观，美化村庄，形成特色。在花卉种植方面，可以现有杜鹃园为基础，开发花卉种植，形成一定体量，可打造四季花海，作为村庄特色产业之一进行推广，从自产自销和对外销售两方面，增强村民对于花卉种植的积极性，兼顾环境效益和经济效益。

4.2.3 农家乐升级，打造休闲旅游综合体

深入挖掘山水景观、自然生态、环境资源，助推农家乐发展壮大、规范营运，促进农家乐提档升级，提升区域内农家乐、茶社的硬件设施、服务质量和管理水平。管理区可引导农家乐自我提升建设，鼓励民间资本投入农家乐，建设一批设施标准高、服务质量好、自我特色强的新型农家乐。

引入并发展民宿产业，引导升级原有住宅改造为民宿，打造提升一批特色旅游酒店和精品民宿。打通全方面的美食居住体验链条，形成乡村旅游2.0版本——二日游。引进文创产业，拓展乡村经济发展，继续完善休闲观光配套设施，引导乡村产业转型升级，丰富旅游产品体系，努力把三峰农家乐打造成为融农家休闲、民宿度假、乡村购物、民俗文化体验为一体的乡村文化休闲旅游综合体，实现乡村振兴。

依托区内的历史文化底蕴和独特的生态资源优势，响应号召，发展夜间经济。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，突出文化旅游在夜间经济中发挥的带动作用，创新发展夜间经济商业新模式，丰富夜间经济产品形态，完善夜间经济公共服务。在夜间人流量较大的健身步道周边地区推出特色旅游购物夜间集市，展示贩售特色农产品、竹编等手工艺品。积极发展老百姓喜爱的休闲娱乐活动，例如受中老年人喜爱的昆曲、苏州评弹，受年轻人喜爱的露天电影等。

4.3 发掘文化特色，弘扬村庄精神

通过景观提升、设施完善和产业规划，大力发展特色乡村建设。形成文化旅游和产业发展的互补特色文化，建设特色乡村文化体系。挖掘张鸟园历史文化，结合时代精神，推进村庄文化建设，结合文化项目，提高村民的文化素养和对村庄文化的认同感，同时结合产业发展培育新的文化类型，形成丰富的多元文化格局。

发挥村庄乡贤能人及优秀党员的带头模范作用，培养村民形成积极进取、艰苦创业、团结一致的村庄精神。通过建设各类文化设施、公共活动场地等，提供更多的村民交往环境，促进传统文化传播，增强村庄的凝聚力。