基于诊改理念的高职院校“三全育人”建设研究

李洪宾 赵媛

【摘要】"三全育人”工作自启动以来，各高职院校积极投入“三全育人”建设当中，然而“三全育人”工作虽取得瞩目成绩，仍存在“全员育人”员不全、协同育人机制不健全、缺乏过程监测等问题。本文基于高职院校“三全育人”成效有待提升背景下，针对“三全育人”工作存在的问题，分析诊改理念对“三全育人”工作的促进意义，并以河北工业职业技术学院为例，借鉴诊改经验优势阐述基于诊改理念的高职院校“三全育人”建设。

【关键词】诊改 三全育人 高职院校

一、背景现状

随着时代发展和经济的持续增长，社会对于政治素养良好、专业知识扎实、操作技能精湛的高级技能人才的需求日益扩大，使得高职院校教育蓬勃发展，规模逐渐扩大。而高职院校作为高级技能人才培养的重要阵地，要坚持围绕立德树人的根本任务，创新思想政治教育工作理念，构建完善的“三全育人”体系，提高人才培养质量。但同时，由于高职院校生源层次多样，录取分数低，学生普遍存在着政治敏感度低、学习动力不足等问题，为高职院校学生思想政治教育工作和基础管理增加了难度。如何更好推动“三全育人”，加强各层面育人实效，提升“三全育人”质量成为高职院校工作的重要内容。

经笔者阅读文献发现，国内将诊改理念與“三全育人”结合的研究文献为数不多。以中国知网为例，在CNKI中高级检索“诊改并含育人”，仅仅出现4篇相关文献，但是阅读4篇文献便会发现，文献中均只简单提及诊改对提升育人效果有促进作用，而并未提及“三全育人”，并未将诊改理念运用到“三全育人”整体工作中，并未形成基于诊改理念的“三全育人”系统研究。由此可见，国内对于诊改理念促进三全育人建设研究相对欠缺。

二、诊改理念与三全育人概述

（一）诊改理念

诊改主要是指高职院校内部质量保证体系的诊断与改进工作，它源自于2015年教育部职业教育与成人教育司下发的《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）及《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》（教职成司函〔2015〕168号）文件通知，通知中指出职业院校诊改工作是以“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”16字工作方针，通过落实主体责任，结合不同发展阶段分类指导推进，并借助现代信息技术手段作为数据支撑，开展的内部质量保证体系建设。目的是有效提升高职院校的内部教育质量，建立常态化自主保证人才培养质量的机制，引导与促进高职院校不断完善内部质量保证体系建设，提高人才培养质量。

高职院校的自我诊改是按照决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制纵向五系统，从学校、专业、课程、教师、学生横向五层面建立完整且相对独立的自我质量保证机制，而激活体制机制的重要载体是“8”字形质量改进螺旋。“8”字形质量改进螺旋是由全国诊改专委会专家提出的，根据上世纪中叶爱德华·戴明博士提出的“PDCA循环”，即“计划（PLAN）—执行（DO）—检测（CHECK）—改进（ACTION）”循环进一步完善的循环模式。它包含静态螺旋和动态螺旋，其中静态螺旋的工作流程是：自标——标准——设计——组织——实施——诊断——激励——学习——创新——改进，动态螺旋是通过对“实施”过程进行“监测——预警——改进”，根据实时监测的数据，及时做出预警和跟进，并将结果反馈至“设计”环节。“8”字形质量改进螺旋相比“PDCA循环”，注重动静结合，共同发力，强调“进行时”与“完成时”诊改，提升自身质量诊改的有效循环。

（二）三全育人概述

2017年2月，在中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中指出：坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。“三全育人”是一种系统的育人理念，它强调要从“全员”“全过程”“全方位”的调动各方面力量，齐抓共管，共同发力，形成教育合力，提升育人实效性。

“全员育人”是从主体而言，广义上指人人育人，强调每个人的育人责任。狭义上指高校的全体教职员工。它要求高校全体教职工应树立责任意识，向大学生开展思想政治教育，发挥各部门人员的育人功能，实现全员育人。“全过程育人”是从时间跨度上而言，意在说明思想政治教育应贯穿于大学生成长全过程。“全方位育人”是从空间跨度上而言，旨在表明要通过各种途径，将思想政治教育渗透至大学生学习、生活、发展的各个方面和环节。

三、基于诊改理念的高职院校三全育人意义

（一）高职院校“三全育人”工作存在的问题

“三全育人”体系提出后，全国各高职院校坚持把“立德树人”作为根本任务，坚持把思想政治教育工作贯穿教育教学全过程，努力实现全员全过程全方位育人，并取得了令人瞩目的成效。然而也存在以下问题：

1.“全员育人”员不全。为培养全面发展的高技能人才，实现“全员育人”的目的，新时代高职院校要求全体教职工肩负起育人使命，担负育人职责，全体教职工拧成一股绳共同促进大学生四想政治教育工作。然而高职院校在落实“全员育人”时，出现员不全问题，思想政治教育工作成为学工部、辅导员的主要责任，专业教师、行政人员及服务人员虽完成各自岗位工作却未承担起育人责任;同时由于辅导员等管理人员思想政治素养良莠不齐，辅导员队伍建设不健全，大学生思想政治教育并未实现良好效果。

2.“全程育人”运行机制失效。高校学生思想政治教育工作缺少整体规划设计，学生自身成长发展过程目标不明确、把控不清晰，实行过程也缺少一定得科学性和系统性，进而造成学生在三年大学生活中，无目标、无方向，对个人发展规划无清晰的认知。同时，也有学者指出，高职院校在大一阶段为学生准备了丰富的思想政治教育课程与实践活动，而进入大二大三阶段，思想政治教育逐渐减少，存在明显的阶段性现象。

3."全方位育人”，协同育人机制待完善。部分高职院校存在教职工权责不清晰等问题，专业课教师没有深入理解课程思政，没有很好地开展课程思政，上课只传授专业知识与技能，忽视对学生的思想价值引领。个别教师注重专业知识科研成果，并未真正实现科研育人，不同领域、层次的育人未达成有机联动，协同育人机制有待完善。

4."三全育人”过程性监测缺失。监测阶段是育人质量保证的重要环节，监测目的在于监控、检查实施方案是否可行有效，是对偏离正轨发展的学生及时做出预警，并及时对其进行引导与指导重回正轨。而自前高职院校开展“三全育人”工作将更多的关注点放在“完成时”育人，缺乏对育人工作的过程性监测。

（二）基于诊改理念的高职院校三全育人意义

高校诊改理念与“三全育人”具有本质意义上的相通，其均以“立德树人”为核心，以强化各层面主体育人意识、注重过程性育人体系、构建全方位育人环境为手段，实现提升育人质量的最终目的。高职院校自我诊改是实现“三全育人”的重要抓手，与此同时实现“三全育人”是自我诊改追求的理想境界。

1.“五纵五横”提供“三全育人”有机联动保障

诊改实施过程是在决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制纵向五系统的紧密配合中完成，从学校、专业、课程、教师、学生五个层面共同发力，各部门明确职责，完善体制机制，形成有机、协同联动的全方位育人体系，搭建为学生安全、生活、学习提供保障的成长环境，为“三全育人”工作开展提供了有力保障。

2."两链打造”找准育人方向

“两链打造”即打造“目标链”、“标准链”，是诊改的起点，同时也是“培养什么人”的起点。如果起点出了偏差，后面的工作就会偏离预定轨道，甚至不知所措。以德树人为根本任务的“三全育人”工作更是应明确人才培养方向，明确“培养什么人，为谁培养人”，建立明确目标，构建清晰标准，才能促使“三全育人”真正培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3.“8”字形质量改进螺旋促使全员参与制度化运行

“8”字形质量改进螺旋是促使高职院校建立自我保证机制的核心环节及诊改实操的关键基础。它要求学校、教师、学生全员构建“8”字形质量改进螺旋，在“两链打造”基础上设计、组织、实施。由学院党政办、组织部、学工部及其他行政人员承担宣传普及、搭建促进学生发展良性环境、帮助学生制定发展方案，注重学生整体发展等任务;专业教师把思想政治教育、职业规划引导等融入课堂教学，实现教书育人、课程思政、科研育人;辅导员在日常管理工作中进行思想引领，指导学生完成具体成长发展规划。在学校、教师、学生全员建立自我质量保证机制下，协同联动，总体推进育人成效。

4.“一平台”支撑“三全育人”信息化过程监测

过程监测在生产过程中是指，及时掌握生产情况和监视、控制生产过程，目的是获取过程变量值的信息。反映在“三全育人”工作中则是在育人过程中，及时获取学生发展情况信息反馈，对影响育人效果的变量及时调节，以保证育人目标的实现。过程监测及信息反馈是保持“三全育人”稳步发展、有效运行的重要因素，具有稳定性和发展性双重性质。利用人才培养状态数据采集与管理平台可以支持“三全育人”的信息化过程监测，及时获取数据反馈，查看计划实施、目标完成情况，对影响育人效果的变量预警、调整、改进，不断完善優化育人过程。

四、基于诊改理念进行“三全育人”建设

（一）全员育人：党委统一领导，各部门齐抓共管

1.坚持党委统一领导原则

全员育人，即是要充分发挥全体教职工的优势，集中力量，围绕共同的育人自标，形成强大的教育责任主体，使所有教职工担负起相应的育人责任，成为从事大学生思想政治教育的人员，成为大学生健康成长的指导者和引路人。而坚持党委统一领导的原则是实现全员育人的必要因素，党委作为大学生思想政治教育的核心部门，把握学校思想政治教育方向，制定“三全育人”规划，组织协调“三全育人”工作开展。在学院党委统一领导下，各部门齐抓共管，上下联动，各司其职，团结协作，从而形成全员育人格局。以笔者所在学校为例，构建了学院党委统一领导，组织部、教务部、学工部、团委、、招生就业处、后勤管理部、学院八系等各部门协同育人模式，科学认识把握思想政治工作定位，整合资源，将思想政治工作落实到全体教职工职责范围内。

2.学工部、团委、辅导员三级联动，建立健全机制

学工部、团委、辅导员是高职院校开展大学生思想政治教育的中坚力量，形成学工部、团委、辅导员三级联动育人模式，自上而下，全面树立全员育人意识，才能有力推动“三全育人”切实开展。首先，学生处是在党委统一领导下，具体负责学生思想政治教育，学生日常管理等工作的部门。在推进“三全育人”工作有效开展过程中，学生处与团委作为上级部门应加强自身建设，创新育人理念，树立“全员育人”、“以生为本”意识，明确任务，秉承服务理念，扎实推进育人工作。其次，辅导员作为大学生思想政治教育的重要力量，应充分发挥辅导员的引领作用。2017年8月教育部颁布的《普通高等学校辅导员队伍建设规定（第43号令）》中，明确指出辅导员九大工作职责之一是思想理论教育和价值引领。可见辅导员在大学生思想政治教育中作用至关重要，高职院校在进行辅导员队伍建设时，应强化辅导员骨干作用，按照学院党委的部署有针对性开展思政工作，同时为辅导员自身发展提供平台，促进辅导员专业知识能力提升。笔者所在学校重视辅导员队伍建设，配备与选聘品质合格的辅导员;实施辅导员职级制，定期组织开展辅导员学习沙龙，组织辅导员参加校内外培训，定期举力、辅导员职业技能大赛，促进辅导员自身发展;制定辅导员考核管理办法，加强辅导员考核管理;成立辅导员工作室，推选优秀辅导员工作案例、论文作品，孵化辅导员理论研究成果。

（二）搭建信息化、一站式办事服务平台，实现过程监测

信息化时代，以互联网技术为代表的信息技术发展促使高校学生管理工作逐渐转向数字化，搭建信息化、一站式网上服务平台成为各高校降低工作量、提高工作效能的首选。诊改理念要求高职院校开展诊断与开进工作中，搭建信息化、一站式网上服务平台，通过信息平台对“8”字形质量改进静螺旋进行实时监测预警，做出及时反馈j思整设计。同样，信息化、一站式办事服务平台作用绝不仅限于此，它也成为“三全育人”有效开展的重要帮手。

首先，一站式办事服务平台兼容了各个数据系统，打破各部门信息孤岛，实现了学校数据信息管理的集成化，保证了数据共享性，公开各部门“三全育人”工作的实质进程。其次，一站式办事服务平台促进学生工作的科学化、规范化，更便于辅导员或其他教师了解学生基本情况，实时监测学生发展走向，有针对性开展指导育人工作。

笔者所在学校搭建了“河北工业职业技术学院网上办事服务大厅”，该数据平台将组织部、学工部、教务部等与学生有关的工作集中起来，学生也可在网上办事服务大厅浏览、下载相关信息，教师则可借助网上办事服务大厅搜索每位学生信息，及时获取学生思想素质、文化素质、身心素质、创新创业素质、职场素质发展现状，及时做出评价反馈，指导学生快速进步成长。

（三）全过程育人：打造两链，整体布局“三全育人”

全过程育人要求学生在进入学校之后、持续性接收教育，强调育人的阶段性、衔接性。高职院校在开展“三全育人”工作时，利用诊改理念中的“两链打造”，树立“三全育人”目标链和标准链，对于大学生发展具有引领和激励作用。“两链打造”有三层含义，一是在国家、省级、学校规划纲要下，设定学校学生工作总目标，从而为班级、学生个体目标设定指明方向;二是在学校学生工作总目标下，结合班级SWOT现状分析，设定班级学生发展目标，实现班集体发展;三是由辅导员帮助学生进行自我认知，指导学生定制个人大学三年发展规戈吸目标，并监督和指导学生目标实施，及时调整。

目标需要标准的支撑。标准是衡量目标的标尺，是目标的具象体现，也是目标本质特性的显现。设定标准时，应注意与目标相契合对应。以笔者所在学校为例，学生工作层面设定了实践育人、心理育人、资助育人、文化育人、组织育人、网络育人、日常管理、辅导员队伍九大模块标准链，学生个体则设定了“学生成长发展质量标准”，构建了内容完善、标准健全、运行科学的“三全育人”工作体系。

（四）全方位育人：多方联动，形成全方位育人格局

“全方位育人”需统筹推进课程育人、加强科研育人、推动实践育人、开展文化育人、进行心理育人、创新网络育人、强化管理育人、深化资助育人、优化组织育人，借助各种途径，将思想政治教育渗透给学生。笔者所在学校，通过：1.推動习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，成立马克思主义二级学院，开展“思政课程”与“课程思政”深入研讨，推进课程育人;2.优化科研管理制度，完善科研评价标准，建立科教协同育人机制，培育专业骨干教师，加强科研育人;3.积极开展社会实践、全面推进创新创业教育，推动实践育人;4.通过扩大心理健康知识覆盖率、提高咨询服务实效性、健全预防干预体系，进行心理育人;5.健全资助工作体系，开展资助教育活动，深化资助育人;6.社会主义核心价值观贯穿育人始终，推广中国传统文化进校园，开展文化育人;7.成立学院党建宣讲团，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，加强共青团组织建设等优化组织育人;8.加强网络平台建设，建设易班工作站，开通学校新媒体平台，创新网络育人;9.规范学籍、档案管理，坚持素质教育、安全教育不断线，强化管理育人。共计力江页育人模块，多方联动，形成全方位育人格局。

五、结束语

通过对诊改理念、三全育人分析研究，对比诊改理念与三全育人本质，发现诊改理念的优势可为“三全育人”建设注入新的血液和活力，提高“三全育人”工作成效。本文借鉴诊改的相关经验，希望进一步推动高职院校“三全育人”工作，实现“三全育人”实效的优化升级。

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