新时代下高职院校基层党组织整体功能提升路径研究

摘要：高职院校提升基层党组织整体功能作为校园党建重要工作进行落实，应充分发挥高职院校基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，增强基层党组织的影响力和号召力，以基层党组织整体功能提升带动教学改革、共青团建设、学生管理等工作，为高职院校的“示范性现代职业院校建设”以及“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”提供强有力的组织保证。因此，提升高职院校基层党组织整体功能，具有进一步把握党建规律和适应新时代高职院校现实发展的双重意义。

关键词：高职院校;基层党组织;整体功能;提升

一、新时代下高职院校基层党组织整体功能提升的影响分析

（一）高职院校基层党组织对自身的目标定位认识存在偏差

对于新时代高职院校基层党组织的定位，在党章党规中有明确的指示，但在现实过程中部分高职院校基层党组织的负责人对基层党组织的目标定位认识存在偏差，认为应始终将教学管理等工作放在首要，对基层党建工作的开展忽视或不重视，使基层党组织被虚化、边缘化;其次，部分高职院校基层党组织对工作目标的开展把握不准确，不能将党建工作与教学工作、学生管理等有机融合，甚至将院系部行政会议代替基层党组织工作会议，使得基层党组织的党建工作整体滞后;再者，新时代高职院校基层党组织的普通党员目标与党组织运行的整体目标不能进行有效衔接，使得基层党组织整体功能发挥的动力不足。

（二）高职院校基层党务干部队伍建设需不断加强

新时代高职院校基层党组织整体功能的提升，必然需要拥有一支高素质的基层党务干部队伍，为新时代高职院校基层党建工作开展提供根本保证。但目前高职院校基层党组织中存在个别人员对党建工作不熟悉，对党建工作的开展属于被动应付;部分党务工作者受外界影响，认为党务工作是弄虚作假，对落实党建工作的开展与成果缺乏积极性、荣誉感;部分党务工作者对基层党组织的基本党务知识缺乏系统培训，导致对学生党员管理与培养以及宣传党的最新理论缺乏的有效方式方法，从根本上削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力以及战斗堡垒作用;部分基层党务干部缺乏坚定的理想信念以及为人民服务的观念不足，组织纪律散漫，发挥不出党员模范先锋作用。

（三）高职院校基层党组织工作运行机制有待完善

为促进新时代高职院校基层党组织的党建工作科学化、制度化、规范化，有必要探索务实有效的工作运行机制。目前，高职院校基层党组织部分党务工作者身兼数职，既管党务、又学生或教学等工作，存在对自身的岗位职责不清、任务分工不明确的现象，不能较好地厘清“责任清单”。其次，基层党组织的党建考核机制不完善，考核评价体系设置不科学、不合理，使得考核指标、评价方式较为单一，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段。再者，基层党组织对党员的教育管理还停留在“填鸭式”、“以会代教”等方式，党员教育管理形式化，无法将新时代党的重要指示、重要决定进行贯彻落实。

二、新时代下高职院校基层党组织整体功能提升的路径探索

（一）认清目标定位，注重价值引领，强化政治功能

高职院校基层党组织要在保证监督落实、实施政治引领以把握好政治关、参与重大决策、加强人才培养、凝聚师生员工等方面，充分发挥核心作用;在重大办学问题如在教师队伍选、评、聘等各个环节上要严把政治标准关，在教材选用上要严把政治导向关，在学术活动中严把政治责任关;要完善基层党组织党政联席会议的制度，提升议事决策水平，发挥基层党组织在推动谋划中心工作及重大决策中的关键作用。加强新时代高职院校教工党支部的建设，选任群众公认、有一定学术地位和威望的教师担任党支部书记，实施高职院校教师党支部书记“双带头人”培育工程，创新基层党组织设置方式，严格执行基层党组织各项制度，确保以党支部为基本单位的“三会一课”等党内组织生活形式为基本载体，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒，推进基层党组织在全程育人、全方位育人中发挥主体作用。

（二）加强队伍建设，提升服务能力，构筑战斗堡垒

通过选优训强高校党务工作队伍，提升新时代高职院校基层党务干部队伍、基层党组织的服务功能，让基层党务干部队伍、基层党组织能够围绕高职院校职业教育使命发挥战斗堡垒作用，并教育引导基层党务干部队伍发挥表率作用、广大党员发挥先锋模范作用。高职院校基层党组织可以通过深入推进“两学一做”，完善“三会一课”学习教育常态化制度化，塑造爱岗敬业、履职尽责，服务师生、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为的作风，推动党务干部队伍、教师党员在促进高职院校改革稳定发展中作表率、冲先锋。

（三）健全运行机制，创新工作方法，增强教育实效

新时代高职院校基层党组织整体功能提升要始终以与时俱进的态度研究新情况、解决新问题、总结新经验，健全务实有效的工作运行机制，不断使基层党组织和党员队伍充满生机活力。要在基层党组织设置寻求突破与传创新，按照有利于基层党组织开展工作、发挥作用的原则，灵活、创新地进行党支部的设置，与院（系）的教学、科研、管理、服务等组织有机结合;依托创新的工作方法，探索基层党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展，扩大基层党组织教育的覆盖面，提升党组织整体功能，保障基层党组织的生机活力;强化基层党组织的社会实践育人，鼓励、支持学生党支部、教工党支部参加社会实践活動;合理利用网络与新媒体阵地，通过互联网、新媒体开展基层党组织的思想政治教育工作建设，善于运用网络、新媒体的不同传播方式提高党员教育培训的针对性与实效性，积极占领并巩固网络教育阵地，拓展师生党员理论学习的空间。

基金项目：福建林业职业技术学院党建和思想政治工作研究课题（项目编码：2019dx014）。

作者简介：胡斌（1989-），男，福建三明人，硕士，研究实习员，研究方向：高职院校思想政治教育。