高举旗帜 引领导向 汇聚力量 新时代做好基层意识形态工作思考与探索

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一、正视意识形态工作由“虚”落“实”过程中的深层问题

意识形态工作事关党的执政地位，呈现出长期性、隐蔽性、复杂性，部分基层工作者理论根基的薄弱、洞察力、分析力不足。在意识形态工作上，一把手懂、一把手重视，可一把手不管具体工作，具体工作人员大部分是从生产等基层单位选拔上来的，写材料、干工作认真积极，可是原则性的党建内容似懂非懂，没有将工作落实到实处，或结合实际开展时，不能积极响应。抓意识形态工作落实作为新课题，推进难是正常的，否则就不需要设专职的党务工作者，出现以上问题的根源归结为：对党的十八大以来，党中央抓意识形态工作的重要思想学习理解不够，真学真懂真用还有差距；不习惯研读枯燥的党建理论，对党史、党建理论没有养成深入长期学习的习惯，基本功不扎实等。

二、坚持问题导向、运用靶向疗法落实意识形态工作

（一）清楚知道什么是意识形态工作

每一名党员都应该在心中清楚什么是意识形态工作，而专职党务工作人员必须认真搞懂意识形态是什么，意识形态工作是针对哪些具体工作，面对复杂的具体工作，如果心里模糊一片或者似懂非懂，那在形形色色的复杂工作面前，就会束手无策，就不可能在千丝万缕中找到重点工作，就不可能正确意识到上级党委下发的意识形态工作文件的重要性。

翻看《辞海》，意识形态的最初释义是这样的：“意识形态”既“社会意识形态”。它系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。在阶级社会中具有阶级性。

中央党校马克思主义学院王海滨副教授曾在《中国党政干部论坛》中刊文，文章中写到：做好新时代意识形态工作的四个着力点，主要是提高认识，明确党的意识形态工作，即党的思想政治工作，是一种有目的的思想政治工作，通过思想引导、政治认同的凝聚、传承文化的继承与弘扬等途径，构建具有思想吸引力和政治凝聚力的社会主义意识形态。

（二）明白意识形态工作具体要干什么

如果我们专职党务工作连意识形态工作干什么都是说不出个一二三，就不能很好的结合实际，找到落实股份公司党委意识形态工作文件的入口。

对意识形态领域具有“四梁八柱”意义的工作，习近平总书记作出系统部署，并提出了明确要求：理论武装工作、哲学社会科学、新闻舆论工作、坚持立破并举、压紧压实党委（党组）责任，所有这些，都是意识形态领域基础性、战略性的重要工作，都是关键处、要害处的紧迫任务。把这些工作任务抓紧抓好，意识形态工作的凝聚力和引领力就会有一个显著的提升。

（三）意识形态工作和意识形态工作责任制两者联系

专职党务工作者要深刻了解意识形态工作责任制“四个纳入”具体内涵，才能去指导基层谈落实。

意识形态作为国家利益的一个重要组成部分，它的工作内容庞大而且涉及的面比较广，问题集中在政治文化领域，渗透到各行各业，各个方面。思想政治工作的最终成败，直接关系到党和国家的长治久安。意识形态安全是国家文化安全的重要组成部分，更是国家安全体系的一个重要组成部分，它从根本上影响着我国社会经济安全和政治安全。因此，贯彻党管意识形态，是推进意识形态工作的基本保证，具体工作上要能找准着力点和突破口，推动主体责任深化、细化、实化，就要做到最基本的：“一把手”是第一责任人，领导干部“一岗双责”，列入重要议事日程、党建责任制、领导班子和领导干部目标管理、干部培训，与经营工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，要加强责任意识，构建刚性约束，加强责任追究制，把每一项任务都落到实处，要做到守土有责、负责并且尽责。坚决打通意识形态工作责任制，落实“最后一公里”。

（四）日常工作中每一名党员都应扎扎实实埋头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党建理论

在党的十九大报告上，习近平总书记明确的指出：意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，构建具有强大凝聚力与引领力的社会主义意识形态，把全体人民在理想信念、价值理念与道德观念上紧密团结在一起。

在2018 次全国宣传思想工作会议上，要加强马克思主义的宣传教育被习近平总书记再次在谈话中强调，特别是在学懂弄通做实具有新时代中国特色的社会主义思想上要一定下功夫。广大干部要系统掌握马克思主义基本理论，坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署和中央对于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。通过系统读原著的学习方式，可以保持清醒头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，能够区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，不为杂音噪音干扰，不为错误思潮迷惑。

（五）要尝试探索建立意识形态工作体系机制和落实标准

回过来看历史，意识形态是我们党“起家”和“当家”的一个重要依靠，新中国的成立也包括“意识形态立国”。习近平总书记在2013 年全国宣传思想工作会议上强调，要把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，只有把物质文明建设与精神文明建设都提高，国家的物质力量与精神力量才会都增强。意识形态工作考核纳入党建考核指标体系，意识形态工作责任制细化标准也要跟上，总之“指挥棒”指向越精准，基层就越好落实，责任制落实越有力。一是意识形态工作不是一个部门的工作，要明确日常牵头领导和部门，相关部门人员、机制、模式都要清楚明白；二是要守正创新，把意识形态工作落实推动起来，让它富有时代性，重点是组织领导、部门职责、教育引导、负面清单等方面，通过规定动作、次数来进行规范，细化任务清单，层层传导压力；三是要动态完善，勇于试验，根据情况不断完善调整，大胆探索一条符合企业实际的路子。

（六）把落实意识形态工作办公机构建设好

意识形态的核心，是信仰、是信念，信仰的强大支柱是思想，信念的根基源泉是力量。习近平总书记指出，要“加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态”。在日常工作，落实党委的各项决定，主要是由党委下面各机关部室去推动，每个党委机关工作人员都应该是一面红色旗帜，懂理论，有水平，会调研，能解决问题，平易近人，明规矩、讲政治、负责任、知政策，让干部职工信服，上级党委要求不能干的、需要取消的，坚决不能干，坚决取消。能够从基层选拔到党委机关工作，是组织对个人非常高的政治信任和荣誉，要严格控制党委机关人员工资以外的评奖、评先、稿费、讲课费、补贴、奖励等隐性、显性、灰色福利和收入，除了领导干部外，党委机关办事人员的个人重大事项、名下财产、工资外收入、参与本岗外及企业内外社团活动、担任的职务、廉洁自律情况也应该向定期向组织报备。

抓好党委机关干部作风和能力建设，此事事关机关职能能力发挥和群众形象，最起码党委机关人员干部不能嘻嘻哈哈、高声说话、串岗溜号，领导出差不在时，能把摊子守住，有事请假打招呼，不能每天踩着点进办公室，不要在角角落落，群众不容易发现，看不见的地方设办公室和办公岗位、摆桌椅，就是为了工作也坚决不能设，否则职工群众会怎么看党的机关干部，尽量把党委机关办公和群团办公地点分开，保持党委直属机关工作的严肃氛围，对党委直属机关非党务工作岗位要在岗位编制上写情况，不能混淆，做到岗、权、责、人相匹配。一把手不但要给全体党员职工立规矩，还要给党委直属机关工作人员立规矩，基层书记要多采用谈话方式对同志进行一对一帮助，建设好党委直属机关是做好意识形态工作落实最基本的保证。群团组织在群众活动形式创新或相关场所布置上，坚决不能出现任何宗教形式内容或洋节主题。