蚌埠市科技创新支持产业结构升级研究

黄小燕

摘要：文章根据蚌埠市2010-2018年的数据，运用VAR模型来考察科技创新和产业结构升级之间的协调关系，研究结果表明，从长期来看，科技创新在推动产业结构升级上具有关键作用，产业结构升级对科技创新虽有影响，但促进作用并不明显，长期趋势显弱，最后根据蚌埠市自身实际情况，需要加强科技创新和产业结构升级之间的互动协调关系，并提出针对性的建议。

关键词：科技创新 产业结构升级 VAR模型

一、引言

在经济新常态的背景下，科技创新成为经济发展的主要推动力，习近平总书记在党的十九大报告中提出“创新是引领经济发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。近年来，蚌埠市政府大力提倡科技创新，不断加大科技创新支持力度，科技创新促进产业结构升级成效明显，与此同时，蚌埠市政府也不断进行产业结构调整，转变发展方式，但是蚌埠市经济发展的结构性问题仍然突出，产业结构转型问题仍然存在挑战。因此，本文从科技创新角度去研究蚌埠市的产业结构调整问题，以期能够为蚌埠市经济高质量发展提供好的建议措施。

二、相关理论基础

从现有文獻来看，对于科技创新的研究已经有学者进行了分析，从科技创新或金融发展对经济增长的角度来看，国外学者Romer（1986）[1]构建技术进步内生增长模型，指出来自科技创新基础上的知识成本是促进经济进步的主要动力。Pradhan等（2016）[2]以欧元区国家数据为例，研究金融发展与科技创新的关系，表明一个地区的金融发展程度越高，科技创新程度也会随之提升。Solow（1956）[3]则反向证明了技术进步无法解释经济增长，因其具有外生性。国内学者柏建成等（2019）[4]采用PVAR模型对长江经济带的科技创新和金融发展的互动关系进行研究指出，科技赋能金融，金融服务科技，两者相互促进，能够对经济高质量发展起关键作用。从科技创新与产业结构之间的关系来看，陈亚男等（2017）[5]选取一系列科技金融相关指数，通过模型检验出科技金融发展确实能够促进产业结构升级。谢婷婷等（2017）[6]对科技创新、金融发展与产业结构三者之间的关系进行研究，认为金融发展比科技创新对产业结构升级的作用力更强。张慧敏等（2019）[7]基于京津冀2007-2016年的数据，运用复合系统协调度模型得出区域之间的差异性会使科技创新对产业结构升级起阻碍作用。金浩等（2017）[8]运用我国30个省份2007-2015的数据表明区域的差异性使得科技金融投入对产业结构的升级作用未能达到最优状态。

综上，我们可以发现，对于科技创新已经有部分学者涉及到这一领域，本文在前人研究的基础上对蚌埠市的科技创新支持产业结构升级做进一步深入研究。

三、蚌埠市科技创新与产业结构现状

（一）蚌埠市科技创新发展现状

为实现蚌埠市经济快速高质量发展，加快城市建设，蚌埠市政府高度重视对科技创新的投入力度，将研发投入作为科技创新的核心指标，2019年，蚌埠市研发经费投入总量达到46亿元，位居全省第四，同比增长24.22%，位居全省第五，高于全国平均12.4个百分点、全省平均9.3个百分点。企业研发经费投入共计34.85亿元，同比增加27.2%。落实研发费用加计扣除和高新技术企业所得税减免等政策，共计为企业减免所得税2.95亿元。围绕硅基新材料、生物基新材料、电子信息、高端装备等领域关键技术，2018年组织实施的科技计划项目获得省级以上支持资金163项，资金总额8815.9万元;立项数与争取资金数均居于全省第二。

一是以企业平台为“抓手”，夯实创新基础。全国首块完全自主知识产权8.5代TFT-LCD玻璃基板成功下线、国内首条聚乳酸全产业链打通、超宽类石墨烯高导膜刷新世界纪录、“柠檬酸发酵精准调控产业化应用”等32个项目获得2019年度安徽省科学技术奖，同比增长128%，数量创历史新高;其中获得省科技进步奖24项，数量居全省第二位。为了打造更优质的科研平台，去年蚌埠市主动加大与大院大所、知名企业的合作力度，“朋友圈”不断扩大——与中科大谋划共建中国科技大学新材料新能源科研中试基地及产业化园，与合工大共同组织实施卡脖子技术和产业共性技术攻关项目，至此，蚌埠市已拥有国家级研发平台10个，省级179个。

二是以政策创新推动科技创新。过去一年里，蚌埠的科技发展史上写下了几项突破：高新区晋升省内唯一一家国家文化和科技融合示范基地;怀远、固镇获评首批省级创新型县;设立1亿元的市级科技成果转化基金，也是全省首批省市共建的子基金;在全省率先向78家中小科技型企业发行科技创新券1535万元，专用于支持创新创业;在全省率先启动市实验室和技术创新中心组建认定工作，首批5家单位已经通过认定。

由此可见，蚌埠市政府一直积极不断加大科技创新投入力度，响应国家号召，也获得了令人比较满意的成果。

（二）蚌埠市产业结构发展现状

产业结构升级主要表现在第一产业占地区生产总值不断下降，第二产业占比达到一定程度后回落，第三产业占比不断上升，蚌埠市是长三角群成员城市，近年来不断采取措施调整产业结构，积极打造高新技术产业园，扶持新兴产业，也取得了一定的成效。据蚌埠市政府公开数据显示，2020年3月份，蚌埠市428户高新技术工业企业实现产值119亿元，同比增长31.7%，居全省第二位。实现增加值28亿元，同比增长9%，占全省8.8%，居全省第三位;累计占比8.0%，居全省第四位。同月该市301户战略性新兴产业企业共实现产值83.7亿元，同比增长32.2%，高于全省平均19.2个百分点，居全省第4位;当月对全省贡献率达15.2%，居全省第2位①。

由表1可知，从2010年到2018年，蚌埠市第一产业占比不断下降，第二产业占比达到高峰之后逐步稳定下降，第三产业占比不断上升，有超过第二产业占比的趋势，2018年第二产业产值和第三产业产值分别达到762.29亿元、744.48亿元，比2010年分别增加了2.5倍、2.8倍左右。

从总体上看，蚌埠市产业结构在不断升级，但仍然存在一定的结构性问题，例如：第二产业占比在2014年达到最大值后有回落的趋势，到2018年又开始上升，第三产业占比也有相同表现，可以看出，局部的不平衡仍然存在。

四、实证分析

（一）数据来源和指标选取

1.数据来源。考虑到数据的可得性和规范性，本文选取的是蚌埠市2010-2018年的数据，数据来源于安徽省统计年鉴和蚌埠市统计局，并运用Eviews8.0软件对相关数据进行处理。

2.指标选取。（1）科技创新指标（lnrj）。学术界关于科技创新的指标有很多，有学者使用专利授权数作为科技创新的指标，也有学者采用地方政府科技支出作为科技创新指标，这里主要选取R@D研究经费支出作为科技创新的主要指标，研究与试验发展经费支出更能够代表一个地区对科技创新的投入力度，为了防止数据出现的异方差性，对该数据做取对数处理。（2）产业结构升级的指标（str）。产业结构升级一般表示第一产业逐步向第二产业转移，第二产业逐步向第三产业转移，总体表现为，一个地区产业不断向第二、第三产业发展的趋势，因此，采用第二产业和第三产业增加值占GDP的比重来表示产业结构升级，更加具有代表性。

（二）单位根检验

VAR模型在建立之前，需要对变量进行单位根检验，ADF检验可以判断模型是否序列平稳，避免变量间出现伪回归的现象。检验结果如表2。

由上表可知，在lnrj在1%和5%的顯著性水平下，没有经过差分之前和一阶差分后都不拒绝原假设，是非平稳的，而二阶差分后拒绝原假设，是平稳的。str在1%和5%的显著性水平下，可以发现，一阶差分非平稳，而原变量和二阶差分皆是平稳的，因此可知，两个变量在二阶都是平稳的，可以进行后续的研究。

（三）VAR模型的构建与分析

1.建立VAR模型。建立VAR模型之前，需要对模型的滞后阶数进行选择，本文根据LOGL、LR、FPE、AIC、SC、HQ等标准确定模型的滞后阶数，最佳的滞后阶数为2，具体结果参照表3。

根据检验，我们确定了模型的滞后阶数，为了进一步确定模型，还需要对模型进行平稳性检验，检验结果如图1。

根据图1结果可知，VAR模型中的特征方程的跟均落在单位圆内，因此可知，VAR模型是平稳的。

2.脉冲响应分析。脉冲响应可以清晰地刻画出变量之间相互冲击的强度，表明变量与变量之间的互动关系，通过脉冲响应研究科技创新对产业结构升级的影响，在下列各图中，横轴表示冲击作用的滞后期间数，纵轴分别表示的是科技创新和产业结构的响应，实线表示的是两个变量之间相互冲击的反应，两条虚线表示两倍标准差的正负隔离带。

由图2可知，给产业结构升级一个正的冲击，在第2期对科技创新有最大的正向的影响，之后一直保持逐渐减少，但基本保持一个正向变动，这说明，从长久来看，产业结构升级对科技创新也是起促进作用，不过在后期缺乏动力，产业结构的升级表现出新兴产业不断发展起来，其中不乏科技类企业，新的产业的进一步发展壮大，又会不断激发创新能力，在激烈的市场竞争中占据一席之地。

给科技创新一个正向冲击，在第二期对产业结构升级有最大负向影响，在第三期对产业结构升级达到最大正向影响，之后呈波动趋势。说明科技创新对产业结构升级有促进作用，政府应该重视加大对科技创新投入力度，大力发展新兴产业，高新技术产业，充分发挥技术进步对产业结构的拉动作用。

3.方差分解。方差分解能够测算出每一个结构冲击对内生变量变化的贡献程度，从而衡量不同结构冲击的重要程度。从表4中可以看出科技创新对自身的贡献率最大，从第一期的100%降到第10期的89%，产业结构升级对科技创新的预测方差贡献度呈平稳上升趋势，但最终保持在10%左右。从表5可以看出产业结构升级对自己的贡献度最大，从第一期的93%下降到第10期的44%，科技创新对产业结构升级的预测贡献率慢慢提升，从第一期的6.6%到第10期的55%左右。

五、结论和政策建议

从以上分析可以看出，科技创新对产业结构升级促进作用比较明显，但产业结构升级对科技创新促进作用比较弱，以下根据研究结果和蚌埠市具体情况提出相关建议：

（一）加大与高校和科研院所的合作力度，实现“产学研”相结合

蚌埠市有安徽财经大学、蚌埠医科大学、蚌埠学院、蚌埠工商学院等多所高校，能够培养高层次人才，为科技创新提供科研人才，为建立科研机构，培育科研成果奠定人才基础。

（二）加大地方政府财政科技投入

根据安徽省统计年鉴数据显示，蚌埠市2018年科学技术支出达到106434万元，占同期省内3.61%，这与蚌埠市作为长三角群成员的城市地位明显不对等，因此，蚌埠市政府要切实做好关于科技创新工作的预决算安排，为科技创新工作提供财力支持，加大地方科学技术资金投入力度，同时，也要采取多种方式加大科技创新资金的融资渠道，充分发挥该项资金的使用效益。

（三）促进产业结构升级转换

大力发展新兴产业，改造传统产业，蚌埠市正处于产业结构转型的瓶颈状态，要进行产业结构升级，还需要进一步淘汰科技含量低、竞争力不强，企业效益差的企业，有效运用互联网、大数据优势，改造创统生产要素的供给方式和结构，创新发展模式，促进产业结构升级。

注释：

①数据来源：http：//tjj.bengbu.gov.cn/

参考文献：

[1]ROMER P M.Increasing returns and long-run growth[J].Journal of Political Economy，1986，94（5）：1002-1037.

[2]PRADHAN R P，ARVIN M B，HALL J H，et al.Innovation，financial development and ecomomic growth in Eurozone countries[J].Applied Economics Letters，2016，23（16）：1-4.

[3]Solow.R.M.A Contribution to the Theory of Economic Growth[J].Quarterly Journal of Economics，1956（70）：65-94.

[4]柏建成，高增安，严翔，张利霞.长江经济带科技创新与金融发展互动关系研究[J].科技进步与对策，2019（11）：1-8.

[5]陈亚男，包慧娜.科技金融发展对产业结构影响的实证分析[J].统计与决策，2017（15）：170-173.

[6]谢婷婷，赵莺.科技创新、金融发展与产业结构升级——基于贝叶斯分位数回归的分析[J].科技管理研究，2017（5）：1-8.

[7]张慧敏，樊莉.科技创新、金融发展与产业结构优化升级——基于京津翼区域协同一体化研究[J].知识经济，2019（4）：34-36.

[8]金浩，李瑞金，李媛媛.科技金融投入、高新技术产业发展与产业结构优化——基于省际面板数据 PVAR 模型的实证研究[J].工业技术经济，2017（7）：42-48.

基金项目：2020年蚌埠市社会科学规划项目：蚌埠市科技创新支持产业结构升级研究。项目编号：BB20B026。

作者单位：蚌埠工商学院