社区老年教育管理机制与保障机制研究

于娜

摘  要：近年来，随着国际教育行业的发展进步，人们对于老年群体的教育问题也越来越关心。随着人口老龄化问题的加剧，老年群体教育方面的问题也越发严重。根据调查，目前国内加强老年群体教育的教育工作已经在多个城市与社区中开展，并取得了良好的效果。社区老年教育的出发点是尊重老年人受教育的权利，以保障老人的权益为目的展开的活动。社区老年教育是让老年人能在社区中享受到完整教育的一种方式，该文主要内容就是有关社区老年教育的现状与相关问题的解决措施的论述。

关键词：社区  老年教育  教育管理机制  保障机制

中图分类号：G777                             文献标识码：A                   文章编号：1672-3791（2020）09（c）-0126-03

Abstract： In recent years， with the development and progress of the international education industry， people are more and more concerned about the education of the elderly. With the aggravation of population aging， the problem of education for the elderly is more and more serious. According to the survey， at present， the education work of strengthening the education of the elderly has been carried out in many cities and communities， and has achieved good results. The starting point of community education for the elderly is to respect the right of the elderly to receive education and to protect the rights and interests of the elderly. Community education for the elderly is a way for the elderly to enjoy a complete education in the community. The main content of this paper is about the current situation of community education for the elderly and the solutions to related problems.

Key Words： Community; Elderly education; Educational management mechanism; Guarantee mechanism

近年来，随着国际教育行业的发展进步，人们对于老年群体的教育问题也越来越关心。随着人口老龄化问题的加剧，老年群体教育方面的问题也越发严重[1-2]。根据调查，目前国内加强老年群体教育的教育工作已经在多个城市与社区中开展，并取得了良好的效果。总体来说，仍然有很多地区存在很多有关社区老年教育的问题，从而影响了社区老年教育工作的正常开展。根据调查，使用合理的管理机制与保障机制，可以有效解决社区老年教育工作中出现的各种问题。

1  社区老年教育现状与问题

1.1 社区老年教育需求问题

经过对该市某老年社区的调查，可知社区不同老年人对教育的需求不同。在设备上，主要需求大致包括设施、师资、场地等方面。而在教育内容上，老年群体更倾向于学习音乐、摄影、戏曲、医疗健康方面的知识。经过观察与询问，老年群体在教学方法上更倾向于在公共图书馆、天文馆、文化博物馆等地点，使用讲座、辅导等近距离接触的方式接受教学。但是就目前的情况看，无论是在教学内容还是教学设备上，老年社区的条件都存在不足，不能达到社区群众的期望，无法令老年群体满意。

1.2 社区老年教育发展现状中的不足

（1）设备设施不足。经过对该市多个地区的社区老年教育现状的调查，可以知道设备设施不足是社区老年教育面临的首要問题。虽然社会的重视程度与政府在老年教育方面的投资随着社会整体的进步越来越高，但是因为老年教育与学校教育的区别，使其并不能拥有固定的资金收入，导致教育工作中很多活动计划不能有效实施，设备设施常处于缺乏状态的现象。

（2）管理不规范。在管理上，社区老年教育往往缺乏有计划的、阶段性的目的，工作人员对于老年群体的教育认识不足，错误的教学方法可能导致老年人的反感。老年教育工作的进行会涉及到教育局、地区政府、民政局、社会保障局等多个部门，而因为负责内容的差异与沟通方法的陈旧，使得各部门间难以配合工作，导致教育工作的效率变低。

（3）重视不够。目前社会中人们对于老年教育的认识普遍不足，很多人对于老年教育活动的认知依旧停留在如“广场舞”“晨练”等刻板印象中，让教学工作难以进行。另外，部分地方政府对于老年教育重视不够，对社区老年教育也产生了负面的影响。

2  社区老年教育的意义

教育行业的进步是国家人员素质与社会现代化发展的关键，社区老年教育是教育体系的一个分支[3]。现代社会一直提倡使用终身学习的方式，促进社会所有人全方位的发展，而老年群体的教育自然也包括在内[4]。众所周知，在这个老龄化越来越严重的时代，对于老年群体的教育显得十分重要。而对老年群体最适合的群体教育方式，就是通过开展社区教育，拉近与老年群体之间的距离，加强教育的效果。而这种教育方式的持续开展，可以完善丰富社区教育的制度与内容，加快社区教育的全面发展，最终达到对于社区老年群体终身教育的目的。

3  社区老年教育发展的策略

（1）加强社区老年教育在各级党委、政府、教育主管部门之间的宣传。在各个部门协助下，进一步开展社区老年教育的宣传活动。从目的上来说，强化宣传可以帮助明确社区老年教育建设阶段目标，让各政府职能部门充分了解老年教育的重要性，最終建立一个完善的教育学习系统，在“以人为本”的理念下通过教育提升老年群体的受教育水平与生活质量。

（2）利用完善机制、科学统筹等方式，有计划地开展社区老年教育工作。因为实施社区老年教育需要设计的部门与机构数量众多，如果没有进行有效的协调处理，缺少完整的工作计划，很容易造成沟通的错误，部门之间无法有效配合，影响工作的实施[5-6]。为了防止类似的情况发生，各级党委、政府、教育主管部门可以互相协商，并制定完整的工作计划、流程机制、管理规范。明确各级部门的分工，在有效发挥部门职能完成任务后，积极配合参与相关科学统筹的工作，帮助社区老年教育内容顺利进行。而在总体的计划方面，需要考虑当地社区与经济发展的实际情况，根据当地的状况有针对性地设置教育目标，并合理规划相应的教学活动与设备设施。另外，可以使用鼓励约束机制，建立考核相关的制度，并将社区老年教育工作的效果作为考核的指标，以防止在工作开展中出现敷衍、懈怠的行为，并对工作人员产生督促与鼓励的作用，强化计划实施的效果。

（3）对于缺少资金与设备设施的情况，当地的党委、政府、教育主管部门应该互相配合，做好资金投入工作。需要明确将此项工作加入到政府工作议事日程，建立健全的保障机制，从资金上入手，做好社区老年教育的准备工作。例如：在研究经费，应该积极研究经费的来源与渠道，计算各活动需要的成本，最终按照计划与拥有的经费的实际情况，开展相关的教育工作。除了政府部门可以使用的政策优惠、奖励补贴等工作外，还可以号召社会对老年教育工作进行支持，引起群众对于社区教育的重视，从多方面获得需要的资金。而在获得资金后还可以使用教育考核的方式，合理地对现有的教育资源进行规划，让有限的资源产生更多的作用，以开展多元化的教育服务活动，达到为老年群体终身教育提供丰富的发展效果。

4  结语

综上所述，开展社区老年教育工作是如今社会在“人口老龄化”的发展趋势之下，为完成现代化社会建设关键环节之一。实施社区老年教育，对现代社会的建设与“终生教育”的实现有着重要意义。虽然根据调查，目前还有很多地区在教育开展的形式、管理、重要程度的认识、教育所需设备等方面存在不小的问题。但是，通过该文对社区老年教育管理机制、保障机制的分析，可知使用加强宣传、完善措施、加大投入措施，结合丰富的现代化资源，可以有效解决目前社区老年教育存在的困境。

参考文献

[1] 彭琳.新时代社区老年教育模式研究[J].山东广播电视大学学报，2020（2）：36-38，49.

[2] 李祥敏，马秀峰.我国社区老年教育研究现状及热点探析——基于文献计量和内容分析[J].中国成人教育，2020（6）：64-71.

[3] 何李杏.社区老年教育的现状与问题探究——以湛江社区大学为例[J].区域治理，2019（32）：130-132.

[4] 米淑兰.北京市西城区社区老年教育需求调研与发展策略思考[J].北京宣武红旗业余大学学报，2018（1）：50-58.

[5] 周海琳.社会建设视域下的社区老年教育途径探索[J].宁德师范学院学报：哲学社会科学版，2017（1）：117-121.

[6] 申萍.新课标视野下体育教师教育专业化研究[J].当代体育科技，2019，9（23）：150-151.

[7] 吴岚.当前智慧社区养老发展存在的困境与建议[J].科技资讯，2018，16（32）：255-256.

[8] 任雅兰.半失能高知老人的“互动式”养老服务转向——基于M社区的实地考察[J].中北大学学报：社会科学版，2020，36（4）：124-130.

[9] 赵卫军.社区居家养老服务财务管理存在的常见问题及对策[J].财经界：学术版，2020（10）：187-188.