河北省成人高等教育发展现状

齐静?刘亭?韩福明

摘 要：现阶段，河北省成人高等教育发展并不十分顺利，其在发展阶段中出现了诸多问题，鉴于此，需要从各方面着手，推动河北省成人高等教育健康稳定地发展。本文首先对成人高等教育进行了简单概述，分析了成人高等教育发展的作用，然后以河北省为例，对河北省成人高等教育发展现况及其存在的弊端进行了论述，最后提出了河北省成人高等教育发展途径，以供参考。

关键词：河北省;成人高等教育;发展现状;对策

基金项目：2019年度河北省社会科学发展研究课题（项目编号：2019030401117）。2019年度河北省人力资源和社会保障课题科研合作项目（项目编号：JRSHZ-2019-02005）。

自改革开放以来，经济的飞速发展推动着社会的全面进步，社会对成人综合素养的要求不断提升，相应的成人教育也在近年来逐渐成为现代教育中不容忽视的一部分。成人高等教育从整体上而言正进入逐渐成熟和完善的阶段。河北省作为人口大省与农业大省，一直以来都十分重视成人高等教育的落实与发展，并且取得了令人瞩目的成绩，在极大程度上推动了社会的整体发展。不过受多方面因素影响，河北成人高等的发展过程中有着各种各样的问题，因此，对其发展情况进行研究与分析是相当有必要的。

1 成人高等教育概述

众所周知，成人高等教育是国内高等教育中的一个核心构成部分，成人高等教育给步入社会从业的成年人提供了很多的学习机会，给成年人创造了主要的学习平台，其旨在有效提高成年人的文化素质以及专业水平，推动整个国家与社会就业率提升。成人高等教育和普通的高等教育比较起来有一定的差别，关键是针对社会就职人员所开展的专业培训和教育，其旨在充分滿足社会就职人员提高自我综合素质与职业技能水平的要求。成人高等教育课堂教学时间很短，教学方法是非常灵活的，人才培养模式以及目标都具备针对性，课程设置与社会需求是紧密结合的，此乃成人高等教育的一大特征。

2 成人高等教育发展的作用

2.1 为大众化高等教育提供经验借鉴

在大众化高等教育发展阶段，国内的高等教育数目在逐年增长，但是质量跟不上数量，故而有效处理这一问题的关键在于，必须要充分借鉴成人高等教育相关经验。我国的成人高等教育办学费用不高、学费也很低、办学形式多样化，可以科学调配与合理运用社会教育资源，以此给高等教育大众化过程中高校拓展规模与经济承受力矛盾的有效处理提供准确的思路。

2.2 推动高等教育迅速增长

根据中国的教育事业统计公报数据信息可以发现，在很早以前，比如2004年，成人高等教育招生人数就达到了221万人。而发展到2017年，成人高等教育招生人数超过500万，在学人数超过1000万。如此看来，成人高等教育发展给高等教育事业可持续发展贡献出了很大的一份力。与此同时，在高等教育发展阶段起到了补充作用。

2.3 促使公民可以接受多元化的高等教育

中国处在社会主义市场经济体制发展情况下，正在持续改革与发展过程中，社会要求公民必须要提高个性化与综合素质。公民多样性分类如：年龄、职业与收入、性别与婚姻等。高等教育为充分适应人们学习基本要求，开展多元教育，采取形式多样化的方式开展办学工作，成人高等教育的出现弥补了一般高等教育中的不足，经过自考、民办教育等多种类型的成人高等教育，不仅增加了高等教育的开展形式，而且与社会各行业或领域人员的学习需求相符，也给培养多种人才建立了优质的平台。不单单是这样，以网络与远程教育等为核心的多种灵活教学方法，充分满足各种社会群体学习要求。

3 河北省成人高等教育发展现实情况分析

3.1 成人高等教育招生规模

招生规模是反映教育发展情况的基础因素，对招生规模相关数据进行客观搜集、总结、分析和研究，往往能够有效掌握相应的教育现状与发展前景，具有巨大的实践应用价值。近年来河北省成人高等教育报名总人数在持续增加，不过具体到不同层次依旧有着不同特性。其中高起本招生数量在近年来呈现出较为平稳的状态且略有下滑，而且人数仅占成人高等教育招生数量的极小部分，与普通本科招生规模不断扩大的现状相比呈相反状态。与此同时，高起本以及专升本招生数量在不断增加，同时在整个成人高等教育总人数中所占的比例也有所上升。如此看来，高校成人高等教育招生不仅具备普遍性，而且有着显著的差异性。

3.2 成人高等教育教学实施情况

目前河北省成人高等教育教学实施情况整体而言较为良好。具体到不同方面，则呈现出不同情况。第一，参加成人高等教育学生情况。女性在数量以及占比方面都远远超过男性，这至少可以反映女性更加注重自身学历的提升或者希望通过接受教育来满足自身学习、成长与发展的需求;从年龄角度看，在20至30左右占总数70%，其成长在新时代，工作变化较大，是成人高等教育的主要力量;学习层次汇集于高起专和专升本两大类，高起本相对较少;农村人口数量仅占40%，不过这一占比正在不断增大，这意味着农村户籍人员在近年来更加重视学历和教育水平的提升，这样一来可以给推进农村现代化进程提供良好的人才保障。

第二，专业课程设定。部分学生认为专业课大多数为理论型的，大部分学生认为学习的专业课程类型主要是以必修课为核心。如此可以发现课程设定比较单一，注重理论知识教学，和社会需求有很大的差异性。接近一半学生认为教学内容与时间需求存在一定偏差，成人高等教育的实用性不高;少部分学生认为专业课程缺乏特色，尤其与成人教育契合性不高，难以满足他们的实际需求;部分学生认为课程设定硬性约束较多，选修课很少;接近一半学生认为课程设定没有思考到成人的特征，对学生调查匮乏，教学方式滞后。

第三，学习情况。部分学生每日自行组织学习时间为1小时，大部分学生超出2小时;大量学生课堂出勤率基本维持在75%左右。考虑到成人要兼顾生活、家庭、工作等，无法抽出大量时间参与到学习之中，当前的数据无疑已然表明不少学生的学习态度都十分积极。而且基本上所有学生都面临着学习与工作时间冲突的情况，这导致他们无法全身心投入到学习之中，在极大程度上影响了成人高等教育质量与效率。

第四，课程效果与评价。大部分学生认为教师多数使用的是讲解与学生自行提问的教学方法，仅有极少数教师是激发学生自主学习与探索的动力及能力。由此可见，大部分教师依旧是照搬的传统教学模式，并没有充分考虑现代教育需求以及成人高等教育特点，对成人学生的学习与创新是不利的。将近一半学生表示并没有获得参与课程设定以及教师评估的权力，这说明成人高等教育中的强调以生为本的理念并未得到充分落实，存在较为明显的教师主导教学过程的情况，对提升教师讲课水平是百害而无一利的。

第五，考试实际情况。接近一半的学生认为考试内容更加偏向于理解和分析，而有接近三分之一的学生则认为考试内容强调记忆、理解以及口頭表述;接近一半的学生所处学校考核是闭卷考试，另外一部分学生则是开卷考试，仅有不到2成的学生是通过写论文的方式完成考核。由此可见，河北省大部分成人高等教育院校都是采取的开卷与闭卷考试当成学习效果评估方法，实际评估范围较为局限，同时评估内容较为片面化和理论化，难以适应成人高等教育发展需求，也难以为成人学生的全面成长发展提供有力支持，评估作用不能得到充分发挥。

第六，办学满意度。学生对办学的满意度是影响成人高等教育开展与发展的重要因素，值得深入研究。就目前来看，不同层次学生对成人高等教育教学的满意度有所不同，并且呈现出明显的随着学历层次增加而满意度降低的情况。对这一现象进行分析，主要是因为随着学生学历层次的提升，相应的教育教学水平并没有呈现出明显提升，难以满足学生实际需求。

综上所言，出现以上这些情况，主要就是因为随着现代成人高等教育的不断发展，教育供给侧要求不断提升，然而不能根据成人特点因材施教的现象依旧普遍存在，导致教育难以完全满足河北省成人学习者需求。只有进一步探索科学、合理的成人教育基本规律，深化教育教学改革，才能真正实现教育的良好发展。

4 河北省成人高等教育发展中的不足

4.1 专业设定缺乏特色

在河北省地区一部分成人高校在进行专业设定的过程中，并未通过进一步调查与研究，也未曾进一步了解河北地区的社会发展与经济发展对于人才的需要，对自己的办学能力也存在认识不充分的问题，盲目跟风现象较为严重，只追求大且全，造成了专业无特色的现象。尤其是在邻近区域，高校专业在设置、构建与发展上都不追求创新与突破，只是一味的模仿与重复，很容易导致生源危机问题，更会造成严重的教育资源浪费，影响成人高等教育良性发展。

4.2 办学单位发展理念滞后

一些办学单位在教育教学、创新发展等方面的理念较为滞后，尽管随着时代发展趋势而呈现出明显的办学规模不断扩大的情况，但是办学能力并没有随之得到显著提升。与此同时，部分办学单位还存在办学观念方面的偏见与误解，过于强调成本的节省而忽视了教学质量，只落实一部分甚至根本不打算落实教学环节。还有部分办学单位过于追求专业技能方面的教学，将最终目标制定在掌握技术可以就业上，对于全面提升人文素质与综合素质的公共基础课程不怎么上心，或者是就做做表面功夫。

4.3 师资力量较弱

目前河北部分成人高等教育相关学校、单位的师资力量较为薄弱，甚至存在不具备固定专职教师队伍的情况，往往是采取直接抽调和招聘的方式组成师资队伍。这意味着其教师队伍极其不稳定，有着较大的流动性，相应的教师往往很难形成强烈的责任感，同时教师对成人高等教育教学的目标、内容、方式、特点、要求等也不够了解。教师不了解成人高等教育的教学规律，未能掌握成人学生特征，直接照搬普通高校的教学方法，不能够得到理想中的教学成效。

4.4 人才培养模式老旧

在时代不断进步、现代教育逐渐成熟的大背景下，河北省成人高等教育的人才培养模式依旧较为老旧，并没有实现质的飞跃与突破，导致相应的教育质量与效果难以保障，培养出的人才也难以完全满足实际需求。目前成人高等教育人才培养模式的滞后体现在多个方面，主要包括培养目标、管理机制、教学内容、教学方法以及评价体系等。在河北省成人高等教育起步发展之初，其人才培养模式在很大程度上就是直接照搬普通高等教育的模式，本身与成人教育的契合性并不高。而随着多年的发展，这套老旧滞后的人才培养模式依旧没得到显著改善，自然无法满足实际需求，急需创新与改革。而且目前人才培养模式的滞后性具有强烈的关联性，仅仅从其中任意一点着手进行创新改革很难取得良好成效，只有从多方面同时着手，加强综合优化，方能有效助推人才培养模式的有效创新和改善。

5 积极探索发展河北省成人高等教育的途径

5.1 优化专业设定，进行错位发展

设置和构建特色专业、优势专业，能够最大程度地发挥河北地区自身优势，凸显特色，从而促进专业竞争力提升，实现错位发展与竞争，充分利用当前较为有限的教育资源，同时挖掘更多优质教育资源。各学校和办学单位应当根据自身办学情况，避免盲目跟风，合理探索具有实践意义的特色专业。坚持开放的办学理念，结合河北在京津冀地区中的特殊地位，重点关注河北地区经济发展动态，有效掌控河北地区发展目标及其定位，借此寻找到成人高等教育专业设置和市场需求相吻合的点。与此同时，需要注意一个问题，即专业的设定不是为了求多，关键在于突出本地区特色。专业设置过程中，还应当进一步落实专业的优化和完善，既要从整体上进行研究分析，以地区作为基础将相同乃至相似专业错开，真正实现错位发展;也要从个体上对实际发展需求进行剖析，及时淘汰货调整过时专业，充分利用有限的教育资源，保存实力用来增加社会所需专业。

5.2 办学理念改变，强化内涵建设

对办学理念进行改变，以科学、先进而合理的理念指导办学能够促进办学质量的显著提升，同时为新的办学发展道路开拓提供助力。伴随着办学理念的创新和优化，相应的内涵建设也必须受到高度重视，不能进关注与理论知识、技能课程，更需要关注人文素质培养，特别需要注重思想政治课程。这是由于成人高等教育培养不单单是技术人员，更加关键的是需要培养出国家未来建设者。从能力、素质与知识这几大方面提升成人学生职业素质，能够有效培养出符合现代社会主义建设需求的高素质人才。

5.3 强化师资建设，积极构建高素质师资队伍

普通高等教育与成人高等教育作比较，二者有着很大的不同，这些不同体现在教育价值取向关注点、教育教学最终目的、人才培养方式与手段等方面，因而只是一师两用，要想获得良好的教育教学效果简直是天方夜谭。成人高等教育教师的任务着重在于构建教学资源和合理设计课程等，相应的对教师综合素养要求更高。在解决教师队伍问题方面，需要采取走出去与引进来的方法，办学单位需要有针对性的引进了解成人高等教育规律的专业化人才，重视对固定的专职教师队伍打造，全面改善教师的薪酬待遇，加强对教师专业能力、职业道德两大方面的评价、考核与培养，落实信息化师资队伍建设工作，全面促进教师队伍整体素养的显著提升，为成人高等教育教学的高质量开展保驾护航。

5.4 优化人才培养模式

成人高等教育的人才培养模式在新的时代背景下必须得到有效创新与改善，充分发挥人才培养作用，真正培养出大量符合社会发展需要的高素质人才。这意味着成人高校必须严格依照地区经济发展实际情况对每一个层次与规格的专门人才制定相应的培养方式，明确培养目标、内容、方式、标准等，制定出科学合理的育人方案，探索出最佳人才培养路径，并在教育教学实践中全面贯彻落实下去。在实际教学开展阶段，需要以地方實际情况与社会发展趋势为基础参考，对课程内容进行适当优化，兼顾理论知识与实践技能，同时还要重视人文素养培养，强调对人才的全方位培养，确保培养出的人才与社会发展需求高度契合。同时还需要实时调整人才培养目标与方案、规格与途径，以此实现以评促改、促建、促管理、促发展的目标。

总而言之，河北省成人高等教育本身具备自身的发展规律与特征，需要进一步认识客观存在着的多种矛盾与问题，主动探究消除发展矛盾与问题的最佳路径，才可以从总体上大大提高成人高等教育发展水平与质量。随着新时代的持续发展，所带来的不单单是机遇，也有挑战，河北省政府与各大高校均应当积极筹划，有效推动河北省做好从成人高等教育大省转变成强省。

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