当代中国公民意识薄弱问题浅析

摘 要 以我国公民意识发育水平而言，由于曾受到不同程度的创伤，加上各种主客观因素的影响，以致于民族心理素质受到影响，其公民意识发育相对迟缓，突出表现为民族主体意识缺乏、政治参与意识冷漠、权利意识匮乏与责任意识欠缺。公民社会的构建需要与之相匹配的公民意识为其提供源动力，因此以提升当代中国公民意识发展水平为目标，从经济、政治、文化和法律等视角寻求抑制公民意识发育与成熟的原因，对新时代中国公民社会的建设与发展意义重大。

关键词 公民意识 薄弱 归因 公民社会建设

作者简介：罗爱华，中共湖南省委党校（湖南行政学院），副教授，博士，研究方向：社会学。

中图分类号：D64 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.225

一、公民意识薄弱的具体表现

（一）权利意识匮乏

权利意识一般认为，是公民对自身利益以及享有的自由，所产生的认知、主张和诉求，同时，也包含对其他公民的利益和自由的认知、主张和评价。权利意识是现代社会公民意识的核心。受到自然经济、传统法治以及封建君主制等影响，客观上我国的公民意识发展比较缓慢，“由于集权思想和儒家思想的影响，公民不用法律来维护自己的利益，这是法律意识淡薄的一种表现，” [1]权利意识匮乏，是我国公民法律意识的淡薄的集中体现。改革开放后，社会在经历剧变，但是相关的制度体系还不完善，这种不完善对公民意识的培育和形成，带来了负面的影响，从而进一步造成公民权利意识匮乏。

公民权利意识的匮乏，表现为对权利认知的不足，对自己所拥有的权利不能充分了解;缺乏对自身权利的认识，当然也就不知道如何有效维护自身权利;公民对权利主张的不清晰，就处于相对被动的状态。至于权利意识匮乏的原因归纳为二：一方面是，受我国几千年传统观念的消极影响。我国漫长的封建专制统治，皇权政治与司法体制长期混淆不分，受集权思想和皇权专制的影响非常大，个体意识和个人权利是长期处于被压制和剥夺状态，从而使民众在政治上和法律上缺乏独立人格;另一方面，当前我国有中国特色社会主义民主法制建设还不够还完善，而社会主义法制的健全，又是公民权利意识形成的必要前提。“虽然当前我国中国特色社会主义法制建设，经过几十年的发展，有了显著的进步，但在很多的领域，还有无法可依、有法不依、执法不严的情况，进而导致了贪腐，法律也难以得到有效落实等现实问题”。 [2]而这些恰恰是导致公民权利意识匮乏最为根本的因素。

（二）责任意识缺失

公民意识薄弱的另一个表现，则是责任意识缺失。纵观中国近代历史，一直面临着列强的欺凌和压迫，长期生活在这样的时代背景下，百姓的思想意识也显得比较压迫，尤其是那些腐朽且落后的思想意识，更是对公民造成了诸多不利影响，他们不仅对未来生活失去信心，责任意识也相对薄弱，在日常生活中，通常表现为得过且过的精神状态;思想态度相对消极;创新意识缺乏等等。而有些公民具有责任意识，但自己是什么身份，应该承担怎样的责任，他们却不清楚。作为发展中大国，我国还处于社会主义初级发展阶段，经济、政治、文化等领域都极需要实现创新，所以，培养一批极具创新能力的公民显得十分重要，而需要注意的一件事情则是：如果公民承担责任的意识不明确，阻碍了公民先进思想的形成发展，也阻碍了社会的进步。因此，要谈公民意识，责任意识的重要性不言而喻，尤其是其保障作用，更是利于国家以及社会的发展、进步，总体而言，责任意识的保障力度就相对较大，而想要弥补责任意识的欠缺之处，就必须要公民具有创新的思想、能力和勇气，长远看来，国家发展目标也将得到有效实现。

二、公民意识薄弱的原因分析

（一）从经济视角分析

我社会主义市场经济确立以后，国家生产力发展水平不仅得到了提高，相应的，人民生活水平也得到了提高。极具中国特色的社会主义市场经济，在实际发展过程中也表现出了几个特征，分别为经济关系市场化;市场主体自主化;企业行为竞争化;市场运行法制化。为此，构建一个更加开放，且极具竞争力的市场体系也就显得十分重要和必要，而作为公民也必须要提高自身素质，比如：在享受市场经济所赋予的环境时，也必须要积极履行相关的义务。总之，经济发展对于国家发展、百姓生活所产生的影响都相当深远，而相对开放的市场经济发展模式主要得益于我国实施的“改革开放”方针政策。有序的市场竞争，促进了经济的快速发展。[3]而健康积极的市场经济，同样也促进了公民素质的提高，通过健康有序的经济活动，能够使公民充分发挥自身的主动性、积极性、创造性。这样不但可以保证市场经济活动的有序、正常推进，同时也能够帮助公民提高自身意识。

我国作为一个发展中的国家，在促进经济快速增长的同时，必然要注重公民意识的培养，而健康有序的市场经济，又成为培育公民意识的重要条件，为了促使市场经济实现健康且可持续性发展，除了对经济主体权利提出一定要求，而且還需要意识到增强公民主体意识的重要性。事实也证明，如果公民主体意识，市场经济发展过程中也将会遇到更多问题。公民是现代市场经济的重要主体，且公民素质高低直接影响到市场经济发展速度和情况，所以，对于公民意识的培养以及教育也引起了社会各界广泛关注。与此同时，还要积极提高公民素质，从而使其在参与市场经济活动过程中，充分有效地发挥个人和社会价值。

（二）从文化视角分析

王沪宁认为政治文化所存在的潜在力量不容忽视，潜移默化，对于现代化社会政治生活也具有十分深远的影响力。政治文化是文化的一个重要组成部分，决定国家的政治方向，决定社会文化的发展方向，当代中国文化，是我国社会当前流行的态度、信仰和感情的聚合，对公民意识的影响力巨大。当代中国文化的形成，是中华民族的历史与社会活动交互作用的结果，对每个公民的角色以及公民的个人行为产生直接的影响。同时，文化作为一种意识形态，既反映社会文化的现象，也表现出了十分明显的历史性，稳定性等特点。

公民意识深受中国传统文化的制约、影响。首先，在中国几千年的封建统治中，一直强调中央集權，“王权”的至高无上，也成为民众的绝对崇拜，所以，在思想上对君主强调绝对的服从，而不能出现任何相对独立的思想意识。尤其是在参与国家政治活动的时候，也必须要绝对服从。封建的王权思想，是封建文化形成的根本基础，在王权思想的影响下，形成了君主专一统治的传统文化，它只要求人们承担和履行自身义务，而其拥有的权利则难以得到有效保护，身处在这样的文化意识环境中，公民一定要坚持自己的意愿。其次，受到传统思想观念的影响，强凌弱、富欺贫的现象可谓是随处可见，马克思也曾表达过这样的看法：个体往往被他人所代表，而他人所树立起来的往往是比较权威的形象，且拥有不可限制的权利，正因为如此，他们不会被侵犯，而个体的权利则难以得到有效保障。这类民众因为缺失代表自己的权利，也就不可能真实表达自己的权益，其主观能动性，自然也难以得到充分有效的调动。再次，人治思想具有强烈的排斥法治精神特征，以人治思想为基础的文化基础，则必然无法使法治精神得以养成的。法制精神的难以形成，深受王权统治思想的影响，且在民众心中已经变得更加根深蒂固了。王权统治实际上体现出的就是“人治”，而法治国家的形成，则意味着国家管理工作开展必须要以法律作为重要参考依据。法治的制定主要依赖于民意机构，而民意主要代表的是广大人民群众的意志，相应的，多数人的意志表现为对自由，以及理性自律精神的追求，充分体现出的正是公民的意识。

人治和法治，其实是完全对立的两个概念，法理学家博登海默曾经有这样的论述：纯粹的专制君主，他们的行为难以预见，因为他们总是按照自己的主观意识制定规则或者调整政策。处于这样的政治环境，各级官吏都表现出了较强的人身依附性，因此，要正确认识偏差性认识，同时还要培养公民的现代化意识。邓小平同志对此也发表过看法，他认为受到封建专制思想的影响，我们在国家发展建设过程中的确缺乏民主性。即便是在解放以后，真正意义上的人民民主权利各项制度也没有真正建立起来，加上缺乏法律约束性，人们对此也表现出了相对冷漠的态度。我们要积极主动了解优秀传统民族文化，对于和时代不相符合的文化则要及时摒弃，这样也更利于构建起现代化文明社会，当公民意识逐渐形成以后，其主人翁精神也将得到有效培养，同时也将积极参与到国家政治、经济、文化等活动中，潜移默化中，他们的公民责任感也将得到增强。

（三）从法律视角分析

从法律视角分析，我国当前的国情，情大于法、高于法的观念和思维方式，尚未完全消弥。“公民意识的培育和形成，是一个持续影响过程，从发展的角度看，公民法律意识的形成，则集中反映全体公民参与社会活动的全过程。不断提升公民的法律素质，是法治社会形成的前提。公民意识的形成，有其独有的机制，这种机制受历史和社会各种纷繁复杂因素的影响。从立法层面看，当前我国公民意识的形成，在许多认知和评价领域还存在一定的障碍。但立法活动，又直接关乎法律的制定、实施，关乎整个社会的法治进程，所以在我们的立法过程中，进一步厘清公民意识中的思想观念，以及扫清消极的心理因素阻碍，变得十分必要和重要。

从司法层面来看，任何司法实践的有效开展，都要求公民应该具备相应的法律素质，只有这样，才能促使法律和法规的相应价值的最大化。通过司法实践得出，公民法律素质要生成，则必须先将公民的法律意识顺利转化。但当前我国公民意识与依法治国的要求还有很大差距，一方面，片面追求不受法律制约的自由;另一方面，不能平等对待自身与他人的权利，这些对法律意识体系的片面理解和扭曲，必然严重制约构建我国公民意识。传统社会中，皇权至高无上，甚至还超越了法律，即便制定了一些法律，但很多时候它也表现出了对君主权利的依附性。由此可见，在中国相对传统的法律文化中，普遍基本上存在有“权力本位”这一思想意识，如果受到了破坏，皇权也就变得至高无上。在封建社会，传统且封建的宗法等级观念属于根本观念，社会百姓对于法律的理解也存在诸多不足。公民无法正确认识法律的价值，自然难以形成科学的现代法治理念，也难以树立科学的法律思想，因此，公民意识的培育与提高也就根本无从谈起了。

参考文献：

[1] 杨光斌.政治冷漠论[J].中国人民大学学报，1995（3）：6.

[2] 伍华军，周叶中.我国公民意识及其培植研究[M].武汉：武汉大学出版社，2014：128.

[3] 王浦驹.政治学基础[M].北京：北京大学出版社，2014：119.