论农民专业合作社参与精准扶贫的有效途径

廖炜涛

农民专业合作社参与精准扶贫的优势明显且意义深远，对于整合资源，提高扶贫效率都有积极的作用。本文列举农村专业合作社参与精准扶贫的优势，从农民合作社规章制度的完善、培养人员技能、引入外资、发展当地特色产业四大角度出发，向读者分析农民专业合作社参与精准扶贫的有效途径。

农民专业合作社的价值在于团结人民群众，对于现有资源高效整合与利用，达到互利共赢提升人民生活质量。农民专业合作社的参与将大幅提升精准扶贫的效率，对于实现地区脱贫致富起到重要作用和深远意义。

一、农村专业合作社参与精准扶贫的优势

农村专业合作社对参与精准扶贫的优势巨大，农村的经营方式多以个体形式为主，个体经营有着知识不全面、资金不充足、经营成本高等诸多弊端，而农民专业合作社恰恰弥补了这一点，合作社通过多元化的关系网，把松散的个体结合成经济互助、商品分销的强大组织。合作社通过对该区域内百姓的实地走访从而记录详尽的数据，通过对信息整合与分类能够了解每户的具体情况，例如：家庭所在地，从事行业、种植的作物品种、家庭成员、经济情况等详细资料，通过这些资料便可筛选和制定出适合其脱贫的有效方式，例如：通过对该农户的种植作物类型可以提供分销方案，通过对其资金查询可以制定出扶贫先后顺序，通过所在地可以联系或推荐周边合适的工作岗位。综上所述农村专业合作社对于精准扶贫所起到的价值巨大且优势明显。

二、农民专业合作社精准扶贫的方式

1、建立规章制度与组织进而强化扶贫功效

規章制度的建立是一个组织的首要任务，农村专业合作社应当建立适合本地区现状的组织架构以及规章制度，对制定出的农民合作社管理条例认真落实，对不符合现状的条例加以修改，对发现的新问题要及时总结并添加相应条例。只有制定出完备的规章制度才能更加有效的精准扶贫，真正意义上服务好广大人群。合理的农民合作社组织架构对于精准扶贫事半功倍，如今我国农民专业合作社的重要组织架构包括有社员大会、理事会、监事会三大组成部分。社员大会是最重要的权利机构，它关系到农民合作社的规章审核与修改、机构下辖组织建立、选举或罢免理事、资金调度等多项内容。理事会的重要职能是组织各项会议、讨论决定社员与职工的薪酬标准、聘用和解雇社员。监事会的作用是监督各项规章制度的落实情况，对于生产经营业务与资金流向进行把关。

2、发展多元经济培训人员技能优化产业结构

授人以鱼，不如授人以渔。只有使贫困人员自食其力，才能真正意义上使其脱贫致富斩断贫穷。当地领导在对当地区进行考察后，建立了阳光助残扶贫基地，该基地针对性的对区域内贫困残疾人士制定出整套扶贫策略，在对相关群众进行养殖技术的培训后再将其聘用到基地工作，通过对贫困人员的培训让其能够自食其力。今年以来宾阳县等多个部门间高效合作，充分发挥应有的职能作用，加大贫困人员的培训力度，从而提高大量就业率，助力贫困家庭摆脱贫困走向致富道路。

3、加强扶贫力度引进新技术新项目

脱贫扶贫不是一朝一夕能完成的，需要长远规划，扶贫脱贫的重担不应仅靠当地部门的努力，还需要全社会共同承担，共同努力。农民专业合作社不但要改革强化自身能力与完善协调内部，更应当吸引外资的加入，引入新兴媒体与技术，这样才能从内外两方面加强精准扶贫力度。引入外资会大量增加工作岗位，大量的工作岗位无疑为脱贫提供了硬性条件，引入外资不但可以提供大量就业，同时还会拉动内需，提高乡镇基础设施建立，为实现脱贫攻坚打下坚实基础。例如广西外资扶贫管理中心通过十余年的努力引入外资超25亿元，截止到今年年初，该项措施解决了八十六万贫困人口的温饱问题，低收入的贫困人口也下降了近300万，这无疑是该项政策起到的作用，目前引入外资这一措施，使当地12个贫困县摘掉了困难户的帽子，近百万人因此解决了温饱与就业问题。

4、发展特色产业营造农村宜居环境

根据本地条件制定出适合本地文化与特色的产业，进而营造出适合旅游的项目是现今脱贫的一项措施。如今的人们喜欢旅行，愿意接近大自然。根据这一情况，农民专业合作社应当快速响应，结合本地区特有的风土人情、风俗习惯、地貌特点、人文历史等特色，制定出适合本地区旅游的发展战略，通过吸引大量外地人员旅游，进而加强当地财政收入和拓宽就业。例如广西甘棠镇在通过大量实地考察与项目推演后，制定出打造壮乡特色名镇与开展村级清洁网格化管理工作和精准扶贫工作两大相辅相成的发展战略，在发展建设旅游特色名镇的同时，也间接为贫困人员提供大量就业岗位，同时以美丽南宁乡村建设活动为蓝本，进一步实现广西美食旅游壮乡这一目标，通过每年五月十三日举办的民俗节，吸引了大量外来人口观光旅游，拉动了当地经济实现了高效脱贫。

综上所述，农民专业合作社参与精准扶贫的效果是有目共睹的，通过规章制度的建立与完善，监管力度的加强来优化内部运营、整合资源、开辟新脱贫就业方法，从而把农民合作社铸就成一个适应市场环境变化、真扶贫真脱贫的好组织，促进地方经济长足稳步发展。

（作者单位：530401广西南宁市宾阳县新桥镇农业综合服务中心）