以问题为导向 紧盯重点部位 项目化推动共青团基层组织改革落地生效

今年自疫情防控常态化以后，团邗江区委紧盯基层社会治理改革背景下的组织创新、基层支部清单的落实、“推优入党”的具体操作以及中学共青团组织规范化建设等重点部位，上下联动，项目化推动基层组织靠实规范、深入改革和探索创新。

坚持抢抓机遇主动融入打造基层网格团建现代化样板

团区委深刻意识到基层“网格化”社会治理体制改革是一次打通联系服务青年“最后一公里”的良好契机，依托全区首家经济发达镇行政管理体制改革试点的槐泗镇，先行先试。

创新实施“青春潜力”组织建设工程。以原村（社区）为基础设立一级网格团总支，根据网格布局设立二级网格团支部，一级网格团总支牵头统领团组织生活和工作指导，二级网格团支部以青年服务、信息摸底排查为主要工作，做到“找团的旗帜，抬头就是”。

创新实施“青春动力”凝聚青年工程。出台《邗江区“网格团干部”工作指导意见》，在行政审批局设立“青年服务岗”，安排专人值班，通过网格走访，将重点青少年群体、青年社会组织、团员名册等相关数据录入“智慧指挥中心系统”，并统一整合“智慧团建”“青年大学习”“苏青U+”等共青团平台，实现“多网合一、一网通办”。

创新实施“青春活力”星级评定工程。制定具有邗江特色的《邗江网格团支部工作清单》，通过镇街团组织每季度工作例会准确掌握平时工作状况，通过“四级”（二级网格团支部、一级网格团总支、镇团委和团区委）联述推动各网格团支部精准谋划品牌化项目，通过多方联评现场打分，对网格团支部进行星级评定。

今年6月5日，团省委组织战线现场会在邗江区召开，张迎春书记亲自带队到槐泗镇进行了参观调研，现场对邗江区基层网格化团建工作的探索实践给予了充分肯定。

坚持关口前移主动结对提升“推优入党”操作实效性

去年9月份，团中央下发了《共青团推优入党工作实施办法》（试行），对基层团组织落实“推优入党”工作提供了指导意见，团邗江区委就基层团组织具体如何将“优”有依据地推出来进行了探索实践。团区委联合区委组织部，广泛开展了调研走访，总体认为，在吸纳28周岁以下的团员青年成为党的发展对象之前，可以分为3个阶段：普通团员青年——入党申请人（第一阶段），入党申请人——入党积极分子（第二阶段）和入党积极分子——党的发展对象（第三阶段）。在这3个阶段中，共青团组织工作靠前，开展切实有效的结对联络、教育培训、观察评价等，是有效推动“推优入党”工作落地生效的关键，也是党团共建、党建带团建的生动诠释，为此，团区委制定了邗江版“推优入党”工作实际操作流程图和工作手册。

第一阶段：各级团组织注重宣传号召，引导团员青年递交申请书。通过摸清28周岁以下的团员青年情况，主动联系沟通，分享党的光辉历程和光荣职责，以老党员、先进典型等感召团员青年主动向党组织靠拢。

第二阶段：各级团组织注重结对联络，帮助入党申请人尽快成熟。基层团组织负责人主动与28周岁以下的入党申请人建立常态化的联络关系，借助党团组织的各类活动平台、学习资源等，帮助他们增强党的观念，端正入党动机，并在结对联系过程中，择优向镇（街道、园区）组织部门推荐，纳入“入党积极分子”人员库中。

第三阶段：各级团组织注重主动培养，为发展党员提供精准建议。配合党组织加强对28周岁以下的入党积极分子的培养教育，一方面充分运用好“青年学习社”“青年讲师团”“青年大学习”等团属阵地和资源，形成以团区委牵头抓总、镇（街道、园区）团组织沟通协调、基层团组织具体联系观察的三级联动模式，加强日常教育；另一方面，在团的日常工作和各类活动中，注重组织团员入党积极分子参与和发声，同时结合“希望村塾”“暖冬行动”等，组织团员入党积极分子参与到志愿服务和社会实践中来。在这个过程中，团区委制定专门的“团员入党积极分子成长发展评价纪实手册”，贴近详实地记录他们的现实表现情况，并以此为依据，严格召开“推优”大会，产生党的发展对象推荐人选，提供考察评价材料。

今年5月份，团区委联合区委组织部共同下发了《关于进一步做好2020年度发展党员工作的通知》，目前全区团干部已结对联系28周岁以下入党积极分子216名，召开“推优”大会向党组织推荐产生28周岁以下党的发展对象32名。

坚持团教合作主动关注加强中学共青团干部队伍建设

针对邗江区中学共青团改革中出现的一系列困难和问题，团区委联合区教育局，对全区20个中学共青团进行了走访调研，共同出台了《关于进一步加强全区中学共青团干部隊伍建设的意见》，对一些改革要求进行了重点明确。

明确了中学共青团干部队伍的配备要求。在校团委班子人数上要按3-7名团委委员的要求配齐，并应选配1 名青年教师担任学校团委书记；在人员标准上要严格考虑年龄梯次结构，校团委书记年龄一般不超过35周岁；同时，推进中学共青团干部的选配使用与教育系统青年后备干部培养储备计划统筹结合。

明确了中学共青团干部队伍的鼓励激励和管理工作机制。坚持以正向激励充分激发中学团干部工作积极性，以团教共同管理规范中学团干部工作内容，特别强调了全区中学团委书记享受学校中层正职干部待遇，教师团干部的工作量折算成相应课时；在教师职称评定上，团委书记任职年限可计算为教育管理工作年限，中学团干部获得的共青团有关荣誉和研究成果享受与教育行政部门同等待遇，对于表现优秀业绩突出的团干部列入副校级后备干部培养序列。

目前，全区20家中学团委书记中已有10名享受学校中层正职待遇，较以往提升了15%，实现了新突破；其中有10人纳入区教育系统“未来校长”培训班。