周江勇：把西湖西溪扮得更美 让人间天堂变得更靓

本刊报道组

10月29日上午，杭州市召开西湖西溪一体化保护提升推进大会，推出十项硬招实招，发布六大文化项目，把西湖西溪扮得更美，让人间天堂变得更靓。浙江省委常委、杭州市委书记周江勇强调，要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察浙江、杭州重要讲话精神，认真落实省委、省政府部署要求，扛起使命担当、传承世代匠心，高水平推进西湖西溪一体化保护提升工程，推动人员互动、经验互鉴、优势互补，进一步做优生态、做大资产、做强品牌，着力打造最强功能、最靓名片、最美窗口，加快实现“双西合璧、精彩蝶变”。

“双西合璧”应时顺势水到渠成 “精彩蝶变”令人向往值得期待

“十四五”时期，杭州正处在“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期。

穿过历史的长河，今天的杭州推进西湖西溪一体化保护，意在何方？周江勇从“牢記嘱托”“城市价值”“美好生活”三个层面进行了深入阐述：

一是牢记习近平总书记殷殷嘱托，建设人与自然和谐相处、共生共荣宜居城市的实际行动。

习近平总书记一直以来都十分关心西湖西溪的保护、管理与利用工作，特别是今年春天，习近平总书记在浙江、杭州考察时实地调研了西溪湿地保护利用情况，强调要把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，要求杭州在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验。

这些重要指示不仅饱含着习近平总书记对杭州山水草木特别是西湖西溪的深厚感情，而且指明了构建人与自然和谐相处的城市生命共同体的发展方向。必须把推进西湖西溪一体化保护提升作为首要任务，切实抓紧抓好，努力使其成为杭州宜居城市建设的标志性成果。

二是全面提升城市价值、加快打造具有全球影响力文化地标的迫切需要。

西湖西溪一直是杭州城市价值的核心体现，是杭州区别于其他城市的独特标识。西湖让白居易发出“未能抛得杭州去，一半勾留是此湖”的慨叹，苏东坡曾形象地说过，“杭州之有西湖，如人之有眉目，盖不可废也”;宋高宗选择行在时表达了“西溪且留下”的不舍之情。

进入生态文明时代，自然生态和历史人文在城市价值中的分量越来越重，尤其是一些高端的创新要素，更愿意布局在城市的山水之间。

在一个千万级人口的大都市核心城区中，同时坐拥西湖西溪这样诗画般的极品湿地，这是极为稀少的，也是这座城市独特的竞争力。

推进西湖西溪一体化保护提升，既是追根溯源、固本塑魂，又是珠联璧合、再续佳话。要推动形成“1+1>2”的聚合效应，把“双西”故事讲好，进一步提升国际影响力和美誉度。

三是满足人民美好生活需要、推动自然文化遗产更好惠及人民群众的重大举措。

千百年来，西湖西溪的发展得益于一代代人的持续保护和匠心营造，而西湖西溪也在不断滋养着生活在这座城市的人们。生活在杭州的人很幸运、很幸福，因为人们不出城就能享有山水之怡、田园之致。杭州之所以有人间天堂的美誉，很大一部分原因就是西湖西溪。

要坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向、需求导向、效果导向，扎实推进一体化保护提升，切实扮靓西湖西溪，更好造福人民群众。

遵循四个基本理念 探索大都市核心景区保护提升新路

西湖和西溪凝结着世代匠心、浸透着江南韵味，对杭州来说，这是大自然的恩赐、老祖宗的馈赠。

“我们要认真贯彻中央和省委、省政府的要求，敬畏历史、不负时代，切实跑好我们手中的这一棒。”在周江勇看来，推动西湖西溪的一体化保护提升的目标是：着力打造最强功能、最靓名片、最美窗口，加快实现“双西合璧、精彩蝶变”，成为人人向往的诗和远方。

为此，他强调要遵循四个基本理念：

一是道法自然，就是要淡妆建筑、浓抹生态，实现颜值精彩蝶变。

西湖西溪之美，美在“淡妆浓抹总相宜”“一曲溪流一曲烟”的自然原生态。

要坚持保护第一、生态优先，尊崇自然、效法自然，统筹考虑西湖“蓝天、碧水、绿色、清静”要求和西溪“静、幽、雅、野”特征，做深做透“显山露水”文章，注重与周边环境的协调性，加强建筑高度和风貌管控，最大限度减少人工干预、减少外源污染，推动“双西”形成良好的生态系统，使西湖更加“眉”清“目”秀、诗情画意，让西溪更加古典宁静、浑然天成，充分彰显“真山真水园中城”的独特魅力。

二是厚植文化，就是要古今对话、注解未来，实现气质精彩蝶变。

杭州历史文化的精华所在是西湖西溪。

要挖掘文化内涵、延续历史文脉，活化利用、精彩呈现吴越文化、南宋文化、明清文化、隐逸文化、湿地文化、农耕文化、水浒文化等人文积淀，推动最传统的文化与最现代的创意相互碰撞、最原始的生态与最先进的科技浪漫邂逅，集聚一批名家、创作一批名品。特别是要有效运用西湖申遗和遗产保护经验，借力打响西溪湿地品牌，力争早日推动“双西”向“双遗”的跃升。

三是去景区化，就是要开放融合、多元链接，实现功能精彩蝶变。

要破除思维惯性，把推进西湖西溪一体化保护提升作为城市功能平台“中塑”的核心举措，把西湖西溪作为多元功能集成的城市公共基础设施来运营，把景区的功能变成城市的功能，把好山好水好风光融入城市，做强生产生活生态“三生融合”的支撑点，扮靓宜游宜业宜居“三宜一体”的出彩点，使之成为都市生态系统的平衡空间、人民群众共享美好生活的绿色空间、城市核心竞争力的增值空间，努力打造与国际化一流大都市功能相适应的“城市会客厅”，推动城市公园向公园城市转变。

四是回归生活，就是要共享幸福、诗意栖居，实现品质精彩蝶变。

一体化保护提升西湖西溪，从本质上来说，就是为了让人民群众享受更加美好、更有品质的生活。

要坚定不移推进还湖于民、还园于民、还景于民，精心打造人民的大公园，用好“绣花”功夫，在诗画山水中注入市井生活之气，精心设计不同类型的交流交往场景，推动人水相亲、动静结合、雅俗共赏、各得其所，让每个群体都能在西湖西溪探寻梦想、体验幸福、找回自己，努力为大都市繁忙生活提供一块难得的心灵栖息地。

推出“双西十招”实现一年上台阶三年大变样

理念决定行动。围绕西湖西溪一体化保护提升，大会明确提出，要聚焦关键处、打好组合拳，实现一年上台阶、三年大变样。

对此，周江勇强调要采取十项硬招实招：

一是推进水环境和原生态保护修复。水是“双西”的灵魂和根本。把自然生态之美作为最内在、最重要的美，在加快推进西湖高效降氮、持续保持良好水质的同时，用好西湖治水经验，推动西溪湿地科学配水、截污纳管、清淤疏浚、生态治理等“四管齐下”，确保西溪湿地水质明显提升。切實强化西湖西溪动植物多样性保护，特别是要推动原生物种和珍稀濒危物种科学回归，维护西湖西溪生态系统平衡。

二是打造新时代“双西十景”。在着力提升西湖十景、新西湖十景、西溪三堤十景等特色文化景观的同时，坚持自然和人文相结合，适时启动新时代“双西十景”评选。近期以实施“宋韵留芳、爱情诗路、苏风流韵、北街梦寻、忠义传奇、金石魅力”等六大标志性文化项目为引领，深化苏东坡纪念馆、施耐庵故居、西泠印社、灵隐寺等重点文保单位综合保护，推动西湖西溪区域内文物古迹、历史建筑和博物馆等整体提升，努力再造“双西”经典景观。

三是启动宋韵文化传承发展中心建设。以南宋皇城遗址核心区保护展示为地标，系统推进南宋博物院、圣果寺遗址、太庙遗址等改造提升，力争2022年前建成德寿宫遗址（南宋博物院一期）。积极引进和借助各方力量深度挖掘南宋文化底蕴，创新开发“看、听、品、尝、学、练、游”等多元多向体验式文化产品。

四是数字赋能“双西”整体智治。加快推进西湖西溪一体化数字平台建设，即时感知处置交通拥堵、游客量负荷、生态指标异常等热点问题，即时推送“吃、住、游、购、娱”等各类信息，全面推进“一个大屏管‘双西、一只手机游‘双西”，打造最智慧的景区、最聪明的“双西”。

五是优化提升交通组织秩序。科学编制实施新一轮交通治理规划，特别是要探索推行环湖公交免费换乘举措。全力开展雷峰塔、九溪、龙井、断桥、灵隐、西溪湿地出入口等重点堵点综合治理，开通“三环三线”公交网络，提升西湖西溪慢行系统水平，规划建设直接连接“双西”景区的人行绿道和专用通道，加速西湖西溪公共交通一体化融合，让市民和游客真切感受到交通拥堵舒缓带来的获得感。

六是重拳整治景区旅游乱象。以“零容忍”的态度，加大执法监管和处罚力度，着力创建无黑车、无黄牛、无野导的“三无”景区;着力整治电瓶车逆行、乱扔垃圾、乱鸣喇叭、乱采乱摘等不文明现象，让文明风尚成为景区的又一道靓丽风景。

七是推进“双西”讲解水平大提升。高质量编写西湖西溪讲解词，高标准组建西湖西溪讲解先锋队，高水平开展专业技能培训，让讲解员“人人都能够讲全、讲深、讲活‘双西”。壮大义务讲解员队伍，让更多懂历史、爱杭州、有情怀的志愿者加入到讲解工作中来。

八是深化景中村整治。以九里松、龙井、梅家坞等区块综合提升工程实施为突破，持续深化“拆违清乱”行动，努力营造建筑景观疏密有致、经营业态融合一体、人居生活幸福康乐的美丽图景。西湖西溪管委会托管区之外的景中村，也要按照景区的标准加大整治力度，做到水平相当、风貌协调。

九是推进现代经营发展。注重经营业态转型，加速低小散产业转型升级，大力招引“文化+”、“科技+”、“健康+”、总部经济等业态。强化西湖西溪IP联动，统筹开展“爱情文化周”“火柿节”“听芦节”等“双西”节庆活动。全力提升西湖西溪夜游品质，着力打造西湖西溪夜地标。

十是推动“双西”集团资本化运作。切实发挥“双西”集团公司运营主体作用，积极探索纯市场化模式、混合制模式等多元经济共同参与的运作方式，完善现代企业管理制度，把西湖西溪优质资源加快转化为优质资产，力争“双西”集团早日上市。

会上，周江勇还要求，各级各有关部门要切实提高站位，树立强烈的历史责任感，坚持规划引领，强化要素保障，营造良好氛围，以更大的决心和勇气翻篇归零再出发，书写西湖西溪绚丽新篇章，努力让天堂明珠更加璀璨夺目，为打造宜居城市建设实践范例提供最精彩的素材，为奋力展现“重要窗口”头雁风采提供最华美的样板！