双西一体化打造好“湿地水城”头号IP

任日莹

2020年3月31日，习近平总书记在浙江、杭州考察调研时指出，要把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验;6月24日，杭州市决策推进“西湖西溪一体化保护提升”，西湖西溪迈入“双西合璧”新时代;10月29日，杭州召开西湖西溪一体化保护提升推进大会，介绍了前期惠民成果，推出了新的惠民政策，明确了下一步的工作目标。围绕这些目标，杭州还有哪些改革和创新举措？近日，本刊记者采访了杭州西湖风景名胜区管委会（杭州西溪国家湿地公园管委会）党委书记、主任翁文杰。

习近平总书记在西溪湿地考察时特别提出“要把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向”。实际上，对双西的保护是一个持续性的历史过程。那么在保护这个关键词上，接下来杭州还有哪些计划与目标？

翁文杰：在亚运会前和“十四五”期间，我们还将推出一系列惠民举措，进一步加强西湖西溪一体化融合，让市民游客游览西湖西溪更加便捷、更加温馨、更加舒适。

一是西溪湿地将建成“环西溪绿道”。我们将以“最小干预、生态自然”为原则，进一步加大环西溪绿道建设，争取在亚运会前完成环西溪18公里绿道，整合提升绿道沿线景观，同时绿道实行免票通行，让西溪更加亲近游客，为市民提供一个运动和休闲的绝佳场地。

二是开通“三环三线”公交网络。我们将进一步提升公共出行便利性，在公共交通方面推出更加便民的举措，开通“三环三线”公交网络。“三环”就是西湖内环线、西湖外环线、西溪外环线;“三线”就是西湖六公园、灵隐、动物园连接西溪的三条专线。“三环三线”連接西湖西溪，达到环环相扣、景景互联，便民游览、快速直达，让市民游客游览观光更为便捷。

三是规划建设贯穿西湖西溪的“双西绿道”。西湖有“淡妆浓抹总相宜”之美，西溪有“一曲溪流一曲烟”之美，西湖西溪一体化后，市民游客一定希望能在各美其美中任意切换，更想体会西湖西溪的美美与共，为此，我们已经在规划贯穿西湖西溪的“双西绿道”。亚运会前对西湖西溪景区内游步道进行提升整合，打造一条直接连接双西景区的人行绿道。“十四五”期间规划建设一条直接连接双西景区的专用通道，综合利用周边轨道交通和停车场资源，让市民游客免受车辆干扰，在西湖西溪之间穿梭更加快速畅通。

四是做好西湖西溪六大文化项目。西湖西溪是杭州厚重历史文化的底蕴所在，我们通过打造“宋韵留芳、爱情诗路、苏风流韵、北街梦寻、忠义传奇、金石魅力”等六大文化项目，深挖文化内涵，讲深讲活文化故事，擦亮西湖西溪“明珠”，为建设独特韵味别样精彩世界名城提供强大的文化助力。

在落实双西一体化过程中，有什么故事让您印象深刻？

翁文杰：西溪湿地横跨西湖、余杭两区，先前分别由两区政府下设的湿地办分头进行管理。体制改革后，西溪国家湿地公园管委会及相关管理机构设在了西湖风景名胜区管委会。体制调整横跨西湖区、余杭区和西湖风景名胜区三个单位，涉及多方利益，情况是相对复杂的。

但四个月的接触下来，令我感受非常深刻的是，为了西溪国家湿地公园的长远发展，大家都是非常配合支持的，大家始终把西湖西溪一体化保护提升作为杭州贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重要举措，以全市“一盘棋”、上下“一条心”、规划“一张图”的姿态，共同致力打造城市最强功能。

6月24日杭州西溪国家湿地公园管委会转设挂牌，7月3日杭州西溪国家湿地公园保护管理领导小组正式成立，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇，杭州市委副书记、市长刘忻两位组长专门就西湖西溪一体化保护提升作出重要批示，缪承潮副市长作为常务副组长多次召开专题会议协调部署，领导小组办公室和各成员单位同心同向、合力合拍，特别是市委编办、国资委、林水局、城管局等相关职能部门积极牵头指导，做了大量工作，西湖区、余杭区与我们密切配合，形成强大合力。市人大、政协也多次赴景区就西湖西溪一体化保护提升及“西溪湿地保护管理条例”等专题进行调研，为“双西”实现高质量保护发展出谋划策。可以说，是大家把大局意识、政治担当落到了实处，才确保了西湖西溪一体化“成功起步，初见成效”。

“在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验。”这是习近平总书记在浙江、杭州考察调研时留下的殷切期望。那么未来，双西还将为“杭州经验”的创造，谋划怎样的动作与蓝图？

翁文杰：杭州之胜，以生态、文化、数字为突出亮点。结合双西特色，我们谋划了三幅蓝图：

一是和谐共生的生态文明高地。我们将继续以最严格的保护制度、最先进的生态理念，严守世界文化遗产的红线，提高生态环境的底线，扩大惠及民生的生态文化空间，筑牢杭州作为“生态文明之都”的绿色基底。

二是特色多元的文旅产业平台。深度挖掘西湖西溪厚重文化内涵和优质文旅资源，提升西湖爱情、西湖秘境、西溪洪园等游线的人文魅力，让杭州韵味、南宋文化和中国精神更加鲜活。同时在文化示范引领、文化设施提升、名人文化推广、文创品牌打造、文化交流等方面持续发力，结合园艺、茶道、养生、宗教、红色、二次元等元素，推进吃、住、行、游、购、娱全面发展，大力培育夜经济，开创双西文旅融合新局面。

三是精准高效的“中国数字第一景”。我们将继续强化数字智慧的概念，率先将数字赋能最新成果运用到景区发展建设上，深入推进景区标准化、市场化、信息化建设，通过制度创新、手段创新，以大数据技术实现“一个屏幕管双西、一只手机游双西”，打造最智慧、最聪明的开放式景区现代化治理典范。