服务是档案工作永恒的主题——青海省海北州档案馆档案服务工作纪实

文·尤小兰

档案是一种特殊的社会资源，来源于社会生活，最终服务与社会生活。档案社会化服务是档案事业发展与社会档案利用需求的有机结合，是档案工作服务社会的动态过程。进入了全新加速发展的新时代，档案工作以服务为落脚点服务社会主义政治文明、精神文明、物质文明和社会民生等发挥的作用越来越明显。围绕中心、服务大局是档案工作的永恒主题，是档案部门必须一以贯之的重要职责。

一、档案工作服务经济建设

档案与社会主义经济建设有密切联系，一卷卷、一页页档案中储存着大量的经济信息，尤其在新形势下，改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建设，给档案工作服务于经济建设提供了新的契机，档案在经济建设领域中发挥了不可替代的作用。

青海省海北州档案馆的地矿普查档案中有件西北地质局、青海地质队、青海祁连地质队等单位在1951年至1959年期间，对祁连至门源县祁连山脉的矿产资源进行普查和勘探所形成的档案。青海省祁连地区矿产地形地质图，百经寺地形、地质剖面、探槽素描；中国油页岩、石棉矿分布图及青海省矿产分布图，小型煤成堆干馏工厂定型设计施工图；祁连野牛沟、大水沟、扎麻什克沟、红崖弯、犬羊沟、二龙台、酸刺沟等地形地貌草图及浅井素描图；祁连山脉矿产资源的勘探与开放等。通过利用档案、共享信息而降低技术开发、生产设计、生产过程的成本，对拉动当地经济发展，推动各项事业的发展起到了很好的作用，

2005年，海北州西海电厂重建，该厂址位于青海省海北州海晏县西海镇原国营221厂一厂北侧，设计的电厂办公楼和施工临时生活设施要利用一部分原有厂区，由于原221厂被国务院列为国家文物保护单位，不能破坏“修旧如旧”的原则，海北州档案馆为他们提供了原221厂建筑结构图、地下施工图共44份，节约了大量勘测、设计和绘图的时间，使电厂建设快速进入了旧楼的改修阶段，为提前投产发电，缩短了工期，赢得了不可估量的经济效益。

海北州档案馆还曾多方搜集档案资料，编写出内部资料《海北州解放前部落概况》一书。该书搜集了海北州刚察、海晏、祁连县解放前蒙藏部落概况，对海北州刚察、海晏、祁连三县的藏族部落、蒙古族蒙旗的来历、进入海北地区时间、人口、牲畜、千户百户部落首领，部落与部落、蒙旗与蒙旗之间的关系，宗教信仰、教派及藏蒙饮食、服饰、男女社交、民族特点、婚丧嫁娶等特征进行了详细的介绍。这些档案对地方政治经济建设具有重要的参考利用价值。

二、档案工作服务构建和谐社会

海北州档案馆依据馆藏档案资料汇编了内部资料《海北州草原纠纷专题文件汇编》。该《汇编》收录了1954年至1978年间有关草原纠纷及草原纠纷问题处理的文件，其内容翔实齐全，主要有青海省海北州祁连县、门源县与甘肃省有关县的草原纠纷；海晏县与湟源县、大通县牛场、默勒区工委、89902部队；祁连县、刚察县与海西天峻县；门源县与国营种马场之间发生草原纠纷的报告及解决草原纠纷的协议、协定，青海省委、人委、革委会，州委、州人委关于解决草原纠纷的批复、通知；中央“关于同意甘肃、青海两省边界问题协议的具体方案的批复；1952年山丹军牧场与青海门源县、甘肃永昌、山丹、民乐等县牧民放牧协议书。这些文件中有省与省、县与县、乡与乡之间的草原纠纷及解决草原有关问题的批复，也有边界毗邻地区相互协作的协议，更有共管地区的暂行办法。这些档案记录了通过利用不同形式的解决办法，稳定了省与省、县与县、乡与乡之间的草原矛盾，达到了相互团结、共同发展目的，具有很高的参考价值和借鉴作用，有效维护了社会的稳定，促进了社会和谐。

在社会活动中，难免发生各种争议，产生各种矛盾，门源县东川镇村民与邻里草原界限不清进行上访，门源县档案馆查阅了县政府文书档案，出示了相关材料，缓解了两家矛盾。海晏县档案馆在县民政局全宗中查找到1952年叛乱平反华布藏落实政策补助金、慰问金的问题，解决了华布藏妻子的上访问题。正是因为档案馆提供的各种档案作为有利的凭证，才化解了许多的矛盾，排除了大量的纠纷，平息了不少案件。

在新的历史时期，我们要转变观念，拓宽视野，不断提高档案服务能力，积极做好档案工作，使档案事业更好地为其他各项社会事业服务，为构建社会主义和谐社会和实现全面建设小康社会的目标做出应有的贡献。

三、档案工作服务文化建设

档案是人类活动的产物，是弥补了人类记忆能力缺陷而创造出的一种记录方式。档案的积累成为人类总结过去社会实践活动的重要信息资源。因此，档案是文化的重要资源，对于文化传承和文化建设的有着重要作用，在编史修志、文化研究和文化资源管理、历史文化遗产保护与开发等方面发挥独特作用。

海北州档案馆馆藏的《古郡今谈》《古郡腾飞》《古郡秀资》《漫游青海湖——西海丰资》《鸟岛大观》《湖畔漫步》《草原新曲》《飞腾的门源》《金色的收获》《走进三江源——天境祁连》《在那遥远的地方——海北》《环湖赛》《悠悠祁连情》和《神奇的门源》等这些档案资料和影像从不同角度、不同行业、不同侧面反映了海北境内自然风光、人文社会和各行各业在建设社会主义新海北过程中的精彩画面，完整地再现不同时期海北社会文化的真实面貌。海北州档案馆举办的“劳模风采”展览，展出了不同时代、不同岗位56名劳模事迹。“时代楷模”——廉福章、尕布龙的专题展览以及《档案见证历史》《历史的回忆》和《原子弹基地》的展示，有效地进行了爱国主义、革命传统教育，是科普教育必不可少的生动教材，成为“爱国主义教育示范点”。这些都体现出档案工作的文化传播作用和社会教育作用，服务地方文化的独特性和优越性。档案服务工作为社会提供积极健康向上的精神食粮，营造了良

好的社会风气。

四、档案工作服务社会民生

以人为本，为社会民众服务是档案工作的出发点和落脚点。所谓民生问题，就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。抓住了民生问题，就抓住了人民群众的根本利益所在。只有把民生问题解决了，人民群众满意了，才能赢得人民群众的支持和拥护，社会发展才有坚实的基础，全面建成小康社会才会有强大的动力。

档案馆利用掌握大量公共信息资源，在利用民生档案资源方面发挥主渠道作用，在解决矛盾、化解危机、协调关系时，成为一种重要的辅助手段。民生档案记录着涉及人民群众利益密切相关的各类信息，有教育、医疗、就业、食品安全、婚姻登记、社会管理、社会保障、劳动人事、计划生育、环境保护、房地产、复退安置等多方面。档案部门征集接收这些记录着普通百姓生活工作状况的民生档案，保证民生档案能够及时反映民众诉求，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。

海北州档案馆常常接待一些查找工龄、养老金、下乡材料、退休证明、级别工资、婚姻登记等人员。他们从档案中找到了凭证，找回了丢失的工龄，维护了自己的权益，享受了应有的待遇。人民群众通过档案信息服务，了解和掌握涉及自身权益保障的事项及政策规定，可以有效维护自身的合法权益。各级政府和社会职能部门也可以通过提供档案信息服务，增强对民情民意的了解和掌握，维护群众的权益，落实政策，及时地化解各种复杂矛盾和风险，最大限度地维护社会稳定。

事实证明，档案部门必须坚持紧紧围绕新时代奋斗目标，不忘初心、牢记使命，努力创新服务机制，积极拓展服务领域，充分发挥自身特有优势，扎实履行为党管档、为国守史、为民服务职责，才能在服务各级党委政府决策、服务经济社会发展、服务人民群众生产生活等方面作出积极贡献，档案事业发展才会呈现蓬勃生机和保持无限活力。