加强新时期电力安全应急管理能力建设

赵炜巍

（国网西藏电力有限公司安监部，西藏 拉萨 850000）

新形式下的电力生产已经进入了大电网、特高压的发展新时期，伴随着网络的盛行和计算机技术的发展，我国已初步进入信息化社会，如果一旦发生大规模停电的事件，必然会使各个行业受到停电带来的冲击和损失。因此，对电力生产安全风险与应急体系的构建，是保证人们生活安全有序进行的必要措施。

一、电力系统安全应急管理的重要性

加强应急管理工作是保障电力企业有序运行和顺利发展的必要措施。有效的应急管理工作可减少事故发生率、提高安全管理水平、保障工作人员的人身安全和企业的稳定发展，在发生突发事件时可有效减化中间环节，避免由于逐级上报导致耽误事故处理时间、扩大事故范围。及时有效的解决问题可以企业减少损失、提高工作效率。例如：如果发生电力安全事故，以往的处理流程是逐级上报，等待最高领导指示，然后再逐级下达命令。这样做不仅耽误时间、影响救援，而且还会扩大事故范围。做好电力安全应急管理工作，只需开会研究启动相关应急预案即，可在短时间内恢复电力系统的正常运转，无需过多审批流程，所以有效的应急管理可在实际应用中发挥重要作用。

二、加强新时期电力安全应急管理能力建设的措施

（一）创建应急管理工作体制

通常情况下，电力安全应急管理工作往往比较繁琐，因此有必要创建有关的工作体制。在创建应急管理体制时，需要充分考虑到企业的组织形式、管理方式以及生产规模的大小等，结合企业的整体发展战略，针对各个部门以及岗位制定科学的应急措施，确保它们之间可以有效的沟通。同时，电力企业还应按照上级部门的指示，落实统一负责以及分区管理，制定应急预案，以便防控某些事故与危害的发生；要进行危险源及风险分析，在对自身的具体情况进行危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位可能发生事故的危险源、事故类型和后果，进行事故风险分析，指出事故可能引发的次生、衍生事故，并形成分析报告，作为应急预案的编制依据。经过以上程序后，确定可能发生的重大事故或灾难，并编制与之相适应的应急预案，确保从整体上保证企业安全，推动企业的可持续发展。

（二）增强工作人员预警能力、风险防范能力与应对能力

为了减少电力生产突发事件的发生，需提升相关工作人员的预警、风险防范以及突发事件应对等方面的能力，并有效规划应急体系。遵循总体设计以及分步实施原则，做到现有资源的充分利用，并借助先进技术，就应急预案相关体系建设以及应急管理机制建设工作进行重点强化。此外，要重视电力安全指挥中心以及应急平台的建筑，做好应急培训工作，实现电力企业应急管理以及企业整体发展的同步进行。电力企业管理人员需严格按照国家电网相关部署以及要求，从企业发展实际情况出发，进一步强化电网发展，加强其安全管理，针对相关预防措施进行大力完善，从根本上夯实电网安全生产的重要基础，增强电网对于各种突发事件或者是事故的抵御能力。与此同时，管理人员要重视安全隐患的有效排查，就重大隐患以及危险源等进行及时评估，建立起科学化的事故隐患排查机制以及风险管控体系。

（三）建立高效的事故应急管理机制

当电力事故发生的时候应该要及时进行响应，根据应急机制对事故进行处理。因此在电力企业日常工作中要对事故应急相应机制进行完善，调整应急方案中的一些缺陷，并且要根据电力生产以及电力输送的路线，制定合理的抢修路线，确保事故发生时的抢修质量和抢修速度。最后，还应该要经常进行分析讨论，对以往发生的各类事故进行调查和总结，探讨事故发生的规律，总结经验，形成更加全面的预警机制。

（四）强化应急储备及运输工作

集成企业应包括所有应急资源，应急管理系统和生产策略，从而在一个较高的水平得到更好的发展。基于管理系统，还应建立一个快速反应以及拥有强大的指挥中心的专业应急小组。应急物资储备要兼顾物流调配，信息基础建设应贯彻应急通信要求，宣传和培训要满足应急需求，装备技术的发展应坚持为生产和应急服务，依靠一线员工壮大应急后备力量，利用社会资源充实应急专家队伍，发挥科技优势提高应急效率。应急储备应使用物流发展，信息基础设施应该满足应急意识和应急技术培训的要求。在生产设备和紧急服务的发展下，人们拥有更多的储备，科学家和技术专家队伍对资源充分利用来提高应急管理效率。

结束语

综上所述，对于电力企业而言，应急管理是电力生产安全的保障措施之一，对尽快恢复供电、降低安全事故影响的严重程度有积极作用。为此，电力企业日常生产工作中务必重视应急管理工作。基于此，电力企业要建立完善的应急处理预案、健全的应急处理工作机制、增强风险预测等能力、制定应急处理保障措施，加强应急管理，以增强电力生产安全管理。