关于如何发展壮大农村集体经济的思考

郑朝亮

（山东省临沂市河东区芝麻墩街道办事处，山东 临沂 276023）

现阶段，农村经济管理部门的紧要任务就是发展壮大农村集体经济，而这不是一趋而就的，需要历经长时间的努力。唯有进一步发展壮大农村集体经济，才可以推进农村社会全面整体地发展，才可以为党执政基础提供强有力的经济基础，才可以督促村级组织为农民群众更好地提供服务。在发展壮大农村集体经济时，应该采取多样化、高效性的方式，为乡村振兴奠定基础。

1 全力扶持农业发展，有效开发利用资源

通过发展壮大农村集体经济，有效开发并利用资源，形成具有农村特色的农业经济。鼓励村民在综合开发农业基础上，创立高效、合理的农业发展项目，并将生态农业结合观光农业，形成新型农业产业，来推动农业发展。另外，创立系列具有鲜明特色，以农业为重点的主导产业。还可以创立“一村一品”，以此来促进农业发展，使农村集体经济的产业项目更为多样化，在增加集体经济资金收入的同时，增加农民收入[1]。

2 强化领导，完善基层组织

基层党组织建设是发展壮大农村集体经济的重要保障。各地区都应该加强农村基层党组织领导，为提供农村集体经济提供发展动力。第一，应该优化村级党组织。在村级党组织中引入具有较强政治能力、宗旨意识、创新能力以及品行优良的人才，充分发挥优秀人才的示范作用。第二，应加强学习培训。借助农业院校、农科研示范基地及网络视频学习资料等教育资源，加强培训农村基层党组织的农业技能与农村集体经济财务资产管理等能力，进一步提升领导能力。第三，应对党组织服务形式与方式加以创新。基层党组织应以不同地区农村实际发展情况为依据，积极创新村村联建和村企联建的党组织，以此实现资源共享，通过这种方式对农村集体经济发展壮大起到积极的推进作用[1]。

3 充分开发自然资源，以休闲观光形式发展农村集体经济

在对自然资源开发利用时，应始终坚持维护生态环境的理念，深入挖掘利用农村自然资源，同时落实国家相关政策，有效利用乡土文化，合理开发农村荒地和荒山，通过实体的形式来呈现农村集体经济，为增加农村集体经济收入提供保障。

4 创新优化经营方式，促使集体经济多样化

以改良创新集体经济的方式，使其更为丰富，充分展现农村集体经济自主经营的创新性。在创新优化集体经济经营运作方式与形式时，应遵循市场经济规律，充分利用集体经济项目。同时明确产权，并构建配套的规范管理制度，合理制约集体资产的经营管理过程，确保资本运营可以有序运行，保证集体资产能够增值保值[2]。

5 盘活农村土地资源

农村土地承包经营采取流动方式，鼓励农村集体整体经营农民自主转让土地，让土地采取规模化和集约化经营方式。和临近村庄的土地、宅基地及零散自然村进行合并整治，扩大耕地面积，所扩增的有效耕地主要由农村集体负责经营。农村集体建设用地可以采取自主经营、承包、抵押、租赁及作价人股等流转形式，切实保障农村集体资产收益[1]。

6 构建完善的相关制度，形成长效机制

制定完善的制度可以为农村集体经济的发展壮大提供制度保障，应形成对农村集体经济发展壮大有利的长效机制。为此，首先应加快农村集体经济相关律法制定速度，也就是对农村经济股份合作社的注册登记、经营管理以及权利义务等制定针对性的法律，为农村集体经济发展具备对应的律法保证提供保障。另外，还需要解决好新旧政策间的衔接问题，防止出现冲突。其次，应该完善村级财务管理机制。需要针对村级财务管理，严格制定相应的制度，确定运用流程，严格控制非生产性开支。然后，需要构建激励体制。基层党组织应大力引导农民群众带引朋友、同学等社会力量到当地投资，通过这种方式来为农村集体经济发展壮大提供资金保障。最后，必须贯彻政治、经济分离制度。通过梳理农村集体经济组织和村两委关系，防止农村集体经济中存在[村2]两委干部任职现象，为独立农村集体经济管理职能提供保证 。

7 结语

综上所述，促使农民实现增收增产需要依靠农村集体经济这个重要途径，这不仅是增强农村基层组织影响力、感召力及战斗力的一大保证，更是助推社会主义新农村建设的物质基础。唯有对农村集体经济加强重视，并全力发展壮大农村集体经济，从而助推农村经济更进一步发展。是以，有必要实施有效方式，对农村以往的管理制度与体系加强创新优化，并加大农村集体经济的管理力度，从实质上化解存在的各种问题，以此推进农村经济更好地发展壮大。