探讨做好新时代国有企业纪检监察工作的思考

张京鹏

（鱼台中煤环境科技有限责任公司 山东济宁 272350）

国有企业纪检监察工作存在的主要问题

工作人员能力低。在纪检监察的工作人员中，有部分工作人员是从他部门抽调而来，不具备或掌握的纪检监察的相关知识不足，加上缺乏相应的工作经验，以至于在工作中屡屡碰壁，不能发挥出该工作岗位应有的效能。另外，对于“四种形态”“四个意识”的认知不够深刻，未能体会到其中的真正含义，在实际工作中并不能结合其所表达的思想，难以应用于工作实践中。纪检监察工作本就具有一定的特殊性，不仅要求具备工作能力，还应掌握深刻的政治理论知识，通过两者的结合才能够高效的发挥纪检监察的效能，从而约束员工的行为，规范内部结构。而在实际的纪检监察工作中，部分纪检监察工作人员的工作能力与政治理论知识的水平并不一致，正因为两者的差异性，以致工作中出现差错，或者不具备强劲的执行力，从而降低工作效率。

缺乏规范的纪检监察制度。在国有企业的纪检监察工作中，科学全面的纪检监察制度是十分重要的，不仅能够明确纪检监察的职责范围，也能够对日常的纪检监察进行指引，使纪检监察有效的落实与执行。而在实际的纪检监察中，显然缺乏有效的纪检监察制度，或者制定的纪检监察制度比较片面，即不够专业，也不具备较高的针对性，以至于在发现问题后，不能够及时的解决，或者解决的不够彻底，类似的问题时有发生，不能够彻底的根除。

忽视纪检监察工作。在原有的发展理念中，经营、党建应该并行，在相辅相成中促进国有企业的高速发展，在两者的有效融合下，通过党建工作稳定内部结构，形成一股高洁廉政之风，肃清流弊，并在科学的经营下获取丰厚的经济利益，以促进国有企业的革新，提高国有企业的核心竞争力。而在实际的国有企业中，其高层缺乏对纪检监察工作的重视，或者使纪检监察工作流于形式，混淆大众视听，以应付上级部门的监督。而部分国有企业，虽然增加了对纪检监察的关注，但缺乏对纪检监察工作的认知，并不了解纪检监察工作的核心任务，以至于纪检监察工作的任务，偏离了原有的工作核心，降低了纪检监察工作的工作效能。另外，少数的国有企业认为纪检监察工作对国有企业的经济效益没有影响，则没必要在纪检监察工作中耗费大量的人力及精力，应该将重心放在如何提高国有企业的经济效益上，从而使纪检监察工作难以发挥应有的职能。

新形势下加强纪检监察工作的思路和举措

新形势下加强和改进国有企业纪检监察工作，必须紧紧围绕监督、执纪、问责三项基本职能，以斗争精神统一思想认识，以斗争勇气强化责任担当，不断深化纪检监察工作体制机制改革，持续深化“三转”，加强纪检队伍建设，切实提升纪检监察工作规范化、专业化、系统化水平，为国有企业深化改革和高质量发展打下坚实的纪律作风基础。

发扬斗争精神，增强斗争本领

敢于斗争。反腐没有退路，力度决定成败。纪检监察干部要有敢于斗争的勇气，必须以壮士断腕的决心，清理存量、遏制增量；必须坚持铁面执纪，真正做到执纪必严、违纪必究；要敢于坚持原则，关键时刻能豁得出去。要敢于担当，以“肯干事”体现担当，以“会干事”体现能力，以“干成事”体现落实。

善于斗争。面对新任务、新要求，纪检监察干部要不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持思想上的纯洁、作风上的顽强，敢于担当尽责，履行好党和人民赋予的光荣使命。要始终聚焦主责主业，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

敢于监督。“在我无暇，方可律人”。纪检监察干部要经常检视自己的缺点和问题并加以改正。牢记“打铁必须自身硬”的信念，才能挺直监督执纪的腰杆。要始终坚信：党员干部在党内无论职务有多高、影响有多大，只要违反了党纪国法，都必须要受到严肃追究和严厉惩处。

深化体制机制改革，提升监督执纪效果

坚持党对纪检监察工作的领导。作为企业纪委，必须旗帜鲜明讲政治，必须坚持同级党委对纪委的领导，在重大事项、重要线索、重大案件、重要情况上，按照规定请示汇报，全程接受党委领导、监督。同时要履行好党章规定的监督同级党委的职责，对发现的问题，该提出建议的提出建议，该向上级纪委报告的必须按照规定及时报告、报批和报备，确保纪委履行监督责任有力有效。

健全企业内部监督体系。在企业党委统一领导下，由纪检监察机构牵头，通过成立监督委员会等形式，将企业巡视、审计、财务、法律、人事、党建等各种监督力量有效整合贯通起来，构建起责任明晰、分工明确的“大监督”工作格局。只有这样，才能确保实现对国有企业党员领导干部、所有行使公权力的管理人员监督全覆盖，才能确保党的路线方针政策、党中央重大决策部署、集团公司党组规定办法在企业得到全面贯彻落实。

持续深化“三转”，增强监督执纪合力

作为企业纪委，要按照企业实际情况，不等不靠，提前谋划企业内部规定与监察法的有效衔接，探索、理顺员工内部违规处理等工作机制，聚焦主责主业，按照政治监督的要求，真正将主责部门对员工内部违规行为的惩戒情况纳入监督范围，彻底告别代管、代办、代包，有效履行监督的再监督职能。这里需要强调的，再监督不是少监督、更不是不监督，过去电子监察、合规监察等抓手依然可以运用，只是监督更聚焦政治责任的履行，必须压实监管责任和全面从严治党主体责任，也就是通过直接监督与间接监督相结合的运用，形成监督合力，做到同向发力、推动改革、促进发展。

深化运用“四种形态”，加大对基层工作督导力度

如何精准运用“四种形态”？我认为：在执纪审查时，要坚持以事实为依据、以纪律为准绳，不唯上不唯书只唯实；在深化运用“四种形态”中，要综合考虑违纪性质、当事人认错悔错改错态度、造成的社会影响等，秉持公心、实事求是地提出处理意见。既要防止该从轻的不从轻，又要防止从宽处罚无边，超越纪法规定的现象。“四种形态”不仅只能在我们纪检监察部门运用，应该还有更多更好的运用场景。如什么样的问题，我们应该给上级纪委和纪检监察中心移交；什么样的问题，业务监管部门应该向企业纪委移交；什么样的问题，基层单位应当向专业监管部门或纪委移交；哪些问题，各基层单位、监管部门在监督履责时可以运用第一种形态处理处置等等，这也是思想政治工作在实际工作和层层监督中的具体体现，直接决定了效果成效，也值得我们在下步工作中结合实际做一些深入探索和研究。

重视审查

在纪检监察工作中，需重视审查，严厉打击国有企业内部的不法行为，如滥用职权、贪污受贿等，需做到零容忍、严处理，防止此现象再次发生。通常情况下，审查的重心应该放在以下环节，其一，招投标，在招投标的过程中，部分负责人受到投标商贿赂，从而暗中交易，扰乱招投标机制；其二，物资采购，物资采购环节非常容易出现贪污腐败现象，由于物资采购需花费大量的资金，部分采购人员挪用贪污采购资金，进而购买低劣的物品，严重破坏了国有企业的健康发展；其三，干部任用，此环节容易出现滥用职权、贪污腐败现象，部分人员掌握干部任用的权利，通过自己的职权为他人谋利，暗中进行权财交易。针对以上环节，应制定严格的审查方案，针对违法行为需采取严格的问责惩戒措施。

随着新时代的到来，国有企业面临着新的机遇与挑战，在奔涌的浪潮中，若要提升国有企业的核心竞争力，伫立于行业的顶端，则需要切实开展纪检监察工作，发挥其工作效能，保证国有企业的健康发展，以提高经济效益，促进国有企业的革新。