浅谈景东县新型职业农民培育助力乡村振兴

倪元萍

（景东县农广校，云南 景东 676299）

1 景东县新型职业农民培育现状

景东县是一个农业县，农村家庭收入的主要依靠种养殖业和外出打工。由于大批青壮年农民转移就业，超过80%的农村生源大中专毕业生基本留在城市和二三产业就业，导致现在农村留乡农民素质普遍有所下降，具体表现在：一是留地农民老龄化问题严重，从业人员平均年龄近50岁，留守女性多，农业生产后备力量匮乏；二是务农农民素质低，受教育水平与城镇人口差距较大。由于农村劳动力人口结构的严重不合理性，导致现在我县职业农民素质提升具有很大的困难。

我县新型职业农民培育项目自2014年开始实施，到目前开展培训870人，全县13个乡镇都已覆盖，其中，2014年培育100人，2015年培育300人，2016年培育370人，2017年培育100人。培训对象为家庭农场主，马铃薯种植专业大户；蚕桑辅导员，农机修理工，有机蔬菜，水果种植，畜禽养殖户，村级动物防疫员、农业生产经营主体带头人。培训结束后，开展职业资格认定，全县870人新型职业农民获得职业资格认定的有440人，其中认定初级职业农民资格的336人，中级职业农民资格的60人，高级职业农民资格的44人。

2 新型职业农民培育中存在的问题

2.1 文化水平低，农业科技知识不精

目前我县的职业农民，都不是农业院校科班出身，农业科技知识和农产品营销技能都有一定的缺乏或不足，有些种植大户和养殖大户缺乏对其所经营产品的系统性研究和专业知识的必要掌握，当所经营产品出现病变和意外时，无从下手，惊慌应对，导致有很大一部分农产品的损毁是由于技术处置不当或方法处理不对所引起的。

2.2 政府不重视，扶持政策薄弱

对新型职业农民培育项目后续没有配套政策，更没有具体出台的创业优惠政策。我县虽认定职业资格农民440人，但这些具有职业资格的农民没有享受过任何优惠政策，致使许多新型职业农民产生后顾之忧，导致不少农民对农村创业缺乏稳定性。

2.3 农产品营销水平滞后

农业由于受自然因素的影响较大，加上农民在营销方面水平低下和对市场信息掌握的滞后，导致增产不增收。

2.4 职业农民少

一是由于景东对外交通不便，导致在外工作、读书的本地村民存在出去不想回来的问题，回家创业人数少。二是相当一部分农民传统观念根深蒂固，对土地流转、发展规模农业的认识不到位，怕冒风险，小农思想严重，对发展现代农业、实现创业增收的积极性和主动性不高。

3 对新型职业农民培育助力乡村振兴的对策及建议

3.1 加大对新型职业农民的农业技术和经营管理培训

按照“懂农业”的要求，以及国家和省政府对新型职业农民的培育战略方针，继续加大我县的新型职业农民培训。新型职业农民要掌握农业知识与技能，需要系统、常规化的职业培训。这不同于以往不定期的“科技下乡”，而包含了丰富的内容和形式，比如证书培训、专业模块式培训、集中培训、田间学校和学徒制等。今后，要依托景东职业学校、农广校等机构，就近就地开展中等农业职业教育，稳定办学规模，提升办学质量，培养一批留得住的高素质新型职业农民。

3.2 强化政策扶持引导，优化农村创新创业环境

进一步加大政策扶持力度，充分留住和吸引各类人才，形成良好的农村人才生态。如何保证农业发展后继有人，避免乡村的持续空心化和衰败，良好的从业创业环境至关重要。为保证职业农民的持续供给，县委政府应出台并落实更为具体的创业优惠政策，鼓励青年农民工返乡创业。做好地方优势产业的发掘和政策支持，打造品牌，拓宽市场，吸引市民和社会资本进入农业领域，最终提高农业及相关产业的吸引力。

3.3 重塑新型农民职业伦理与职业文化

按照“爱农民”的目标，重塑新时代条件下的农民伦理与职业文化，增强新型职业农民的身份认同。农民的市场意识、逐利动机显著提高，但农民的身份认同仍然不足。毋庸置疑，新型职业农民就是新乡村文化的开创者，他们所塑造的新文化并不同于城市文化，而是充满本土特色又融入现代理性色彩的文化。应采取各种措施和形式对新乡村文化进行宣传，让乡村文化因新型职业农民的耕耘而大放异彩。另一方面，要根据现代农业经济和农村社区管理的实际需求，加强对农民的市场经济法治教育培训，使他们形成既适应现代市场竞争，又遵循市场规则的行动者。

3.4 抓好农产品市场营销信息平台的建设

鉴于目前我县广大职业农民存在的种植、养殖产品的滞销，应抓好农产品市场营销信息平台的建设和管理。我县虽然已建立全县农副产品营销电子信息平台，但农村电子信息平台普遍存在管理不善，单打独斗、信息更新不及时等问题，没有真正发挥信息平台的作用。故此可以成立一个我县广大新型职业农民产销经营理事会，理事会由各乡镇的具有行业代表性的人员组成，对广大种植、养殖大户进行沟通指导，尽量避免产销的盲目性。

3.5 加强特色农产品的培育和引导

我县有许多具有潜在的特色农产品还没有挖掘出来，如景东晚芒、无量山乌骨鸡等等，政府应组织有关专家对其进行指导和扶持，帮助做大做强，形成具有很强竞争力的规模企业。另外我县最近兴起的一些水果采摘园已经取得了一定的成功，取得了良好的经济效益。政府和农科部门要借鉴发达地区的先进经验，对有发展潜力的新型职业农民加以重点培育，在创业指导、资金帮助、技术指导和政策支持上给予相应的照顾，使这些新型职业农民能够更好地打造出自己的特色农产品。

4 结语

全面建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程才能助力乡村振兴。只要政策给力、农民努力、社会各界出力，农业将成为有奔头的产业，农民将成为有吸引力的职业，农村也将成为安居乐业的美丽家园，景东才能完成乡村振兴战略之梦。