直击：两会教育“好声音”

唐海龙：调整高考语文、英语分数权重

“适时修改《中华人民共和国国家通用语言文字法》，明显突出普通话、规范汉字在国家语言生活中的主体地位，是每个公民的权利与义务。同时与时俱进，统筹推进修改《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》相关条款，全面突出包括普通话、规范汉字在内的国家通用语言文字的主体地位。”

对此，唐海龙建议：教育部门可针对高考、中考的语文、英语分数权重做出调整，突出母语应有的优势和地位。以部分城市为例，2020年北京高考语文、英语总分均为150分，中考均为100分；上海高考、中考均为150分；深圳高考均为150分，中考均为100分。建议调整后，高考、中考的语文总分，比英语和其他外语总分至少提高20%，以保护母语优势地位。

尤立增：强化“生命教育”在中小学课程体系中的地位

尤立增认为，疫情需要人们反思固有的生活方式、饮食习惯，一些忽视健康、忽视生命的生活方式必须做出改变。而这些，都与珍惜生命、呵护生命的“生命教育”有关。

对此，尤立增建议研发“生命教育”课程教材，并纳入课程体系。他表示，现行课程中，中小学品德、体育与健康均有尊重生命、热爱生命等课程内容。但因为较为分散，难以形成“生命教育”系列性的知识体系和结构。如果能够编写不同学段的专用教材，开发专门课程，就能使学生形成“生命教育”系统化的知识结构。将其纳入课程体系，并以之作为教学评估的重要内容。

此外，尤立增建议在中、高考中考查“生命教育”内容。中高考除了选拔功能外，一项重要的功能就是引导教育教学的改革。如果中高考中增加“生命教育”内容的考查，就能引导学校、教师、学生和家长对之高度重视。

李守镇：网络教学去应试化，加强监督与管理

在《关于避免中小学网络教学应试化倾向的提案》中，李守镇指出，“互联网+教育”是新时代我国教育改革发展的重要战略，而网络教学则是其基本形式，并将成为后疫情时代及未来很长一段时间中小学教学改革的主要方向。但当前中小学的网络教学应试化倾向严重，教师对网络教学的认知存在曲解、传统课堂搬家式的教学方式盛行、聚焦学科知识的教学内容占据主体、注重学生应试能力的评价方式普遍存在。

“教育的根本任务是立德树人，不是为了应对考试。”李守镇建议成立网络教学指导与服务机构，强化网络教学组织与管理。如可由各地区牵头基于“人人通”平台构建在线教育治理与反馈系统，利用系统监测网络教学过程。

同时，他还建议开展教师网络教学专项培训，提升教师网络教学能力；丰富教育资源供给途径，分学科、分层次整合并推广各级各类优质教育资源；利用互联网监管平台科学控制在线考试频次，规范、优化网络教学质量评价。

刘维朝：改革高考考核方式，建立“五育评测体系”

“高考衔接着基础教育与高等教育，一直被视为中国教育改革的指挥棒，指引着人才培養的方向。”刘维朝在全国两会上提交了《关于纵深推进高考改革的建议》。他认为，2014年启动的新一轮高考改革尚在试验阶段，其改革成效尚未凸显，却引发了我国基础教育新的问题与困惑。

在刘维朝看来，我国教育中长期存在的问题变得日益尖锐：知识灌输、应试教育、分数本位等功利化倾向与全面发展、全体发展、个性发展等教育主张背道而驰，严重违背了社会和人的发展规律，给千万家庭和学生徒增巨大负担，甚至直接导致学生身心素质下降、道德品质滑坡等不良后果。

刘维朝援引有关测试、调查结果，提出了从2018国际学生评估项目结果、近年中小学生体质健康调查结果、全国中小学生心理健康状况调查结果三个方面进行反思。

他建议：1.构建与高考改革相配套的教育体系，包括提升职业教育质量、完善本科高校分类体系、增加高校数量。2.改革高考考试科目设置与考核方式，建立“五育测评体系”，调整高考考试科目及内容设置。降低英语学科在高考中的权重。3.录取方式改革，一方面，明确高校招生考试方式与内容。另一方面，增加大学招生的自主权限，强化社会监督。建立健全有利于专门人才、特殊人才和创新人才选拔的多元录取机制，并建立公示制度。

杨德芹：建议将游泳技能纳入义务教育必修课

“限制游泳不是预防溺水事故的有效措施，学会游泳才是预防学生溺水的有效手段。要让学会游泳成为一种基本生活技能。”

杨德芹建议，各级财政要加大对中小学游泳教育经费的投入预算，新建的中小学要把建设标准“游泳池”纳入学校建设规划。对于不能在校园内建设游泳池的学校，可利用校外社会资源进行游泳技能培训。同时鼓励社会资金自建游泳池，服务中小学生游泳教育。

至于相应师资，杨德芹认为，可以从教师中培训一批兼职游泳指导员和救生员，也可以通过购买服务的方式委托社会组织在校外开展游泳教学和训练。要将“会游泳、懂救生”作为学校新招录体育教师的必备条件之一。教育、体育行政主管部门要制定并落实游泳指导员配置计划，努力建设专兼结合的师资队伍，实行游泳教师持证上岗。

程红：提高体育成绩考试占比

程红指出，我国儿童青少年体质健康主要指标连续20多年下降，33%存在不同程度健康隐患，小眼镜、小胖墩、小糖人等情况突出。我国缺乏科学系统的健康教育体质监测和干预体系，每天锻炼一小时的学生不足30%。

她建议，切实加强学校体育工作，增加体育成绩在考试和升学测试中的占比。将健康教育纳入国民教育体系，加强以学校为基础的健康普及教育。建立科学的督查抽查和公告制度，将青少年体质问题纳入绩效考核，实施必要的行政问责。定期公布儿童青少年健康状况和排名。

秦和：配齐学校心理教育所需教师

近年来，学生心理健康问题越来越突出。“两会”期间，秦和提交了《关于加强学生心理健康教育的建议》。“在一些高校、中学，患抑郁或有抑郁症状的学生比例很高，甚至有的超过9%。从体量上看，这已经是一个十分庞大的群体。”秦和表示，经其了解，近年来北京、上海、广州等大城市的精神疾病专科医院接诊对象中，学生数量及所占比例均呈增长态势。学生自杀事件频发，且低龄化现象越来越突出。

秦和建议，应配齐配强学校心理健康教师。加强心理健康教育，首先要有合格的师资。要落实中小学教师编制标准，严格按照教育部印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》要求，配齐学校心理教育需要的专、兼职教师。

对各级各类学校心理健康师资配备情况，要进行督查；对未按要求落实的，督促整改。要系统研发中小学心理健康教师培训课程，开展全员培训，既重视理论指导，又加强实践能力培养。同时，要为每一所学校建设心理健康场地、配备必要的设施设备，确保心理健康教育能常态化开展起来，及时发现并解决学生的心理健康问题。

吴志明：为中小学生松绑减负，真正实现素质教育

两会期间，吴志明提交了《关于落实健康第一的教育理念，为中小学生松绑减负》的提案，吴志明指出，多年来，虽然国家和各地政府陆续出台一系列政策推进教育减负，但实际上孩子们的负担还是“愈减愈重”。对此，吴志明提案认为应从四个方面给予中小学生“松绑减负”。

一、转变社会育才观念。全社会要改变、更新对孩子们成才的多元理解，考不上大学不等于不成才，三百六十行，行行出状元。

二、建立多元考评体系。要用健康第一的教育理念，重新梳理制定国家教育评价体系，完善对学校和教师的考核激励办法，严禁给学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师。

三、真正实现素质教育。要精简教材内容，防止知识点前移，减少重复无效布置作业，严禁超纲教学，加强社会培训机构管理。要减负增效，提升学习效率，并重视对学生社会实践综合能力的培养。

四、全面提高体育权重。探索实施体育教育测试过程性评价，将体育科目纳入中高考考试科目范围，并设计与语文、数学等主科同等分数，激发学生、家长、学校内生动力，主动增加体育锻炼时间和师资投入；保证中小学校公用经费中有合理的比例用于体育支出，提升学校体育场地和设施；鼓励体育专业人士到学校兼职开展体育教学，带动校园体育活动的发展。

周洪宇：加快立法推动家庭教育专业化

“虽然每个人都有结婚生子的权利，但在他们享受权利之前，也有学习为人父母知识的义务。”周洪宇称，新冠肺炎疫情发生后，很多家长不能出去，要在家里陪伴、指导孩子，有关家庭教育的问题非常突出，“家庭教育很重要，千万不要把它当作一个业余的教育，而要當成是科学的、专业的教育。”

在相关议案中，他建议，鼓励高校设置家庭教育课程，在有条件的高校开设家庭教育专业，培养师资，以此达到在各个社区都配备家庭教育专业人员的目标，指导家长怎么当家长。经费方面，他建议加强家庭教育事业的财政投入，家庭教育经费应列入各级政府的财政预算。

此外，周洪宇提出建立告诫制度、家庭教育的督导评估与问责制度。针对现实生活中存在的不当家庭教育行为，为了有效制止父母以家庭暴力形式教育子女，草案第42条第二款依据《中华人民共和国反家庭暴力法》第16条设立的公安机关告诫制度的规定精神，对父母或其他监护人违反条例规定但尚不足以予以行政处罚的行为，规定由公安机关出具告诫书。

范小青：减少家长陪作业任务

范小青在调查中发现，除了完成课本知识方面的作业题，现在的家长还要陪着孩子做其他许许多多的“作业”，比如手工课的作业，美术课的作业，有的甚至要求小学生做APP、拍小学生做家务的视频。老师建的家长群，让每个家长都胆战心惊，群里有一通知，肯定是“陪作业”，甚至是“代作业”，因为有些“作业”，小学生是根本不可能完成的。

“社会有分工，家长不是老师，家庭教育主要在孩子的修养、品格、道德以及良好的学习、生活习惯等方面，而不是具体教孩子怎么做作业。”范小青认为，更多的家长做不好老师该做的工作，结果反而坏事——家长着急，难免打骂，孩子更加学不进，适得其反。有的干脆就由家长代做，学生根本没有用心学习，没有收获。

范小青还举出了家长“陪作业”的不良之处：首先，不能培养孩子独立学习的习惯，产生依赖性，自主学习能力差。第二，家长不是老师，不一定懂得如何教学，效果不尽人意。第三，每天长时间“陪作业”，对下班回来身心疲惫的家长来说，是“不人道”的。第四，如今小学生需要学习的内容，家长未必都能了解，比如文稿演示，并不是所有的家长都能够完成的，这种“代做作业”的负担，让许多家长心力交瘁，苦不堪言。

范小青提出，给小学生家长减负，其实也是给小学生减负，更是让教育回归初心，回归根本。因此，范小青建议：请专家论证，从教学大纲改起，给小学生减负，以所有作业基本在校完成为基准。对学校也要有严格规定，学校给家长的“陪作业”任务一定要适度和合理。回家作业家长签字，是看学生是否完成作业，而不是检查对错，批改作业是老师的事情。看起来时髦其实华而不实的形式主义教学，既增加家长负担，又影响孩子心灵，应该力避。