关于建筑招投标制度的实践与思考

赵生贵

摘要：随着当今社会不断发展和进步，人们对于生活的要求也在不断地提高，而作为当今社会中非常重要的建筑业来说同样也是如此。在如今的建筑业中，招投标是一个重要的组成环节，目前由于市场经济体制的滞后性导致了建筑行业中招投标管理机制缺失，从而导致了招投标存在一定的缺陷和问题。本文也就侧重于对当前建筑招投标制度中的问题进行分析，并且提出了对应的解决策略，希望能够帮助到有需要的人。

关键词：建筑工程;招投标;制度实践

引言

目前我国建筑行业中招投标制度是常用的一种招投标形式，通过该招投标方式能够有效地推动我国目前建筑行业的发展，但是随着长时间的发展，传统的招投标制度逐渐暴露出了一定的缺陷和问题，针对这种问题若是无法有效地进行解决那么整体的建筑业也将受到一定影响。因此，工作人员应当对该情况进行解决，并且通过不断地创新和完善来促进建筑行业地真正发展。

一、当前招投标制度中存在的问题

（一）法律法规制度不健全

想要有效地解决目前招投标制度存在的问题，并且推动整体建筑行业获得良好地发展，工作人员首先需要了解目前招投标制度中存在的问题，只有对问题进行详细的了解和明确相关人员才能够针对性地提出解决的方案，从而推动建筑行业更加完善。当前建筑行业中招投标制度存在的一个首要问题就是法律法规制度不健全的问题。目前我国对于招投标制度建设的法律法规仅仅只有《招标投标法》、《合同法》以及《建筑法》等相关法律，这些法律中对于招投标制度的建设和标准相对来说都比较低，对于实际的招投标制度建设都无法拥有较多的明确规定，在进行实际操作的环节中也容易缺乏操作细节的规定，从而导致了无法有效进行管理[1]。例如在分拆肢解工程、规避招标与招投标公司和个人与代理机构私下串通定标，假借其他具有符合條件的公司资质中标等一系列环节中都存在缺陷，同时也因为这些缺陷的存在导致了招投标环节无法得到有效控制，一系列非法违规的行为也就得到了可乘之机。

（二）权力缺少监督

目前由于我国在招投标方面的法律制度以及政府管理体制的不健全和不完善，导致了大部分的建筑工程在进行招投标的环节过程中都存在管理环节单一、管理工作不统一以及内部监督缺乏约束的情况，这些情况会在很大程度上导致了工程项目建设招投标监督管理有限的情况。在传统的建筑工程招投标环节中，由于大部分的操作环节都是由单一的公司进行管理，因此在招投标环节中就很容易存在工程监管、使用以及投资管理方面的缺陷和不完善，“建筑三超”的问题也特别容易暴露出来。

（三）招投标形式单一

目前我国的建筑行业中招投标的方式比较多，其中包括了非竞争性招标、有限竞争性招标、无线竞争性招标等一系列投标方式，但是由于我国目前使用的招投标方式主要还是以公开招标和邀请招标为主，这也就导致了目前我国的招标方式单一，对于目前我国的建筑工程来说需要更多的招标方式，传统的招标方式已然无法有效地适应当前的建筑工程需求，企业之间的参与竞争就非常激烈，大部分的企业为了能够在这样激烈的竞争环节中获得一定优势就容易通过一些其他途径来增大自己的竞争力，这样的一个环节过程中就可能涉及到一些非法的途径，这样也是给当前的招投标管理带来了一定的影响[2]。针对这种情况应当通过开设多样化招投标方法来解决。并且在目前的招投标过程中涉及到较多的环节，工程监督管理环节不严谨以及人员素质参差不齐都导致了招投标受到了比较严重的影响，从而无法形成一个更加严谨的招投标环节。

二、招投标制度完善以及改善策略

（一）完善法律制度

前文提到目前造成建筑行业中招投标环节产生缺陷的很大一个原因就是当前对于招投标的法律制度相对来说还处于一种不完善的状态，因此针对这个方面的问题就应当通过相关人员来完善法律制度的方式进行解决。为了解决这个问题，首先就需要主管部门继续完善建筑工程招投标法律法规等相关制度的制定和立法，在实际的建筑工程招投标环节中通过这些完善的法律制度来有效地对各个工作人员以及各个环节进行制约和约束，从而有效的保证招投标的完善。但是在实际的法律制度建设过程中会涉及到较多的人员进行干扰，其中包括了一些政府官员或者相关人员，想要有效对其进行完善就必须防止这类人员在其中干涉，从而保证招投标的法律制度能够更加完善且全面。

（二）规范监督机制

除了要对目前招投标的法律制度进行完善之外，工作人员同时还需要注意对于监督部门的管理以及机制的建设。在实际的招投标环节中已经建立了对应的监督管理部门，这类部门的意义和工作内容就是保证整体的招投标环节能够处于更加透明的状态，从而来控制其公平性[3]。但是传统的监督部门可能会因为部分监督机制的缺失从而导致了暗中操作的情况，这样的行为也是从很大程度上导致了招投标环节的不公平性。针对此类情况应当通过相关人员来改进现有的政府对建筑工程招投标单位、公司的资格审查制度，并且对于传统的评标标准、规范招标程序等一系列内容都进行完善。对于传统的招标项目标准也需要进一步完善，因为传统的标准相对来说比较复杂，并且其中存在非常多的重复内容，这些内容的存在会给整体的监督机制带来比较繁琐的麻烦，因此还需要对这些定标方法、程序、内容等进行简化，加强内部监督以及外部监督，从而保证招标项目的合法性。

（三）丰富招标方式

目前我国大部分建筑工程招投标中采用的招标方式都是以公开招标或者邀请招标为主，这也就导致了当前的招标方式单一，其中存在非常激烈的竞争，针对这种情况就应当通过丰富招标方式的方法来进行解决[4]。在实际的招投标过程中，相关人员应当建立良好的建筑工程招投标电子化管理系统，因为目前社会发展的主题也正是朝着电子化的方向发展，结合这样的时代发展背景来推出一系列不良行为公示制度、保证金统一收退制度等，对招标方式推陈出行，从而从真正意义上丰富现有的招投标方式，推动建筑行业获得良好的发展和进步。

三、结束语

总而言之，目前建筑行业中的招投标环节是一个值得重视和关注的环节，但是目前招投标环节中尚还存在一系列缺陷和问题，针对这个方面的问题应当通过相关人员不断地创新和完善，才能够从根本意义上解决。

参考文献：

[1]苗菁.建筑行业招投标制度的实践与思考[J].建筑工程技术与设计，2018，000（034）：4319-4325

[2]葛东海.关于工程建设项目招投标管理的思考[J].建筑工程技术与设计，2018，000（025）：3139-3125

[3]马明侠.关于工程招投标诚信体系建设和对策研究的几点思考[J].名城绘，2018（7）：215-215.

[4]佟伟.关于建筑工程招投标管理的注意事项与策略建议[J].中国房地产业，2018，000（002）：P.239-239.

（作者单位：南京市江宁区人民政府秣陵街道办事处）