促进河南农村青年创新创业的问题与对策

摘要：为了积极响应“大众创业、万众创新”的口号，河南省各个相关部门都出台优惠政策，全力支持农村青年群体返回家乡进行创业，本文分析了青年群体创新创业过程遇到的问题，主要体现在创业人员学历低，创业缺乏规划，政府创新创业优惠政策宣传不到位，创业资金短缺;最后思考并给出几点有针对性解决问题的对策：长远谋划留住人才，树立正确创业观念，制定合理创业规划，加强创业政策的宣传与鼓励，健全基层创业服务机构，积极改善农村创业融资难现状。

关键词：农村青年;创新创业;人才培养;创业观念

一、绪论

我国经过40多年改革开放和具有中国特色社会主义市场经济发展，广大农村地区发生了翻天地覆的变化。河南省是农业大省，经过大力推广“三农”建设，新型农业生产经营取得了巨大的成果和进步，但与城市相比，大部分农村地区经济发展缓慢，生产力水平相对落后，就业环境和薪资水平比较低，各种基础设施建设跟城市相比还有很大差距。在全国人民奔小康取得阶段性胜利的同时，还要思考如何实现乡村振兴是摆在我们面前的重要课题。

广大农村青年是实现乡村振兴的主干力量，应当重点考虑让这股生力军发挥积极作用，促进当地经济发展。随着我国大力倡导“大众创业、万众創新”， 全省各级政府、职能部门均出台相关优惠政策，竭尽全力支持高校毕业生、返乡民工以及复原军人等农村青年群体返回家乡开展创业活动，为广大农村青年在家乡创业提供更多创业启动资金，更好创业环境，引发返乡创业的激情不断高涨。

二、农村青年创业遇到问题

（一）农村创业人员知识结构不完整

据调查统计，在南召县创业的青年中，如图表6所示：拥有大专及以上学历只有54人，占比为10%。高中学历占比52%，初中学历占比为28%，初高中学历之和占比达到80%。这占比最大的创业群体，学历层次较低，没有经过系统的创业理论知识学习，也没有经过技能类专业培训，企业管理、市场分析、财务管理等知识相当匮乏。

（二）创业缺乏规划性，对市场把握不准确

农村青年对市场需求与市场发展趋势了解不够，对国家政策及创业导向不敏感，也没有结合市场需求与自身条件进行科学的创业选择。如果企业本身发展滞后于市场，就会与市场需求相脱节，企业的经营分险也会增大。此外，成功的创业离不开完善的创业计划和明确的行动方案，大多数农村创业者没有接受过系统的创业培训，根本没有这方面的认识和制作方案的能力。

（三）创业保障力度不足

就目前调研情况，基层乡镇创业保障机构还不很健全。从创业服务人员上看，多数农村创业服务点工作人员较少，且大都为兼职人员;就创业场所设施来说，创业创新园区主要集中在县城，绝大多数乡镇没有独立场所，普遍设施落后，大多数被询问是否愿意到孵化园区进行创业的人员反馈，到县城路途遥远交通不便，不如家门口创业简单方便;从创业服务职能来看，多数基层创业服务人员职责不明、分工不清，一人多岗、多人指挥情况普遍存在，工作难以开展。

三、促进农村青年创业的对策

（一）长远谋划，全面提升农村青少年综合素质，留住人才

农村青年未来的职业发展高度与自身教育素养息息相关，其受教育水平的高低大多数情况下依赖于基础教育阶段的培养。在硬件条件不足的情况下，可以主张提倡反思式教学，提高学生主观能动性，激发教师教学方法、教学模式的创新，整体提升农村青年教师的教学水平与职业素养。

在高等职业院校的助力下，结合地方发展特色要分阶段、按层次定期在线上线下举办各种职业技能知识培训，并大力宣传通过多项政策措施鼓励农村青年将知识技能在当地用于实践，全面提高当地农村青年的专业素质，为河南乡村经济发展培养 “用得上、留得住”的青年人才。

（二）树立正确的创业观念

首先，青年创业者要有较强适应能力。当前创业形式蒸蒸日上，但是市场瞬息万变，创业者要努力培养随机应变的能力，积极获取市场相关信息，分析其对企业的双面影响并提出相应解决方案，为企业的可持续发展提供保障。

其次，青年创业者要乐于、善于沟通协作，应该多参加职业领域的交流互动、研究探讨，取长补短，通过技术、服务等多方面合作来提高企业产品的核心竞争力，增强企业持续发展的内动力。

（三）制定合理创业规划

地方创新创业管理部门应对返乡创业农民工进行适当的系列培训，内容包括创业认识、创业规划、创业信息的采集与处理、创业资金的使用分配和科学技术投入等;对创业项目的选择与审核上，要结合农村青年自身专业特点，关注引导与农村市场、乡村振兴规划对接紧密的项目，最终形成地区特色的优质产业项目。利用现有丰富的农业资源、森林资源、水利资源等，可以打造系列田园综合体，打造独具特色山水田园综合体，将返乡农村青年创业纳入整体规划和实施中，避免盲目性，增强引导性。

（四）加强创业政策的宣传与鼓励，健全基层创业服务机构

除了在原有传统媒体平台上继续宣传我国实行的乡村振兴战略、支持农村青年创业优惠政策，还要积极寻求新媒体进行宣传，例如：在抖音、快手等平台上制作微视频，以大家喜闻乐见的形式传播;通过微信、微博等社交平台要求广大党员、政府职能人员积极转发创业扶持信息、创业宣传动画;通过手机浏览器信息主动推送方式，让更多互联网移动终端的用户能够更积极有效的得到创业政策。

在健全创业服务机构方面，要明确各职能部门在创业方面的职责范围，确定具体事务责任归属，营造一个良好的政府服务与监管环境。借助大数据构建创业信息发布与咨询平台并大力宣传，确保所有返乡青年都能及时了解与创业相关的政策及法律法规信息。

结语

在时下“大众创新、万众创业"的背景下，科学引导有能力、肯吃苦、勤思考的农村青年开展创新创业，提供正确的价值引导、针对性的人才培养，加强创业政策的宣传，提供多元化融资渠道，促进创业活动的创新型、持续性，带动当地农村经济健康发展，推动农村经济转型升级，为乡村振兴计划做出新贡献。

作者简介：王威，1983.01，男，汉族，河南信阳，本科，高校讲师，研究方向：会计学、计算机。