解读如何规范乡镇档案管理工作

摘 要：近些年，随着我国社会经济的不断发展，基层乡镇档案管理工作在社会主义现代化建设过程中所发挥的重要作用逐渐凸显了出来。对于政府部门各项活动的开展而言，乡镇档案管理工作是重要基础。但是就目前乡镇档案管理工作现状来看，仍有一些问题存在其中，影响着乡镇档案管理工作的规范。本文从规范乡镇档案管理工作的重要意义入手，基于乡镇档案管理工作现状探讨如何更加有效地规范乡镇档案管理。

关键词：乡镇档案;管理;规范;措施

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.040

由于缺乏科学的管理手段和管理意识不高等因素的影响，导致乡镇档案管理工作质量欠佳，在教育、文化、经济和社会等多个领域乡镇档案应有的促进作用都未得到充分地发挥。作为珍贵的历史资料，乡镇档案的价值再创造功能也就由此降低。由此可见，如何规范乡镇档案管理工作具有一定的研究价值。

1 规范乡镇档案管理工作的重要意义

1.1 具有重要的指导和借鉴作用

作为一项持续性、长期性的工作，档案管理的本质特点就是延续不间断，档案的核心就是作为载体记录历史信息，资政育人、留史、存凭等均为档案的作用。认识规律、总结经验、延续历史和发展各项事业实际上都需要依靠档案。在基层组织机构中，时代发展所遗留下来的影响无不记录在乡镇档案中。因此乡镇档案资料的高效管理，可以将地区基层组织在过去探索过的管理方法等记录下来，为后来人提供借鉴。可见，规范乡镇档案管理工作对未来乡镇管理工作具有借鉴和指导作用。

1.2 传承区域历史文化

在传媒资料中，比如记录影视、新闻报道中《乡志》《县志》《地方志》等名词经常会出现在地区历史文化信息介绍环节，这些名词实际上就是古代档案资料或记录文献的别称。可见，乡镇档案管理工作在我国古代都备受关注，在传承和记录民俗民风、传统、文化、地方历史等方面档案所具有的重要价值在千百年前就已经被我国古人掌握。在现代，乡镇管理工作、社会、传统、区域历史等多方面信息的传承、保存与记录也都离不开乡镇档案，规范管理乡镇档案实际上也是对区域历史文化的重要传承。

2 乡镇档案管理工作现状

2.1 存在档案缺漏现象

就当前乡镇档案管理实际来看，乡镇档案管理工作中档案缺漏的情况普遍存在。一些档案管理人员不具备工作谋划意识，无法前移工作关口，对于重要的文件资料的收集工作也不能及时进行。比如对于乡镇基础设施建设、小城镇建设、水利建设等阶段性专项工作资料，由于一般都是临时组建的工作机构，档案管理人员的介入存在一定难度，资料的收集工作往往只能事后进行，此时就很难保证获得的档案资料质量。

2.2 难以落实档案集中管理

目前难以统一集中管理档案的问题在乡镇档案管理工作中比较突出。一方面，为了后续工作顺利开展、资料方便查找，一些部门在档案移交方面的意愿较低;另一方面，有些当事人的隐私存在于部分档案中，对于这部分档案相关部门自行管理意愿较大，往往综合档案室在提出移交要求时也会以保护当事人隐私安全为理由拒绝。这实际上也就直接造成了当前乡镇档案难以集中管理的问题出现。

2.3 档案管理人员业务能力有待提高

在乡镇档案管理岗位上，大部分都是兼职的工作人员，这部分工作人员一方面不掌握档案操作技能和基本知识，另一方面对档案管理工作不重视，因此在管理乡镇档案的过程中才会频频出错。此外，在乡镇档案管理岗位上，大多数工作人员都没有较长的任职时间，流动性较强，不稳定的工作队伍也很难为乡镇档案管理工作质量提供

保障。

3 规范乡镇档案管理工作的具体措施

3.1 健全档案管理制度

乡镇档案管理工作想要得以规范，就必须要将档案管理制度健全。首先，将档案储存室设置出来，为保存档案提供一个防潮、防潮、采光好的储存环境，为档案的安全保管提供保障。其次，在乡镇档案资料负责制和档案存储制度需要确立，一方面将档案管理人员的责任和行为规范确定，另一方面可以对查阅资料人员的资格进行严格审查，防止出现篡改等行为，为档案资料的不缺失提供保障。

3.2 加大业务指导力度

针对目前乡镇档案管理工作中难以集中管理档案的问题，建议各乡镇结合自身实际情况将档案管理业务指导力度加大。首先，乡镇可以借鉴其他档案管理工作好的乡镇工作经验，在自身档案管理工作内推广优秀模板;其次，需要将各部门和分管领导的依法治档意识和档案管理意识提高，让他们在乡镇档案管理工作中充分发挥引导作用，尽职尽责，为乡镇档案的集中管理提供保障。

3.3 提高工作人员素质

乡镇档案管理工作要规范，相关工作人员的素质水平必须提高。首先，乡镇档案管理工作人员的法律意識必须要提高，认识到依法治档的重要性，以此来确保他们在开展日常工作时不会主动违法乱纪;其次，相关部门要安排乡镇档案管理人员定期参加培训，将他们的档案管理专业技能和基础知识水平提高，为制度化、规范化乡镇档案管理工作提供人才基础。

4 结语

在乡镇工作实践中产生的视频、图片、文字等资料经过整理记录形成乡镇档案，而在乡镇各项工作的开展过程中记录的基础就是乡镇档案管理工作。在信息时代，档案作为资料财富具有非常大的价值，乡镇档案也不例外。就当前乡镇档案管理工作实际来看，各地可通过采取健全档案管理制度、加大业务指导力度、提高工作人员素质等措施来规范乡镇档案管理工作，为促进我国档案管理工作提供助力。

参考文献

[1]李平.做好基层乡镇档案管理工作研究[J].办公室业务，2020（05）.

[2]赵永伟.做好基层乡镇档案管理工作的策略研究[J].现代农村科技，2017（08）.

[3]季红星.浅谈如何做好乡镇街道档案管理工作[J].办公室业务，2017（10）.

作者简介

林雅娟（1979-），女，汉族，福建宁德人，大专，馆员，研究方向：档案管理。