基于国际比较视野下的现代职业教育质量评价体系研究

摘 要：西方多个国家及组织已经形成了完善的职业教育质量评价体系，但我国起步相对较晚，借鉴国际成功经并结合实际国情才是创新发展的根本。本文从国际视角出发，分析职业教育质量评价体系的内涵与内容，从良好师生关系、明确教育目标、保证公平公正及落实实训成果等有效策略入手，希望可以加快我国职业教育质量评价体系的完善进程。

关键词：国际比较视野;职业教育质量评价体系

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.217

基金项目：2016年度江苏高校哲学社会科学研究项目“利益相关者理论视角下的现代职业教育质量评价体系构建研究”（项目编号：2016SJB880154）。

自2019年我国国务院印发《国家职业教育改革实施方案》以来，我国职业教育的创新发展成为教育界的重大研究课题之一。纵观国际全局，我国职业教育起步相对较晚，且职业教育质量评价体系远远没有英国以及欧盟等发达国家成熟，而站在国际比较视野下研究职业教育的意义则在于推动世界各国职业教育的发展。对于我国职业教育的创新发展而言，借鉴他国成功经验并结合我国现阶段教育现状是完善我国职业教育质量评价体系、提升我国职业教育整体水平的必然选择。

1 国际比较视野下的现代职业教育质量评价体系

西方国家现代职业教育质量评价体系的评估层次更健全，联邦性质的教育评价、州政府层面的教育评价及院校内部开展的自评价共同组成了完整的评价体系。国家层面更关注宏观分类与督促州政府评价工作，州政府层面则更关注职业教育发展的质量与绩效问题，而院校自身更关注教育事务，虽然其评价主体与评价内容存在一定差异，但三者的共同作用使得西方国家教育质量评价效果远超其他国家[1]。

英国现代职业教育质量评价体系可分内外，外部评价主要是教育标准局以及职业教育保障署等相关部门对职业院校的效能质量以及教学工作的优势与不足进行客观评价，从而为院校的未来发展提供相应的建议。内部评价是职业院校在结合自身特点的情况下建立起来的，是自我监控与自我改进的重要手段，涉及学生学业成绩、教育培训效果以及领导管理工作等内容。

德国现代职业教育质量评价体系主要为“双元制”，强调职业教育与培训系统的融合，国家联邦政府对于职业教育企业的要求十分严格，针对各初级培训企业的内部培训标准具有明确的、统一的规定，相关法律框架也更为完善。在职业院校中的应用强调学生应当接受正规院校以及社会企业等实训场所的教育，从而使学生掌握牢靠的理论知识与熟练的操作技能。

欧盟现代职业教育质量评价体系最为完善，原因在于欧盟很早就明确了“质量保证参照框架”，不仅完善了计划-实施-评价-检查等阶段性工作，同时还有独立的内部与外部评价机制，并针对各成员国的不同国情提供不同的保障政策与方案。欧盟联合开发《欧洲自评指导手册》并投入使用，意在帮助各职业教育工作者提高培训服务的质量。

2 基于国际比较视野完善我国职业教育质量评价体系的有效策略

2.1 建立良好的师生关系、与学生建立情感共鸣

良好师生关系的建立是新时代职业教育创新发展的基础环节，不仅有利于教育教学活动的顺利开展，同时对教育质量评价工作的稳步进行具有一定的促进作用。西方国家现代教育质量评价体系的优势之所以如此巨大，主要还是归功于院校层面的评价体系更加关注教务问题，对于学生的管理更加人性化，强调学生的个人发展与师生之间的互动，融洽的师生关系能够有效提升学生的参与度，并与学生建立强烈的情感共鸣，从而促使学生把对某一学科教师的喜爱遷移到这门学科上来，而教师也会因学生的喜爱而坚定决心以出色完成教学任务。教师应当加强与学生的沟通交流，在深入了解的过程中洞悉学生的真实想法与实际情况，便于教师全面的、公平的评价学生的学业情况以及其他能力发展情况，而从学生的评价中教师可以客观看待自己教学过程中存在的问题以及优点所在，从而不断优化自己的教学设计以期提高整体教育效果，进而实现人才培养的根本目标[2]。

2.2 妥善处理教学与评价、明确职业教育的目标

职业教育的目标始终是为社会发展及国家进步培养出一代又一代品学兼优的技术性人才，学生除了应当具有丰富的专业知识以外，还应当具备独立且出色完成工作的实操能力，而新课标则明确指出，职业道德与素养水平也学生能够胜任某一岗位的决定性因素，为此，职业教育质量评价工作应当从更多的角度入手开展评价。借鉴欧盟成功经验，在进行评价时不光要充分利用现有的内部评价机制，更应当将评价工作细化到每一个教学步骤，从明确职业教育目标开始从而保障评价的连续性。教师应当从自身做起，帮助学生明确职业教育质量评价体系建构的意义所在，促使学生将综合素养的发展与自身的就业等问题进行紧密联系，从而使学生能够原有的基础水平上得到一定的提升。为此，教师在进行教学评价的过程中应当对实际教育效果给予更多的关注，同时还要注意评价的次数与频率，避免评价次数过少使得评价结果缺乏说服性，同时也避免了评价次数过多而使学生产生逆反心理。教师在使用职业教育质量评价系统时不可出现“形式大于内容”的情况，也不可单纯的为了评价而评价，教师应当尽最大努力在明确职业教育目标的前提下妥善处理好教学活动与反馈评价的关系[3]。

2.3 保证评价的公平公正、采取及时客观的评价

借鉴英国职业教育质量评价体系建构的成功经验，加强院校内部评价是保证公平性与公正性的根本途径。英国职业教育质量评价体系注重数据收集、整理、分析以及反馈的过程，为此我国职业院校应当鼓励教师在确定评价等级后撰写自我评价报告并制定改进方案，而评价报告中还应当包括对学生学业成绩以及实训效果的客观评价。避免出现不客观的评价结果影响整体评价效果的情况发生，学校对教师的教学水平应当给予客观的评价，而教师又要对学生的实际情况给予客观的评价，否则一旦出现了一点评价失误就会导致整个教学活动的走向出现偏差，同时在一定程度上也打击了教师或学生的积极性。评价活动具有实效性的特点，以教师教学活动为例，教师应当不断优化与创新学生考核方式，在关注学生期末成绩的同时还要关注学生的阶段性学习成果，在关注学生理论知识掌握情况的同时还要关注学生综合能力与学科素养的培养情况。据相关研究表明，在学习过程中对学生进行及时的评价要比在课后进行评价的效果更好，教师需要拿出更多的细心与耐心才能做出更加及时的、客观的以及公平的评价[4]。

2.4 鼓励学生考资格证书、落实实训成果的认证

德国“双元制”职业培训模式主要指的是参加培训的人员必须经过职业学校以及校外实训场所、企业或公共事业单位等两个场所的培训，在职业院校中的应用不仅可以帮助学生掌握职业有关的专业知识，同时还可以让学生在企业例接受职业技能方面的培训。在《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确提出了施行双元制教学对推进我国职业教育改革的重要意义，为此我国职业院校应当充分借鉴这一成功经验，鼓励学生考取资格证书并积极参加校外实训，将60%左右的课程在实训中完成，加快落实学习成果的认证与转化，对学生的实训成果进行客观的评价并纳入职业教育质量评价体系，鼓励学生多去参加社会实践等活动以积累社会经验。对于即将毕业的学生，可以将各类学习成果的认证与转化与学生的综合学习成绩挂钩，尽可能培养更多实践型、创新型人才。

参考文献

[1]郑立.国际比较视野下职业教育质量保障体系的特点与启示[J].黑龙江高教研究，2018，v.36;No.289（05）：86-89.

[2]张孝皇.国际视野下我国现代职业教育体系的构建研究[D].2019.

[3]郑立.国际比较视野下职业教育质量保障体系的特点与启示[J].国内高等教育教学研究动态，2018，000（015）：P.10-10.

[4]陈春平，郭丽君.国际比较视野下的教育督导评价制度研究[J].中国农业教育，2019，020（001）：100-106.

作者简介

黄丽娟（1980-），女，副研究员，研究方向：高职教育。