一起非洲猪瘟疫情处置工作的思考

田秀珍

（内蒙古呼和浩特回民区农牧水利局 010103）

1 基本情况

1.1 疫情报告和确认

2018 年9 月22 日晚，某区屠宰场检疫员在巡检时发现，调入的生猪中有2 头死亡，2 头生猪臀部、腹下现紫色，卧地不起，耳根手感发热。区动物疫病防控中心按程序立即向市动物疫病防控中心报告。9 月23 日上级动物疫病预防控制中心诊断为疑似非洲猪瘟，9 月24 日国家非洲猪瘟参考实验室确诊为非洲猪瘟核酸阳性，农业农村部发布了疫情通报。

1.2 划定疫点、疫区和受威胁区

9 月23 日区农牧局按照 《非洲猪瘟疫情应急预案》 《非洲猪瘟防治技术规范 （试行）》 要求，划定以屠宰场为疫点，疫点边缘外延3km 内为疫区，疫区边缘外延10km 内为受威胁区。

1.3 发布封锁令封锁疫点疫区

9 月23 日区农牧局报请区人民政府下发了封锁令，对疫区实行封锁。在疫点、疫区的主要出入口设置了临时消毒检查站（点），由交警、相关专业技术人员24h 值班，重点对拉运活畜及产品的车辆进行检查、消毒，禁止疫区内生猪出入及生猪产品调出。

1.4 疫点内采取的措施

（1） 9 月 23 日由屠宰场和区农牧局、公安、交警、城管、环卫等部门组成的扑杀队对疫点内存栏待宰生猪全部扑杀并进行无害化处理。扑杀采取了电击法、心脏注射法，扑杀后全部进行无害化处理。

（2） 9 月27 日将原储存在屠宰场冷库的冻肉、下货等全部进行无害化处理。

（3） 对疫点内的排泄物、被污染或可能被污染的垫料、污水全部进行无害化处理。

（4） 对被污染或可能被污染的物品、运载工具、用具、待宰圈、场地等进行严格彻底消毒，出入人员、车辆和相关设施按规定进行消毒。

1.5 疫区内采取的措施

（1） 在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置临时动物检疫消毒站，由交警、专业技术人员24h 执勤，执行监督检查任务，重点对拉运活畜及产品的车辆实施检查、消毒。

（2） 禁止生猪出入及生猪产品调出。

（3） 对疫区内的生猪养殖场户进行全面排查、消毒。

1.6 受威胁区采取的措施

对全部生猪养殖场户进行监测、巡查工作，未发现异常情况。

1.7 消毒措施

（1） 由区农牧局专业技术人员指导屠宰场按照非洲猪瘟消毒技术规程对厂区各区域进行严格的中雨式消毒。

（2） 调集大型洒水车对屠宰场周边环境、道路消毒，每日消毒2 次。

（3） 加强对运输车辆、无害化处理厂的消毒，有专人看护。

（4） 在疫区出入路口设置消毒检查站点，配备消毒器械、消毒药品等，浸湿消毒药品对进出人员、车辆、物品进行全面消毒。

2 疫情溯源情况

疫情发生后，市农牧业局和区公安分局、区动物卫生监督所组成的联合调查组沿生猪拉运途径赶赴各地开展疫情溯源。调查发现，发病猪群是外省不法商贩使用违法出具的动物检验检疫合格证调入的。公安机关依法对违法嫌疑人采取措施。

3 疫情解除情况

11 月25 日区动物疫病防控中心和区动物卫生监督所技术人员按照属地农牧厅颁布的 《某地区非洲猪瘟疫区解除封锁验收方案 （试行）》 对疫点、疫区、受威胁区等重点场所、关键环节进行规范采样。共采集99 份环境样品，全部送指定动物疫病预防控制中心化验室。试验结果全部为阳性，市非洲猪瘟疫情指挥办公室对封锁地区进行验收，验收合格通过，区政府发布疫情解除封锁令。

4 此次疫情处置过程的一些思考

4.1 疫情上报及时果断

该区动物疫病预防控制中心及时按照程序上报，区人民政府迅速行动、科学决策，采取果断有力措施，组织相关部门、镇 （街道）、村委会 （社区） 通力合作，按照 “早、快、严、小”的原则，迅速控制、扑灭了疫情。

4.2 保障有力

疫情发生后，农牧业厅、市政府、市农牧局紧急下拨经费及相关器材。充足的资金、得心应手的 “武器”是迅速有效处置疫情的有力保障。

4.3 实行24h 疫情值班制度

在区农牧局设立办公室，严格执行疫情24h 值班制度和疫情报告、日报告制度，及时上报疫情巡查情况，严密防范非洲猪瘟疫情再度发生。在各村主要出入口设立防疫消毒点，对过往拉运牲畜车辆进行消毒检查。建立防疫工作群，加强信息流通，密切关注防疫各项环节，发现疫情及时处置和上报。

4.4 做好宣传与舆论引导工作

区农牧局派员给人民群众发放非洲猪瘟防控知识明白卡、动物传染病 （含非洲猪瘟） 防治技术规范各3000 余份，派防疫技术人员入户宣传讲解非洲猪瘟防控知识，使广大群众和养猪户对非洲猪瘟有正确的认识，区内群众的生活按部就班、井然有序，宣传工作达到预期效果。

4.5 存在问题

（1） 现有检疫人员不足，无后备人员补充。农牧局现有官方兽医10 人，承担着3 个大型禽畜屠宰厂的动物检疫和动物防疫、畜牧、畜产品安全等工作，检疫人员短缺、执法力量严重不足。

（2） 宰生猪等多为外省调入风险大。屠宰厂待宰生猪80%由外省调入，屠宰数量大、运输环节烦琐、运输频度高、运输路途远，增加了疫情传播风险。

（3） 现有屠宰场均为老旧企业，选址布局不合理，仅通过代宰收费，实验室技术设备无法满足现有动物疾病的诊断，企业主体责任意识不强。