突发性动物疫病紧急处理措施探析

王秀秀

（河南省洛阳市动物疫病预防控制中心 471000）

突发性动物疫病紧急处理的重要性较为显著，有助于保障公共卫生安全，为了降低动物疫病带来的损失，要建立健全完善的动物疫病应急反应体系，并将预防与综合治疗有效的结合在一起，坚持科学防治的基本原则，使之促进养殖业可持续健康发展。

1 突发性动物疫病紧急处理的必要性

1.1 有助于保障公共卫生安全

近几年，人畜共患病现象较为普遍存在，受到非洲猪瘟等动物疫病的影响，有数据显示，在2018 年全国累计通报非洲猪瘟疫情99 起，在2019 年1～3 月又出现非洲猪瘟疫情14 起，再加上部分地区家禽高致病性禽流感疫情及人畜共患病炭疽疫情、狂犬病疫情时有发生，对公共卫生安全造成严重威胁，如果不及时处理会造成严重的社会危机，针对存在的突发性动物疫病，要注重建立健全完善的动物疫病应急体系，在此环节中要求各单位相关的责任人员增强责任意识，增强对做好重大动物疫病防控工作的责任感和紧迫感，地方政府积极发挥属地管理职责，严密部署，落实好从业者的防疫主体责任，保证公共卫生安全。

1.2 有助于促进养殖业健康发展

养殖业是促进国民经济发展的关键，但现如今突发性动物疫病情况较为突出，一定程度上增加了养殖业的运行风险。以湖北省为例，近几年畜禽疫病现象较为突出，且畜禽疫病具有一定的传染性，当发生疫病时降低了畜禽销售量，受到四川省猪链球菌疫情的影响，部分地区也出现了集中爆发猪链球菌的疫情，一时间市场上的猪肉及相关制品的销量出现急剧下滑趋势，对养殖业造成严重的冲击。为了有效应对该现象，亟须制定严格的突发性动物疫病紧急处理体系，充分结合当前养殖业发展的实际情况，保证养殖业在朝着数量型方向发展的同时，还应大力重视向质量型发展，针对存在的突发性动物疫情，首先需要保持理性态度，集中力量做好预防与控制，以此降低在养殖过程中存在的风险，促进养殖业的可持续健康发展。

1.3 有助于保证农民收入

畜牧业是农业产业结构的中心，是提升农民家庭收入水平的关键，随着社会经济的不断发展，畜牧业收入贡献率在农民家庭中所占比例出现逐年上升趋势，一时间得到社会的广泛关注。农民通过养殖业获得收入，且当前我国养殖业劳动力人口正在逐年上升，但随之而来的突发性动物疫病危机对养殖业的发展带来消极影响，当发生动物疫情时，养殖户及相关养殖产业将会受到经济损失，降低农民收入。为此，需要做好动物疫病紧急预防与控制工作，在预防过程中制定科学的综合治理方案，完善动物疫病的应急响应系统，以此降低动物疫病的发生，切实维护养殖户的利益，促进农民增收，推动农村经济向前发展[1]。

2 突发性动物疫病紧急处理措施研究

2.1 注重优化防疫体系

针对存在的突发性动物疫病问题，亟须制定严格的疫病预防与控制方案，完善常见的动物疫病种类，结合地区发展的实际情况制定相关的规章制度，并严格按照《动物防疫法》实施。在对动物疫病进行防治过程中要体现出防治的有序性，对预防与控制进行规范，并充分结合动物疫病发展状况，掌握不同形式的动物疫病，在此环节中要求相关部门积极发挥自身的主观能动性，加强部门之间的分工与合作，保证各司其职。如某县畜牧兽医局制定突发重大动物疫病处理方案，构建完善的预防体系，成立动物疫病管理领导小组，主要集中做好动物疫病监测、收集、分析、评估等工作，积极与县动物卫生监督所保持密切联系，将动物卫生监督及动物产品检疫检测等有效的结合在一起，并对兽药、饲料、饲料添加剂及动物产品的安全等方面进行实时监管，其中，县动物疫病预防控制中心也要积极参与，并做好动物疫病预防、控制工作，针对存在疫病发生、流行等疫病进行诊断与检测，各业务部门履行各自的职责，共同应对突发性动物疫病[2]。

2.2 注重完善基础设施

在面对突发性动物疫病时，要注重完善的基础设施，这就要求政府相关部门要发挥带头作用，注重加强基础设施建设的资金投入力度，结合地区动物疫病的具体情况，使之保证基础设施建设能切实满足预防及控制的需要。要密切关注各级防疫站的运行情况，可以将生物安全实验室及动物疫病监测仪器相关设备应用其中。注重完善动物疫病管理系统，将流行病诊断及疫苗测试点等相关内容融入其中，保证动物疫病预防与控制的有效性。如某县针对存在的重大动物疫病防控工作的实际情况，注重加强冷链设施建设工作，其中新建动物疫病控制中心为1080m2，建设兽医实验室，该实验室的功能较为齐全，主要分为档案室、解剖室、病原学检测室及功能接样室等，配备专业的仪器设备及技能培训，注重加强冷链系统购置疫病监测采样设备，完善设施，定期对软件进行升级与完善，通过该基础设施有效保障畜产品的安全性，顺应预防突发性公共卫生事件的需要。

2.3 注重制定预防方案

制定好预防方案是关键，在应对突发性动物疫病过程中要做到预防为主，要求相关的责任人员增强责任意识，注重采用分阶段检查的方式，对检查过程中存在的问题进行及时预警，以此为依据制定出有效的应急预案。定期检查相关屠宰场、运输及检疫等环节，及时发现存在的风险，尽量减少不必要的经济损失。如某街镇制定秋冬季重大动物疫病防控工作实施方案，在此环节中坚持“预防为主” 的理念，重点做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，兼顾做好猪瘟、布病等其他畜禽常见病的防治。在此环节中将控制疫情、免疫密度、免疫质量、免疫标识及检疫监督工作落实到位，按照“分类指导管理” 原则，规模养殖场实施程序化免疫、健全免疫记录的方式，突发重大动物疫情对紧急免疫情况实行日报告制度，抓好疫苗监管，注重做好疫苗的使用、贮运等环节的监管，并对疫苗保存、运输、使用等环节进行检查。

2.4 注重引进先进技术

在处理突发性动物疫病过程中提升技术含量，结合当前动物疫病紧急处理预防与控制体系的实际情况，将先进的技术应用其中，以此应对多样性的动物疫病种类，为养殖业发展提供技术支撑。如某区加强动物疫病监测工作，在此环节中将主动监测与被动监测有效的结合在一起，各部门单位积极落实好动物疫病监测工作，构建完善的数据信息系统，全方位展示预期抗体合格率、场群病原学监测采样数量、养殖场及屠宰场等信息，重点做好免疫效果评估与疫病监测工作，以此实现对动物疫情的动态化管理，同时，该地区积极做好人才培养工作，结合疫情防控形势开展应急演练，并借助当地动物疫病预防控制中心技术和师资力量加强技术培训，讲解防控技术、疫苗储藏、免疫程序、操作规范等重点内容[3]。

3 结论

突发性动物疫病紧急处理方式具有多样性，在此环节中要注重完善的基础设施建设，积极引进先进的处理技术，制定科学合理的预防方案，要求相关责任人员要提升责任意识，推动突发性动物疫病紧急处理的有序运行。