浅议新形势下基层事业单位党务工作管理

作者简介：乃菲莎（1997.08-），女，新疆克拉玛依人，大学本科在读，就读于辽宁师范大学 政府管理学院。

摘 要： 在党的领导下，我国社会经济发展水平日益提升，人民群众的生活质量不断提高，这与基层党务工作者的无私奉献和勤勉付出紧密相关。尽管各项社会事业取得了显著进步，但基层事业单位的党务工作仍旧存在突出的问题。本文将结合新形势下的发展现状，对党务工作管理创新进行全面思考，着重分析以事业单位为代表的党务工作管理现状及目前存在的问题，并对此提出相关建议，旨在为后续研究提供理论基础。

关键词： 基层事业单位;党务工作;管理

【中图分类号】D267     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.232

1 前言

随着改革开放的深入推进，我国的各项社会制度得到不断完善，各项社会事业得到长足进步，经济实力、科技实力、国防实力和综合国力进入世界前列。伴随着十九大的召开，中国社会的发展迎来了新形势下的变化，同时也开始高度重视党建工作。党的十九大报告指出，中国特色社会主义已进入了新时代，我国发展面临着新的机遇与挑战。我们要充分意识到，中国之所以能够在短时间内取得举世瞩目的成就，是和党的正确领导分不开的。

在新形势下，如何发挥事业单位党组织的领导核心作用，如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，从而激发广大党员的积极性和活力，促进各项社会事业的长足发展，需要对症下药、改革创新，从思想观念、制度机制、工作方法、技术支撑等方面加以改进。由此可见，加强我国党务工作的管理创新具有重要的现实意义。

2 事业单位党务工作管理目前存在的问题

2.1 传统管理模式应对新形势的能力欠缺

在传统党务工作管理过程中，信息呈现形式以纸质版文件居多，其次，流程环节多，管理人员冗杂，然而在当前形势下，人们需要能够快速进行信息存储以及工作交流的平台，传统的事业单位在线上办公这一问题上处理能力就与互联网企业相差甚远，究其原因，就出现在互联网企业依托其自身优势有独立线上平台，而传统的单位则因年轻群体少、内部工作人员多为老员工，在平时虽然也存在线上办公渠道却不常使用这一原因，使得突发情况出现时难以进行迅速的应对。

2.2 管理过程繁琐、效率低

现有的管理工作流程较为复杂，在通知重大事件的处理问题上，由于二级单位多，在信息的传递上又缺乏一个高效率的沟通平台，这就常常致使工作质量降低，同时也会消耗工作人员的时间和精力。除此之外，党员参与党内政治生活的形式也存在着不够高效的问题，提高党员党内政治生活的参与度在推动我国贯彻“从严治党”上也有着重要意义，但由于管理过程繁琐和效率低的问题，是党员的参与度和党员对参与政治生活的积极性造成重大打击，显然不利于进行良好的党务工作。

2.3 党务管理人才的专业性和创新性不足

第一，事业单位的党务工作对党员干部的要求较高，很大一部分的党员干部都身兼多职，属于典型的复合型党务人才。虽然能够有效磨砺基层党务干部的能力和才干，节约了基层党建工作的建设成本，但在一定程度上使得党务工作管理的有效性难以发挥，同时也会导致党务干部对于相关工作的积极性快速消减。久而久之，可能会出现“角色冲突”，使党务工作出现很大的困境：一是，基层党务干部面对多项工作，很难将所有工作“一把抓”，常常使工作局限于形式，而落不到根本;二是，一部分工作者对党务工作缺乏热情和自信心，消极怠工，而原本从外部岗位转入党务工作者的管理者由于对党务工作没有专业的了解，只具备一腔热情，很难对工作有什么实质上的帮助和进展;

第二，党务工作是一项具有政治性、专业性、复杂性的工作，需要专业的党务管理人才领导部门开展相关管理和运作。就目前事业单位党建工作发展状况而言，懂党建、会党建的人才较为稀缺，又或是呈现青黄不接的情况，因而事业单位的党务工作出现党组织能力弱化、党建工作基础薄弱、责任落实不严等情况。在通过对有关专业应届生的线上联系中了解到，大部分有关专业人才的职业规划多数选择任教或做管理人员，鲜少出现党务和管理交叉的专业人才。

3 完善及创新党务工作管理的建议

3.1 做好党务人才引进和培训工作

而从人才培养计划的总体角度来看，只有精通业务、熟悉党务的人才才能快速适应。党务工作人才的专业性培养是重中之重。因党务工作容易出现身兼他职的情况，从而使人才对于两方面职务的工作难以平衡，也因此，党务工作容易被工作人员视为简单或可有可无的工作。因此应将专职进行党务工作人员的专业性提高，尽量减少需要身兼他职的情况。在专业性培训的问题上，应当根据不同职能部门组织分类的专业培训，如医疗部门、教育部门分类进行培训，这样才能更加针对实际情况解决管理工作中所面对的问题。在培训中则可以利用好线上资源进行培训，可以采用录课的方式进行线上听课学习，一方面可以使党务工作者能更加灵活的协调工作和学习时间，另一方面也节约了授课成本。

3.2 建立健全党务工作人才奖惩机制

众所周知，激励机制是管理中不能忽视的一个部分。考虑到不同员工，受激励的因素具有多样性，所以在激励问题上可以从四个方面进行，一是薪资待遇，从经济上给予直接的激励;二是晉升角度进行激励;三是政策激励，多数基层企事业单位，因党务工作人员是兼职，便出现了干部任用选拔中没有此类人员机会的情况，通过政策激励，可以增强此类员工工作积极性;四是人文关怀激励，上述三种情况可能不能顾及到所有党务工作者，那么第四种激励机制将会根据需要特殊人文关怀的员工进行管理。

3.3 建立健全危机处理机制

党务工作部门不仅是在日常要做好一系列的工作，在突发情况下，也需要发挥其重要的思想指引作用，同时，事业单位需要党务工作部门进行一些工作分配和指导，这就需要党务工作部门在稳步进行工作的时期有预见性的建立危机处理机制。

具体做法可参考以下四点：第一，加强事业单位党组织的思想建设，危机意识、远见卓识;第二，做好调研工作，构建危机和风险的评估办法;第三，制定突发事件处理预案;第四，不定期演练，开展宣传工作，做好社情舆论的导向工作。

4 结语

在新形势下，公共事业管理已不再仅仅局限在对于表层事务的管理，更加重要的是如何在有关思想和人民需求的层面进行管理方式的更新。纵观史今，中国共产党都是推动我国事业各项发展的旗帜和动力，对于管理而言，在创新思想和管理模式方面，党务工作管理的进步发展都将是“管理人”的不懈追求。